2023年宣州区市场监管局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府工作部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以服务高质量发展为主题，统筹发展和安全，着力深化改革优环境、提升质量强动能、严格监管守底线、规范竞争稳秩序，优化治理夯基础，打造高标准市场体系，为加快建设现代化宣城提供强有力支撑。

（一）加强全周期服务，在支持市场主体发展上再添新举措

持续提升企业开办便利度。继续实行企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1 套材料、1个工作日办结和免费邮寄服务；深入探索优化服务新方法，不断增强企业和办事群众的满意度和获得感。加强市场主体歇业备案和证照并销宣传。推动歇业制度落地落实落细，为歇业市场主体提供政策支持与指导。充分利用多种渠道，引导市场主体和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果、充分享受改革红利，提升市场主体的认知度和满意度。

深入市场监管业务帮办代办服务试点工作。及时总结经营，汲取帮办代办业务中的优秀经营和典型做法，不断提升帮办代办服务水平。加大宣传力度，推进政策落实，采取多种方式，广泛宣传审批事项就近办理的便民利企举措，切实提升政策知晓率，畅通服务企业和群众的“最后一公里”，让群众在家门口办成事、办好事。

（二）加强全流程整合，在提升监管效能上探索新模式

建立高效监管队伍。深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实单位主体责任，扎实推进党风廉政建设，压实意识形态工作责任制。推动市场监管所标准化规范化建设。加强队伍建设，开展业务培训和考核，提升队伍专业化能力和水平。紧抓巡察整改，巩固拓展以案促改工作成果，推动干部队伍作风持续向好，锲而不舍营造风清气正的良好政治生态。强化信用分类标准。加强涉企信用信息归集，深化“双随机、一公开”监管，抓紧工作调度，全力促进营商环境指标提升，加大督察督办力度，对标目标任务，查短板、补缺项、强弱项。完善信用监管体系。做好企业公示信息抽查工作，完善企业经营异常名录管理制度；加强信息推送，按时推送涉企信息及“红黑榜”企业名单；落实失信联合惩戒制度；继续配合公、检、法等部门，对其提供的冻结、“老赖”等信息，依法在企业法定代表人、股权变更和企业设立登记等环节实施限制；在地理标志商标、马德里商标、政府质量奖、安徽省制造业高端品牌培育企业等申报过程中对失信企业进行资格限制。规范市场竞争环境。完善公平竞争审查联席会议制度，深入开展反垄断反不正当竞争重点执法行动和突出问题专项整治，加大涉企收费检查力度。结合公平竞争审查市对区优化营商环境考核要求和细则，推动各成员单位强化公平竞争审查工作，加强公平竞争审查工作宣传培训，积极开展工作交流。进一步增强公平竞争审查工作的专业化、规范化水平,提升公平竞争审查工作效能，为打造宣州区公平竞争的市场环境、推动经济社会高质量发展保驾护航。

（三）加强全链条保护，在强化知识产权强区上集聚新动能

全面推进知识产权保护和运用。加快推进宣州区知识产权保护中心建设，推动知识产权公共服务网点建设和政府融资平台知识产权融资服务；推动宣城高新区和宣州经济开发区主导产业专利导航及专利数据库建设；抓好高价值专利培育工作，强化专利质押，鼓励有专利权的企业开展专利权质押贷款工作；进一步鼓励企业积极参加专利奖评选活动，对区域内维持年限近10年的专利进行摸排，加强维护，对高价值发明专利重点企业加强走访，加大发明专利的挖掘申报工作；积极培育和建立知识产权服务平台，提升知识产权服务能力和水平，打造并完善知识产权服务体系，指导企业申报高价值发明专利。

