关于印发《宣州区结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴实施方案》的

通  知

各乡镇街道，区直各单位：

为认真贯彻安徽省2022年全面推进乡村振兴重点工作部署精神，积极探索深化结对帮扶、促进优势互补、合力巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的新路径，现就宣州区2022年度结对帮扶舒城县相关工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步深化县域结对帮扶工作，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员社会力量积极参与，形成县域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

二、基本原则

1.坚持总体稳定、有效衔接。坚持“四个不摘”要求，持续“一对一”帮扶舒城县，确保结对帮扶责任、政策、工作、机制有效衔接。

2.坚持以区为主、多方参与。发挥宣州区委、区政府主体责任。坚持双向协作、互惠互利、多方共赢，有力有序推进机构全方位、多层次、宽领域的结对关系，组织双方党政机关、所属企事业单位和乡镇、村开展结对共建。

3.坚持突出重点、统筹兼顾。结对双方聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的目标任务，推进产业、就业、消费帮扶等重点工作，促进舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫，进一步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

三、主要任务

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。支持和帮助舒城县做好监测对象帮扶工作，落实好教育、医疗、卫生、饮水等民生保障政策，巩固提升“两不愁三保障”成果，全面落实“五防”机制，坚决守住防止规模性返贫底线。支持和帮助舒城县健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加快推进特困人员供养服务设施改造提升，加强乡村社会工作站建设，提升社会救助能力和服务质量。

2.全面推进乡村振兴。支持结对双方落实新时代党的组织路线和人才发展战略，按规定组织开展高质量、多层次、多类别的干部双向挂职、人才双向交流。发挥双方在科技、教育、文化、卫生领域的各自优势，以委托培训、跟班学习、支教支医支农等形式，鼓励双向劳务就业协作，为双方乡村振兴提供人才智力支持。宣州区以2021年财政帮扶资金规模为基础，建立帮扶资金投入增长机制，并将投入资金列入年度预算。双方共同用好帮扶资金，做好跟踪监管，提高使用质量和效率。宣州区发挥市场、信息、资源等优势，支持舒城县招商引资、招才引智，提升舒城县经济社会项目支撑能力。

3.深化产业合作和就业帮扶。大力推广“四带一自”产业帮扶、“三业一岗”就业帮扶等模式，发挥产业就业在加快巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中的作用，以资金项目投入、园区（基地）共建、协调产销对接等形式支持舒城县乡村特色产业发展壮大、传统产业转型升级，产业升级积极稳妥引导工商资本进农业、优秀人才进农村，因地制宜发展一乡一业，提升乡村优势特色产业品牌影响力、市场竞争力和助农增收水平，推动舒城县培育壮大新型经营主体、完善紧密型利益链接机制，发展农产品加工和仓储保鲜、冷链物流等，促进一二三产业融合发展。

4.动员社会力量参与。结合宣州区改革创新经验，支持舒城县提升基层党建水平、强化乡村治理基础，推动构建有效治理格局。支持舒城县大力推进农村地区基础设施和基本公共服务建设，实施农村人居环境整治等民生工程，提升群众获得感、幸福感、安全感。推进农村精神文明建设和法制建设，赓续红色文化，传承优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观，塑造新时代文明乡风。积极推进我区寒亭镇通津村与舒城县经开区青墩村结对共建，开展党建、资金、项目、消费等帮扶。发动人民团体社会组织和各界人士广泛参与结对帮扶，开展形式多样的社会关爱活动。引导激励民营企业等经济组织到舒城县投资兴业、合作创业，开展“万企兴万村”行动。搭建消费帮扶平台，定期开展各类展示展销活动，助力产业发展和农民增收。

四、保障措施

（一）强化组织领导。调整完善宣州区结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作领导小组，坚持把结对帮扶舒城县作为一项重要政治任务，纳入区委、区政府议事日程，紧紧抓在手上、干在实处，切实做到思想重视到位、工作谋划到位、责任传导到位、举措落实到位。

（二）强化工作落实。健全“年初建账、季度对账、年终算账”的工作机制。不定期召开结对帮扶工作例会，适时召开调度会，盘点进度、分析问题、精准调度，确保各项任务按时序节点高效有序推进。

（三）强化宣传引导。“对内宣传”要侧重凝聚正能量，大力宣传结对帮扶工作的重大意义、主要任务、帮扶成效，广泛发动社会力量，营造良好工作氛围。“对外宣传”要侧重传播宣州好声音，大力推介我区结对帮扶好做法、好经验、好成效，争取县域结对帮扶工作成为促进工作、深化友谊的典范。

附件1：宣州区结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作领导组成员调整名单

附件2：宣州区2022年度结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴任务分解表

                                                                                                                                    中共宣城市宣州区委农村工作领导小组

                                                                                                                               2022年6月18日

附件1

宣州区结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作领导组成员调整名单

为扎实做好结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作，经区委、区政府同意，调整完善宣州区结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作领导组，领导组成员名单如下：

组  长：俞志刚（区委书记）

王宏峥（区委副书记、区政府区长）

副组长：张旗会（区委副书记）

黄  彬（区政府副区长）

成  员：李  佳（区委办副主任）

汪  俊（区政府办主任）

史惠群（区委宣传部常务副部长）

谭一斐（区委组织部副部长）

刁红卫（区乡村振兴局局长）

许开国（区发改委（区粮食和物资储备局）                          主任（局长））

张  玲（区财政局局长）

周  飞（区农业农村局局长）

陈  煜（区民政局局长）

王华玲（区人社局局长）

周红兵（区教体局局长）

杨  萍（区文旅局局长）

陶宗保（区卫健委主任）

阮金平（区委统战部副部长、区工商联党组

书记、常务副主席）

邱  霞（区科技局（区科协）局长（主席））

方雪军（区经信局局长）

赵万青（区商务局局长）

刘  臻（区供销社主任）

檀志保（区市场监管局局长）

张  政（区直机关工委书记）

华  炬（区招商服务中心主任）

汪  杨（团区委书记）

领导组下设办公室，办公室设在区乡村振兴局，负责结对帮扶日常工作，刁红卫同志兼任办公室主任。

附件2

宣州区2022年度结对帮扶舒城县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作任务分解表