黄渡乡2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接自评工作总结

今年以来，为深入贯彻党中央、国务院、省、市、区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见精神，黄渡乡全面落实“四个不摘”政策，加强领导、强化责任，理清思路、狠抓落实，切实在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作上下功夫，统筹推进各项工作落实落地，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。根据区乡村振兴局《乡镇街道巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价细则》5个指标、22项具体评价内容，我乡自评分为100分。现将我乡自评工作总结报告如下：

一、责任落实方面（总分18分，自评得分18分）

我乡结合乡情实际找准巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效踏入的着力点，持续完善落实脱贫攻坚与乡振兴的规划、政策、工作衔接机制。一是落实主体责任。以乡党委书记、乡长为组长，乡人大主席、党委副书记为副组长，乡班子成员、相关部门负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，研究部署各项乡村振兴工作，全年共研究部署相关会议达26次以上。二是落实乡村振兴工作站履责责任。乡村振兴工作站站长由乡副乡长1名、负责人1名，成员2名，每村均设置乡村振兴工作室并配备专干1名，并经乡党委政府研究配备村级5名同志为乡村振兴指导员，全面负责乡村振兴相关工作。三是帮扶责任落实。驻村帮扶情况：我乡出列村1个，由区安排对安莲村选派1名第一书记和2名工作队员组成驻村工作队，第一书记兼任驻村工作队队长。同时为村安排10万元发展集体经济专项资金，用于发展村集体经济项目建设，自到村任职以来，能够认认真真、兢兢业业工作，充分发挥了驻村工作队作用。社会帮扶：接对县域帮扶舒城县农产品，年度预留份额1.9080万元已完成。同时帮助及购买脱贫户产品0.70095万元。脱贫人口及监测对象帮扶：根据年初脱贫户、监测户实际情况，精准制定“一户一方案、一人一措施”5462条，均已落实到位。对645户脱贫人口落实了34个帮扶单位，197位帮扶联系人包保，人均包保3户以上。52户监测对象由51位村级干部包保，人均包保1户以上。四是监管责任落实情况。乡纪委不定期开展执纪问责督查，并压实联系领导包村责任、部门主管责任、村（社区）主体责任、帮扶干部责任，一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督查督导。

二、政策落实方面（总分16分，自评得分16分）

五是义务教育保障及教育帮扶方面。2022年经组织排查义务教育补贴政策及时有效落实到户，除身体原因不具备学习条件外，我乡义务教育阶段适龄儿童少年不存在失学辍学情况。为中高职、大专院校在读贫困学生申报教育补助，享受雨露计划补助项目每人每年3000元（分春、秋两季），完成春季补贴发放2.25万元，涉及15名学生；秋季享受补贴发放3万元，涉及20名学生，共计5.25万元。

六是基本医疗保障方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度，实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个100%，对脱贫人口、监测户其中特困人员给予全额资助，低保人员资助280元/人，对边缘易致贫户给予定额资助160元/人，参保率达100%。落实家庭医生签约服务703人（其中：脱贫户家庭医生签约基础包90人，有偿包538人；监测户基础包38人，有偿包37人。）。并帮助脱贫户、边缘户购买“防贫保”健康保险、意外伤害等保险698户，完成新增监测户8户24人全额代缴。 七是住房安全保障方面。2022年涉及改造7户，补助资金为11.2万元。涉及补助修缮2户1.2万元，重建5户10万元，已打卡发放到位。八是饮水安全保障方面。全乡脱贫人口及监测户家中均已安装自来水，且取用方便、水质安全，有效解决安全饮水问题。九是兜底保障方面。全乡现集中供养特困供养户40户40人，分散特困供养户194户198人，农村低保户751户918人，农转非8户8人，城市低保户32户36人。结合大排查发现或者村组网格员日常走访反馈的生活困难人群符合申报低保、特困供养条件的积极帮助申请兜底保障。