（四）加强全方位管理，在推进高质量发展上抢占新高地

一是深入推进质量强区战略，推进全面质量管理，推广现代企业管理制度，发挥企业质量提升的主体作用，引导企业加强全员、全方位、全过程提质、降本、增效。广泛开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动，推行5S管理、精益生产、清洁生产等高效生产方式。开展质量管理知识培训，鼓励企业参评各级质量奖，推广优秀企业质量管理经验，带动各行业质量管理水平整体跃升。积极探索推行质量基础一站式工作。二是进行组织品牌创建工作，认真开展各级政府质量奖培育及区政府质量奖评审。选拔区域内优秀企业；争创皖美品牌，组织和帮助区域内优秀企业参评省内皖美企业品牌创建工作。三是全面开展工业产品质量安全监管，加强工业生产许可证企业事中事后监管。做到一企一档，监管全覆盖。开展重点领域产品质量监管，对关系到人民生命、财产安全的重点产品，按照产品执行标准的要求， 重点检查企业质量安全主体责任是否落实，包括:生产企业生产设备、检验设备，原材料质量控制情况，质量关键控制点管理和 出厂检验等是否符合要求，是否有产品型式检验报告。对监督检查中发现的问题，限期责令企业进行整改，对违法行为依法予以查处。四是加强民生计量的监管，开展计量执法。在重要时间节点开展定量包装检查。特别是商场、超市，集贸市场，加油站，配装眼镜等重点行业重点地区的计量执法；加强对民用三表的检查和监管。五是推动标准化工作，指导重点企业开展国际标准、国家标准、行业标准的申报，在全区范围内鼓励和引导企业建立标准，实行标准化管理，创建标准体系。六是是开展认证认可工作，对照检验检测机构信用风险监管分类；开展认证体系检查。对强制性认证、有机产品认证、绿色产品认证与标识开展执法检查，鼓励和培育有机产品认证和绿色产品认证。

（五）加强全环节防控，在严守市场安全底线上开创新局面

突出重点，完善药品监管体系。积极落实综合治理能力。积极配合建立完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、顺畅快捷的药品安全应急工作机制，落实药品安全应急预案。加强药品安全舆情监测，做好舆情事件应对处置。积极服务药品监管人才队伍建设。加强药学专业人才队伍建设，落实执业药师注册管理制度，提高药学服务能力水平；畅通药械安全投诉举报渠道，规范投诉举报处置流程，保证投诉举报按时办结，对重要线索及时立案处置。积极做好药品安全科教和宣传力度。做好全国“安全用药月”、医疗器械安全宣传周、化妆品科普宣传周主题宣传活动；加大药品安全新闻宣传力度，促进区内媒体积极履行法定公益宣传义务，加强舆论正面引导。高位监管，筑牢食品安全防线。贯彻落实《宣城市关于深化改革加强食品安全工作的具体举措》，持续推进食品安全“守查保”专项行动、餐饮质量提升行动，深入开展食品生产企业和小作坊整治提升行动，加大农村食品安全、特殊食品安全整治力度，着力加强校园食品安全管理工作，开展“食安安徽”品牌创建，提升食品安全高质量发展。多措并举，落实特设安全监管。一是强化监察人员能力提升，加大社会宣传教育力度。组织学习新修订的法规、安全技术规范；加大和基层所联合检查的力度，提高特种设备安全监察能力和检查覆盖率；加强对企业管理人员的宣传教育，提高企业负责人和管理人员的安全意识、责任意识和依法办事的意识。二是全面落实安全生产主体责任。加大对中小企业的检查力度，帮助企业建立完善安全管理制度。三是持续开展隐患排查治理。加大锅炉、压力容器（管道）、气瓶、电梯等特种设备安全监察力度，完善安全隐患整改销号制度，对排查出的安全隐患，综合运用“限期整改、责令停止使用相关设备、立案查处、约谈、纳入黑名单”等行政手段，确保排查的安全隐患及时整改消除。多元共治，打造放心消费市场。一是加大综合执法力度，按照执法大队三定方案要求和赋予的职能牵头开展元旦、春节“两节”市场等各类执法行动，与相关科所联合加大对食品药品、特种设备、烟花爆竹、成品油、农资等重点领域的执法力度；二是推进打击侵权假冒工作，推进宣州区“双打”工作开展，持续推进“长江禁捕 打非断链”专项行动和开展扫黑除恶常态化工作，常态化开展打击整治养老诈骗专项行动。联合各所对整治涉老“食品”“保健品”及其他相关产品等领域涉诈和虚假宣传等问题依法查处。二是创新消费保护活动。认真组织2023年度3.15国际消费者权益日纪念活动、放心消费示范单位的评选、放心消费进企业活动。继续做好放心满意消费进乡村的宣传及推进工作，对放心消费示范单位集中开展一次《消法》、《食品安全法》等法律法规培训会，不断引导更多企业加入七天无理由退货承诺及ODR机制，继续做好消费投诉调解工作，及时妥善化解因消费纠纷产生的各种矛盾。