关于汪忠代表在“聚民意、惠民生”活动中提出的《关于乡镇制定科学合理的中长期发展规划的建议》的答复

汪忠代表：

您提出的《关于乡镇制定科学合理的中长期发展规划的建议》已收悉，感谢您对我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关心和支持，经研究，现将您提出的提案答复如下：

今年以来，我区始终坚持把乡镇发展作为重点，持续稳步促进乡镇发展，把美丽乡村建设和农村农业改革结合起来，探索乡镇建设新内容，结实加强基层队伍建设，积极开展党建活动，发挥党的领导指挥作用，以实际行动促进乡村振兴。

一、连续性政策统筹乡镇规划

（一）建设美丽乡村。美丽乡村建设有序推进促进乡镇发展，按照安徽省下发《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发2021年度全省美丽乡村省级中心村建设名单的通知》（皖农工办【2021】26号）、《安徽省美丽乡村建设“十四五”规划》及宣城市《关于印发2021年度美丽乡村建设市级中心村名单的通知》（宣农工办【2021】15号）等文件精神，加快建设宣州区美丽乡村，截至目前已完成2021年养贤乡幸福村吴灯等5个省级中心村及寒亭镇肖北村院墙朱等5个市级中心村建设任务，全区村庄布点规划124个中心村（已去除金坝2个），剩余13个拟安排2022年按省级5个、市级8个申报。对照安徽省美丽乡村建设验收办法，省级中心村主要完成垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、环境整治、道路畅通、污水处理、沟渠清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项建设内容；市级中心村主要完成垃圾处理、农村饮水安全、卫生改厕、环境整治、道路畅通等5项建设内容，达到“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，并做好省市考核验收各项准备工作；2021年5个省级中心村、5个市级中心村按时序要求加快推进。

（二） 农业农村改革。巩固三权分置成果，鼓励适度规模经营，重点在放活经营权上做文章，力争累计新增流转土地1.5万亩，流转率达55.6%。贯彻落实好中央《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策的工作提升农村集体产权制度和“三变”改革成效，利用巴经成立的村级集体经济组织平台，嫁接主体、发展产业、带动增收、增强实效，充分发挥其作用。强化党建引领，探索农村集体经济和农业主导产业融合发展的新模式。通过融资担保扶持，促进“政银担国企”等多方主体紧密联结、形成合力，先期以家禽产业为试点，取得成功经验后用推广至水产、茶叶等农业产业，并覆盖全区所有乡镇街道，构建出大主导产业、壮大龙头企业，壮大产业园区、壮大集体经济和增加农民收入的“四壮一增”发展新格局。为加强和规范乡镇建设，提高乡镇建设项目的决策科学性和管理水平，满足农民群众需求，促进社会主义新农村建设设立各项政策实施的规则和标准，促进政策的连续性发展实施。

二、稳定性实施促进乡镇发展

（一）加强队伍建设。注重吸引高校毕业生、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退休军人、机关事业单位优秀党员干部等到村任职。逐村摸排分析，对村党组织书记集中调整优化，全面实行备案管理，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员机制。以一流管理“增活力”。贯彻落实习近平总书记“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当”的指示要求，街道领导班子着力加强日常管理，开展经常性交心谈心活动。结合动态考察和日常一般干部考核工作，及时了解掌握街道干部的思想动态，加强心理疏导和人文关怀，有针对性地抓好思想教育，持续改进干部纪律作风，激发干部的工作热情。

（二）紧抓党建工作。近年来，我区坚持以一流党建“强根基”。各乡镇坚持抓基层、打基础、强根基，不断完善基层党建工作机制，切实提升基层党组织组织力，扎实推进党建工作重点任务落实。各乡镇积极开展活动，通过开展组织生活会、民主生活会、警示教育学习等主题活动，引导党员干部不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，强化党内监督和群众监督的力度，加固防腐墙建设，推进各项纪律建设，打造干净清廉干部队伍形象。同时，我区坚持加强党员思想建设。加强农村党员教育、管理、监督，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、党规、党性、党风、党纪培训，深入学习习近平总书记考察安徽的讲话，教育引导广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：刁红卫   联系电话：138****7448

2022年6月20日

抄送：区人大常委会人选工委、区政府督办室。