三、工作落实方面（总分42分，自评得分42分）

十是防止返贫动态监测和帮扶。落实以乡保包联系村（社区）分工组长牵头，各村书记为负责人，村网格员、组网格员、帮扶责任人为具体落实的四级网格化体系。645户1054人，监测户52户129人，9个村1个社区共划分为224个网格，224名网格员对所包保的对象均都熟悉掌握农户情况、了解自身职责，每位网格员平均包保网格户数为48户，加强跟踪走访，重点排查“一收入两不愁三保障及饮水安全”等状况。落实脱贫户645户1054人帮扶措施5199条，落实监测户52户443条帮扶措施，均已实施。疫情灾情应对方面。针对疫情我乡开展了拉网式做好辖区内本地常住的孤寡老人、散居独居特困供养对象、独居低保户、留守儿童等特别困难确需政府帮助救助群体，建立信息台账，通过网格化管理、精准化服务，点对点联系到户、到人，加大资金、药品、人力等方面的协调调度，并解决好困难群众基本生活和用药就医等需求，截止目前向孤寡老人、独居低保、脱贫户、监测户等对象发放药品、口罩等防疫物资1308份，其中止咳糖浆308瓶，退烧、止疼药共23136粒，口罩15060个，折合资金达4万元以上。因旱情受灾方面。应对高温干旱天气，多措并举全力抗旱减灾，鉴于今年高温干旱天气，我乡共投入近15万元的资金，在黄渡大桥下游河道内用一条直径约15公分的水管从河中提水到各个塘坝，共投入水泵350台，打田间(头）钻机井687个，解决燃眉之急，经过全乡广大干群的一致努力，完成了全乡15256.09亩的双晚栽插，在田中稻做到了应保尽保，为此全乡共完成水稻种植面积59814.5亩（其中中稻41405.91亩、早稻302.5亩、再生稻1425亩），为全乡农户粮食生产和生活用水得到了有效保障。强化部门预警信息数据比对工作。建立多部门数据共享机制，民政、医保等部门定时反馈大病救助、医疗报销等数据，对于支出异常的情况及时预警，实时掌握最新动态，确保动态监测不漏一户，不落一人。今年以来区医保部门预警自费医疗支出数额大于1万元以上农户383人，均反馈到村组网格员进行入户排查进行核实情况。截止目前，我乡对符合条件共纳入9户28人，并在15日内完成识别程序，录入国办系统，并及时给予落实帮扶措施。2022年防止返贫动态监测集中排查工作。我乡开展业务培训次数6次，参加培训人数202人次，共排查出113个问题，其中：非卫生厕所问题48个，人居环境问题44个，住房安全问题6个，基础设施问题3个，社保兜底问题1个，安全饮水问题1个，已全部完成整改，村新申报纳入10户监测户，经乡入户核实符合条件8户，并完善监测户程序系统录入，及时给予落实有效性、针对性监测户帮扶措施。2022年防返贫监测第二轮排查工作。我乡开展业务培训次数27次，参加培训人数362人；参与排查人员乡村干部人数83人，网格员人数224人；确定为重点群体农户总户数342户912人，其中脱贫户77户104人，监测户11户34人，一般农户254户774人。共排查出36个问题，其中：防动态监测1个涉及农户1户，其他问题35个涉及农户35户，已全部完成整改，村新申报纳入1监测户，经乡入户核实符合条件1户，并完善监测户程序系统录入。调整帮扶联系人3人涉及脱贫户和监测对象6户；优化帮扶措施187条涉及脱贫户和监测对象128户。

十一是各类问题整改落实情况。根据省市区反馈问题，我乡主动认领、主动排查，并制定四项清单，落实整改任务，并到各村（社区）指导村级建立问题整改台账，均已整改到位，并持续推进。其中：1.2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改中，我乡共认领涉及4个方面5类问题；2.省级6月暗访发现问题整改工作我乡对标对照，共认领涉及3个方面3类问题；3.2022年国家乡村振兴局对安徽省暗访调研及省9月督查反馈问题我乡共认领涉及6类问题。

