为确保我区农村饮水安全工程维修养护经费的规范使用、有序管理，维护农村饮水安全工程的安全长效运营，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、 项目基本情况

我区自2006年起，开始组织实施农村饮水安全项目，截至目前，共兴建农村集中式供水工程64处（不含已兼并工程），其中：市水务公司管网延伸工程1处，千吨万人规模以上水厂28处，千人供水工程2处，千人以下集中供水工程33处，实际受益人口达68.97万人，农村集中供水人口及供水到户人口比例达99.1%，农村供水工程总供水能力达11.3万m3/d。

二、 经费使用范围

中央维修养护经费用于补助供水水价低于成本和实际用水量达不到设计标准的农村饮水安全工程的维修养护费用，补助内容主要包括：集中供水工程及其配套设施修缮，供水设备及元配件、水表等更换，供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换，水质检测监测药剂和易耗品，仪器设备元配件的更换等支出。

不得用于超出正常维修养护项目范围的支出，如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等，不得将改扩建项目作为维修养护项目。

三、 目前运行管理存在问题

1、老旧管网较多

宣州区农村集中饮水工程建设始于上世纪九十年代初，一是依托小城镇建设，由政府财政投入为主建设的为集镇居民供水的集镇小水厂；二是一些相对富裕地区农村因饮水水源污染，通过引进投资商，或由群众筹资、村补助的形式兴建小型农村自来水厂。受当时的经济条件限制，供水管网大多采用普通塑料管，这些管道均已使用近二十年，管网普遍老化，管网漏损率达20%以上，经常发生渗漏、爆管等现象，影响居民用水，群众反响极大。

2.受其他建设类项目影响供水

我区农村饮水安全工程供水管道沿路铺设较多，近年来，我区实施道路畅通工程、美丽乡村建设、农村人居环境整治以及群众建房等，对农饮工程管网损坏很严重，各地反映强烈。近年来，随着农村生活水平的提高，群众对保障用水的要求越来越高，管道损坏造成的停水和水质差是各地群众投诉的焦点，供水管网损坏后，存在取证难、索赔难问题，最后往往是由供水企业自行承担，企业不堪重负。

四、维修养护内容

本次使用中央维修养护经费工程共48处，受益人口26.32万人，共补助125.6万元，维修养护内容：水表、水管、配件、净化药剂等材料设备购置、设施维修补助。

五、预期成果

通过维修养护，进一步降低管网漏损率，提升我区供水保证率，减轻供水单位运行负担，促进供水工程良性运行。各供水工程维修养护内容详见附表。

六、 资金申报程序

（一）集中政府采购类

此类经费使用为28处供水千人以上水厂，共119.65万元。本次拟采购的管材管件、水表、净化药剂由区水利局按照政府采购规定统一采购，资金支付根据采购交易文件、采购合同执行。

（二）运行经费补助类

此类经费使用为20处小型单村供水工程，5.95万元。补助至供水工程所在地乡镇政府或村委会，按使用范围合理使用。补助程序如下：

1、工程运行管理单位申报。由工程运行管理单位（村委会）填写《宣州区项目资金拨付审批表》，申请拨付专项资金时需同时提供以下资料：维修养护内容明细、会议记录、现场照片、采购票据（若有）、委托协议（若有）等。

2、所在乡镇政府审核。项目资金审批表须乡镇政府、街道办事处相关负责人审核、签字，并加盖公章确认。

3、乡镇政府完成审核后，将《宣州区项目资金拨付审批表》、运行管理单位上报附件资料、行政事业单位资金往来票据报至区水利局，区水利局复核审批完成，申请区财政将指标录入区国库集中支付平台，将资金拨付至工程运行管理单位。

七、相关要求

各乡镇政府、街道办事处要督促使用中央财政补助资金的农村饮水工程维修养护相关单位加快项目实施和预算执行进度，在10月底前完成维修养护项目实施、11月底前完成资金拨付和项目验收工作。

各乡镇政府、街道办事处在项目实施过程中要加强资金使用管理，依法接受有关部门监督。严禁弄虚作假、瞒报骗取、挤占、挪用、滞留资金等违法违规行为，一经查实，将按规定予以处罚。区级将各地中央补助资金农村饮水工程维修养护使用情况纳入年度农村饮水安全民生工程考核。