政府工作报告

----在寒亭镇第十九届人民代表大会第三次会议上

2023年2月24日

何洲

各位代表：

现在，我代表寒亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表及列席、特邀人员提出意见和建议。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，面对复杂的宏观环境和严峻的疫情考验，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真落实区委、区政府决策部署，扎实做好各项工作，顺利完成本年度目标任务，实现“十四五”发展的良好开局。

一、园区经济蓬勃发展

经济指标稳中有进。2022年全年我镇共完成一般公共预算收入2449.56万元。完成规上工业总产值7.1亿元，较去年同比增长14.09%；完成战新产业产值1.25亿元；完成高新产业产值3.3亿元，同比增长27.1%；完成工业技改投资1.46亿元，同比增长34.74%；完成固定资产投资5.35亿元；完成限上零售额852万元。

招商引资成绩斐然。全年新引进5000万元以上项目13个，其中亿元以上项目7个，总投资11.3亿元。完成新引进开工项目10个，竣工投产项目6个，落地服务项目6个，利用省外资金11.8亿元。

项目建设快速推进。全年5000万元及以上重点在建项目15个，累计总投资24.6亿元，其中2022年度完成投资10.8亿元。同比增长10.2%；9个项目开工建设，项目开工率同比增长50%；7个项目竣工投产，同比增长16.6%。

企业培育稳步推进。全年新增规上工业企业4家，其中宣城市欧帝斯卫浴有限公司年产值达1.08亿元。新增高新技术企业2家，高企培育8家，新增战新产业企业2家。新增发明专利3件。

园区平台提档升级。全力推进国家外贸转型升级基地提档提质。扎实开展非标债项目建设，完成园区综合服务中心建设。完善园区“三横五纵一环”道路网络。盘活原永升木业、三合木业、同创保温等低效企业3处约100亩。园区作为2022年中国卫浴五金产业发展论坛考察点。

二、乡村振兴活力迸发

乡村振兴有效衔接。有效落实动态监测机制，开展防返贫集中排查和第二轮重点排查工作，发现并整改问题5条。实施乡村振兴项目6个，涉及乡村振兴衔接资金576.92万元。完成库容6000吨标准化粮库、寒亭社区菜籽烘干厂、管南村年烘干烟叶400亩烟炕、福定村营盘中心村人居环境整治、天门村丁村人居环境整治、肖北村吴塘路等项目建设。脱贫户、监测户小额信贷放贷40人180万元。申报到户产业项目补助108个1.7万元，雨露计划教育补助39人5.85万元。

优化农业产业结构。大力推进“两强一增”，注重高素质农业主体培育，2022年全镇新增新型农业经营主体12个，主要农作物耕种收机械化率增长1.33%，津味鲜水果种植市级家庭农场“二品一标”获绿色食品认证，老吴家庭农场获评市级示范。积极争取粮食发展项目，完成省级优质专用水稻（再生稻）5000亩示范片建设，6个绿色高效千亩示范片建设。实施烘干中心建设、农机构置补贴项目，一产固投累计达3646万元。全镇土地流转面积达3.1万亩，同比增长4.31%。持续壮大村级集体经济发展，村集体经营性收入较上年增长17.86%，在全区率先实现经济强村全覆盖，其中200万元以上村1个、100万元以上村2个、50万元以上村5个。新增股改分红村管南村，分红金额7.5万元。

大力推动产业融合。大力推进休闲农业与一村一品发展，依托优质蔬菜、再生稻、芦笋、烟稻轮作、花果木种植、生态米稻鳖综合种养等特色种养，发展休闲采摘、农家乐和精品民宿旅游区，培育一批文旅休闲农业项目。义兴村芦笋基地建立宣州区农业科技示范基地，农产品烘干项目列入宣州区乡村振兴特色种养基地（园区）。辖区上海滩国际大酒店认定为安徽省职工疗养基地。

坚决保障粮食安全。开展抗旱保苗行动，完成全年粮食（含大豆）播种面积目标任务。2022年9月30日全区粮食生产结构调整“油稻稻”现场会和秋冬种工作推进会在我镇召开。蔬菜播种面积、产量持续增长。全年完成新增耕地106.29亩，增减挂复垦668.63亩，找回耕地423亩。上报农业支持保护补贴3.7万亩，发放补贴资金385.57万元。加强农、畜产品质量安全监管，全年共检测农、畜产品1200余份。