十二是乡村特色产业发展落实情况。为助力乡村振兴产业发展，今年我乡共申报了农业产业3个产业到村项目。其中：1.安莲村宣城市南江食品有限公司锅巴生产线设备采购项目；2.安莲村新建10座烟草烘烤坑房项目；3.柏枧村新建20座烟草烘烤坑房项目。产业到户扶持项目分二批申报，第一批、第二批共涉及自营类180户，补助金额27.742万元；吸纳就业类19户，补助对象2.053万元，补助经营主体15户，补助资金1.0265万元。合计补助资金30.8215万元。小额信贷情况落实方面。加强组织领导，明确工作职责；积极开展工作调研，切实加强工作指导，充分发挥信贷促进经济结构调整的杠杆作用；建立金融安全防范机制。充分发挥金融助推乡村振兴作用，为85户脱贫户及边缘户办理小额信贷到户项目共计346万，户均贷款4.07万元。完成区级下达任务数。光伏扶贫电站方面。光伏扶贫电站发电正常，2022年收益10.45万元，收益稳定持续。光伏公益岗位26个，管理规范有效。

十三是稳岗就业（含雨露计划）。全力帮助劳动力稳岗就业，今年我乡共有外出务工脱贫户503人，边缘户49人，申报13人享受省外务工一次交通补贴500元/年，涉及补助资金打卡发放0.65万元。落实公益性四员岗位共66人（巡河员13人，护路员20人，巡林员24人，城乡保洁员9人），截止目前已发放岗位补贴23.37万元，均已打卡发放。各村（社区）均建立四员岗位职责管理制度并上墙，任职年龄均75周岁，目前不存在人岗不匹配、福利化倾向、挂名领报酬等突出问题，均能履行工作职责。享受雨露计划补助项目每人每年3000元（分春、秋两季），完成春、秋季补贴发放5.25万元，涉及35名学生。

十四是农村低收入人口常态化帮扶。参照区乡村振兴局反馈的预警信息，我乡组织乡村组网格员入户走访或者电话排查，对于发现生活困难符合享受兜底保障政策的农户积极帮助申请，将符合监测户识别条件的按程序进行识别帮扶。

十五是农村基础设施建设方面。2022年宣州区共下达了四批衔接项目批复，涉及黄渡乡农村基础设施项目5个，其中峄山村余村、珠塘、东冲路，均已完工；方槐村、黄渡村人居环境整治项目2个。合计完成农村公路3.212公里，涉及财政衔接补助资金64.96万元。

十六是基层基本公共服务。我乡有幼儿园一所、小学、中学两所学校，从落实安全教育、规范办学、提高质量、全民健身活动等多个方面开展了教育体育工作；目前我乡1个卫生院，现有职工40人，村级卫生室9个，现有村医13人。全乡村级综合文化服务中心实现了全覆盖，村级建设文化广场56个以上。

十七是农村人居环境整治。持续深入开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，全年集中整治自然村115个，发动参与群众3746人，累计清理农村生活垃圾4305.9吨，清理河塘沟渠235条，规范畜禽养殖235户，清理无功能建筑1151平方米。农村卫生厕所在美丽乡村建设中是一面旗帜，它的整洁度充分反映出一个地方的整体形象，截至年底为止，137座卫生厕所已有135座通过检查验收，另2处限期整改到位，此项工作的顺利完成。

十八是衔接推进乡村振兴资金使用管理。今年我乡产业到村项目6个，涉及共获批专项项目资金300.68万元，截止目前项目已全部完工，并完成乡村振兴衔接资金拨付率为100%。其中：1.安莲村宣城市南江食品有限公司锅巴生产线设备采购到村项目，地点在黄渡工业园区，预计实现村集体经济收益9万元/年，中标单位：宣城市山川机械设备有限公司，中标价为124.07万元，项目设备安装进度100%，奖金拨付完成率100%。2.安莲村新建10座烟草烘烤坑房项目，选址安莲村老安山村部，项目投资约51.5万元，预计实现村集体经济收益3万元/年，目前项目已完工，衔接资金36.26万元已拨付到位。3.柏枧村新建20座烟草烘烤坑房项目，选址柏枧庄村村民组项目投资约100万元，实现村集体经济收益6万元/年，中标价为98.947820万元，中标单位：安徽浩宸市政工程有限公司，目前项目已完工，衔接资金75.52万元已拨付到位。4.峄山村东冲路、珠塘路、余村路路面硬化，建设里程1.752公里，水泥混凝土路面宽度不低于3.5米，厚度不低于20厘米，建设项目中标价为120.457128万元，项目已完成，衔接资金34.9万元已拨付到位。5.黄渡村荷花村人居环境整治，新建3.5米宽*0.20米厚道路1200米，总投资20万元，项目已完成，衔接资金15万元已拨付到位。6.方槐村中袁村人居环境整治，拟新建4米宽*0.20米厚道路260米，总投资20万元，项目已完成，衔接资金15万元已拨付到位。

