解读人：区卫健委党委书记、主任陶宗保

一、出台背景

“十三五”时期，我区认真贯彻实施《安徽省贯彻落实国家职业病防治规划行动方案》，职业病防治体系逐步健全，源头治理力度进一步加大，防治服务能力显著增强，职业病防治宣传教育发挥实效，劳动者的职业健康权益得到进一步保障。“十四五”时期是我区迈进高水平全面建设社会主义现代化国家新征程的开局阶段，也是实现社会经济高质量发展的关键时期。2022年，根据《安徽省职业病防治“十四五”规划》、《宣城市职业病防治“十四五”规划》，我区制定了《宣州区职业病防治“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出“十四五”时期职业健康发展的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施，描绘了宣州区职业健康发展的宏伟蓝图，是“十四五”时期我区职业健康工作的行动纲领。   

 二、《规划》基本框架和主要内容

《规划》由职业病防治现状和问题、总体要求、主要任务和保障措施4个部分组成。

《规划》分析了我省“十四五”期间职业病防治工作面临的形势，主要表现在：随着经济社会发展和人民健康需求持续快速增长，以及健康宣州战略的全面实施，当前我区职业病防治工作仍面临诸多问题和挑战，防治任务依然艰巨。一是传统行业尘毒危害依然严重。二是新型职业病日益凸显，职业人群健康需求呼声高。三是职业病防治力量薄弱。专业能力亟需加强。四是职业健康信息化建设不完善。职业病防治工作信息互通共享机制有待完善。

《规划》的指导思想是：坚持以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕“健康宣州”建设总体要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施职业健康保护行动，落实“防、治、管、教、建”五字策略，强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任，进一步夯实职业健康工作基础，全面提升我区职业健康工作质量和水平。

《规划》确定的目标是：到2025年，职业健康治理体系更加完善，治理能力明显增强，用人单位主体责任得到有效落实，工作场所劳动条件不断改善，职业病危害状况明显好转，尘肺病、噪声聋等重点职业病得到有效控制，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，职业健康服务能力和保障水平不断提升，全区职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。

三、确定的主要内容

《规划》明确了8个方面的工作任务，分别是：1．深化源头预防，改善工作场所劳动条件；2．强化监管建设，夯实职业健康监督管理体系；3．严格监管执法，提高职业健康监管效率；4．强化救治措施，提升职业病患者保障水平；5．推动健康企业建设，提升职业人群健康素养；6．加强人才培养，强化技术支撑能力建设；7．加强信息化建设，提升职业健康管理效能和水平；8．加强宣教培训，增强全社会职业健康意识。

四、《规划》实施的保障措施

为保障《规划》的顺利实施，明确了四个方面的保障措施：一是加强组织领导，压实工作职责。二是依据法规标准，强化政策融合。三是强化职业健康经费保障。四是加强督查评估，确保规划落实。