三、镇村风貌日新月异

基础设施整体提升。完成管南村、义兴村村庄规划（2021-2035年）编制工作。美丽乡村建设项目3个，涉及资金106.2万元，农村综改项目3个（福定前山、天门陈庄、肖北新庄董3条道路建设），涉及资金72.4万元。持续推进农村人居环境整治、农村清洁工程，全镇垃圾无害化处理达100%。完成主干道两侧百日菊种植22.8公里。排查农村自建房6182户，整治消除安全隐患22户。完成卫生改厕85户。做好污水厂管网及破损道路的恢复工作。完成12个自然村生活污水集中治理，投入资金30万元。全年基础设施和公共服务设施建设投入资金总额为4577.58万元。通过省爱卫办复核为安徽省省级卫生镇。

生态环境明显改善。高效完成巡河工作，积极开展巡林工作和增效增绿行动。严格执行林木采伐分配审批等制度，完善森林防火应急和长效管理机制。完成4.3万亩林地投保面积，落实14名生态护林员日常巡护林工作。持续做好秸秆禁烧工作，强化环保宣传，及时处理环保投诉件和信访案件。做好为企服务，严格按照环保要求报批新建项目，完成《宣城市宣州区寒亭工业集中区VOCs减排能力分析报告》和园区综合服务中心《土壤污染调查报告》编制；聘请第三方对企业进行环保指导和监测；更新上报4家重点涉气企业“一企一策”方案；完成寒亭工业集中区污水管网错接整改。推深做实环境专项监督长制，建成寒亭镇环境监督长制“三长一员体系”，制作监督长公示牌10块。

乡风文明蔚然成风。举办各类群众文体活动50余次，放映公益电影96场。建成全区首个乡村复兴少年宫。推进8个新时代文明实践站所和2个室外实践基地配套升级，完成3处村级健身广场器材配置，开展理论宣讲、知识科普、运动健身等各类文明实践活动300余场。“小桔灯”关爱未成年人志愿服务项目获评宣城市优秀志愿服务项目。推进文明创建网格化治理，顺利迎接国家及省市区各级文明城市创建检查。

四、民生保障坚实有力

疫情防控常抓不懈。加强重点人员排查、健康监测和重点区域管控，不断推进疫苗接种工作。开展区域核酸检测15轮，重点人群核酸采样2万余人次。做好弱势群体帮扶工作。分类建立0-6岁儿童、65周岁及以上、孕产妇等七类人员台账，摸排弱势群体143户144人，逐户逐人落实包保帮扶。

公共服务稳步提升。发放奖扶特扶扩面补助金80余万元，老年护理补贴，企业退休职工、无业居民补贴、计生特殊家庭慰问金等20余万元。不断提升卫生健康服务水平，深入推进基本公卫和家庭医生签约服务“两卡制”。积极开展寒亭社区、福定村两处老年助餐中心、寒亭镇文明菜市建设、“老有所学”等暖民心行动，切实惠及全镇人民。

民生底线全力兜牢。发放城乡低保金3403.26万元，特困供养金121.64万元，两残补贴31.09万元，临时救助资金4.22万元，冬春救助资金20.98万元，筹措慈善捐助1.88万元。持续做好医保电子凭证激活、医保征缴工作，推进“十五分钟服务圈”医保便民服务。2022年城乡居民养老保险参保6619人，完成率为100％。举办企业用工培训4期，完成企业新录用员工岗前培训230人，脱贫稳就业培训60人。建立用工信息库，积极开发就业见习岗位，提供职业指导、职业介绍200余人次。加快省级农民工返乡创业园规范建设。开展农民工工资监察工作，完成企业走访32家，涉及职工1700人。妥善解决辖区企业劳资用工纠纷40起，积极保障职工权益。

社会大局平稳有序。严格落实重点矛盾纠纷分析研判制度和领导包保责任制，完善矛盾纠纷排查化解制度。持续推进“智慧乡镇、平安寒亭”视频监控平台建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。今年以来，共排查矛盾纠纷68件，调处60件，无进京、赴省、到市访。持续开展防电诈和打击整治养老领域诈骗宣传工作，加强对社区矫正、安置帮教、涉黄涉毒等重点对象日常监管，关爱精神病、伤残、涉独等困难群体，强化行政主要负责人法治责任。严格落实安全生产责任制，开展执法检查25次，排查整改隐患716条。2021年被评为区级综治工作先进集体、依法治区先进单位，2022年成功创建安徽省示范司法所。

各位代表！成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、社会各界人士还有支持、参与寒亭建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是卫浴产业转型升级任务艰巨，产业基础能力和产业链现代化水平较低；二是招商引资工作还存在差距，引进的重大项目不多；三是村集体经济收入来源比较单一。

2023年工作安排

2023年是十四五规划承上启下的关键之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“三个聚焦”，深入开展项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年活动，奋力开创现代化美好寒亭建设新局面，不断取得新的突破和进展。