完成2013-2020年以来的扶贫项目、2021年进行资产核产确权，全面分类建立管理台账，及时进行资产登记，明确产权归属和后续管护主体及责任人、资产运行单位等，确保持续发挥效益，合理分配受益到户。

四、成效巩固方面（总分12分，自评得分12分）

十九是脱贫人口及出列村收入变化。我乡一个出列村安莲村集体经济收入保持每年持续增长，2022年村集体经济收入55.26万元，较2021年增幅达12.55万元，其中脱贫人口及监测对象人均收入1.2242万元，较上年有所增长。

二十是群众及脱贫人口满意度及认可度。对于脱贫人口通过引导脱贫人口外出务工、产业到户项目的补助、小额信贷的扶持、产业到村项目的带动、公益性岗位的开发等，推动群众的致富增收，通过落实各项到户项目，制定有针对性帮扶措施，明确帮扶责任人，2022年全乡监测户、脱贫人口家庭人均纯收入均高于8000元以上。帮扶对象对乡村两级开展的各类帮扶工作十分满意，同时对帮扶联系人工作表示充分的肯定和认可。

五、平时工作（总分12分，自评得分12分）

二十一是宣传、舆情及信访工作。创新信息宣传工作方式方法，把信息宣传工作纳入规范化，宣传工作动态定期月报制，要求各村（社区）每月上报2篇关于乡村振兴素材新闻，充分利用电子屏、组织宣传文明志愿等活动，多形式载体进行宣传，营造浓厚氛围，为乡村振兴提升强大的精神动力和智力支持。截止目前，我乡乡村振兴宣传方面累计上稿达27篇以上。如：《宣城市宣州区：美丽乡村展新颜》在央广网予以宣传报道；《宣州区黄渡乡安莲村：“四个强化”夯实乡村振兴基石》、《宣州区黄渡乡安莲村“四抓实”有序推进乡村振兴》等多篇文章在中安在线予以宣传报道。对舆情及信访上级交办和本级接访的涉贫信访事项派员实地核查，认真开展内查外调，做好档案留存整理，及时向信访人反馈调查结果，耐心细致做好思想工作，提高涉贫信访事项办理质量。建立健全涉贫信访事项处置台账，对涉贫信访事项做好明确分类，规范登记受理、办理流程、办结时限、反馈催办、归档建账等工作。

二十二是其他工作。2022年我乡暂无省督查、暗访、第三方评估及综合考核。完成了乡村两级2014-2020年档案资料整理完整规范齐全，顺利完成移交工作。其他平时工作都能够按时落实到位，保质保量完成了区委、区政府安排的各项工作，工作平稳顺利。

六、存在的问题

乡村振兴产业基础较薄弱，现有帮扶产业特色亮点打造不够，2023年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目有待进一步论证。

七、下一步工作打算

认真研究梳理短板和弱项，根据乡实际制定规划，充分利用巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的契机，牢牢把握特色化、产业化发展方向，整合资源要素，用足用活政策，突出布局优化、产业融合、品质提升，推进乡村全面振兴，带动农业农村高质量发展、农民持续增收，达到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真谋划论证一批符合本乡实际的项目计划，让衔接资金向产业发展、保障和改善民生等群众迫切需要的项目得到实施。