一、聚焦项目建设，加快打造卫浴产业发展新高地

2023年计划全年完成规上工业总产值8.5亿元以上、增长20%以上，固定资产投资增长25%以上，制造业投资增长20%以上，技改投资增长14%以上，一般公共预算收入增长6%以上。新增“四上”企业5家以上，新认定高新技术企业2家以上。新增战新产业企业1家以上，新增发明专利3件以上。

项目招引快马加鞭。紧紧围绕卫浴产业定位，聚焦行业龙头、专精特新等优质企业，以宁波慈溪卫浴洁具行业协会园中园项目为突破口，大力开展商协会招商、产业链招商、以商招商。紧紧围绕卫浴上下游产业链，紧盯“三山”优质卫浴企业，通过在谈重点项目，撬动区域板块，招引一批“大、好、强”项目落户园区。引进 5000 万元以上项目10个以上，其中亿元以上项目5个、5亿元以上1个、20亿元以上1个，实际利用省外资金超10亿元。借助中国建筑卫生陶瓷协会影响力，引进一家全国知名卫浴企业落户园区，力争卫浴企业达 50 家。持续推进库容6000吨的标准化粮库建设项目。积极谋划以村集体抱团方式与华卫集团合作，推动实施预制调理鸡肉技改项目。实施管南村4500亩高标准农田建设项目，持续改善农田水利基础设施。

项目建设全速推进。深入推进“四个一”项目落地帮扶机制，实施项目清单化、全周期管理，确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产。全年重点调度项目23个，总投资35.9亿元，其中新开工项目15个、竣工投产项目14个。3个技改项目开工建设。全年新入统项目15个，入库投资总量18.3亿元。

资源供给全力保障。全面推行项目代办、帮办、督办，全力保障要素资源精准供给。深入开展“四送一服”双千工程，严格落实寒亭镇科级领导干部联系企业（项目）制度，制定和完善“一企一策”，持续优化营商环境。

园区配套不断完善。2023年，我镇将与安徽省产品质量监督检验研究院（国家排灌及节水设备产品质量监督检验中心）合作，设立宣州智能卫浴产业园卫浴产品检验检测分中心。深化与区国资集团战略合作，建成工业标准化厂房一期6万平方米，启动50米高地标建筑科研（邻里）中心和人才公寓建设，五横六纵路网及绿化提升、节点游园、形象标识等全面建成，园区产城一体生活性配套全覆盖。

二、聚焦社会稳定，营造高质量发展良好环境

完善社会治理体系。加强矛盾风险排查化解，落实综治例会制度。深化平安建设工作，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗等违法犯罪活动，加强重点领域隐患排查治理，全力保障人民群众生命财产安全。

抓牢疫情防控工作。全面落实“乙类乙管”及优化疫情防控的二十条措施。围绕“保健康、防重症”持续做好重点人群分类分级管理。加强养老院、学校等重点场所防控。

统筹生态系统治理。严格落实“河长制”“林长制”，坚决打好污染防治攻坚战。衔接好农清工程市场化工作，严格落实人居环境整治“五清一改”工作要求。积极申报美丽乡村建设项目，加快推进人居环境建设。加大环保监督力度，扎实做好生态环境领域风险隐患排查整治工作，严厉打击“散乱污”现象。加大秸秆禁烧力度。坚持绿色低碳发展，把好项目准入关，有序推进碳达峰、碳中和。以零碳智慧园区建设为契机，大力推进寒亭镇经济社会发展绿色转型。

守好安全生产防线。扎实推进农村自建房安全隐患排查和整治工作，做好防溺水、校车安全等工作。严格执行企业、行业安全监管责任制，加强道路交通、烟花爆竹等重点行业领域管控。强化重点时段安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。建强应急救援队伍和镇村机动力量，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

三、聚焦作风建设，构筑高质量发展坚强保障

打造廉洁型政府。深入开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治，全力推进作风建设工作。聚焦为民情怀和实干精神，从严管好财政资金，将更多财力用到助企纾困和为民办实事之上。严守中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

打造服务型政府。坚持专班式工作机制，健全目标责任和考核体系，完善督查激励机制，实施工作落实闭环管理。树立问题导向、效果导向，不断推动服务方式创新，服务效能提升，瞄准群众反映的“急愁难盼”问题精准施策，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的态度，营造实干氛围，扎实做好为民服务。

打造法治型政府。忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受人大依法监督。自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，主动听取人民群众意见，让权力在阳光下运行。

各位代表！在这新的一年，面对区委、区政府作出的战略部署，面对风险挑战机遇交织的新关口，我们必须以更坚定的决心，更有力的举措，汇聚更强大的力量到党的二十大确定的目标任务上来，把党的二十大精神的学习成效转化为坚持“三个聚焦”、扎实开展“三个年”活动的生动实践上来，以实际行动推动党的二十大精神在寒亭落地生根、开花结果，奋力谱写现代化美好寒亭建设崭新篇章！