会议时间：2022年11月3日

会议地点：溪口镇人民政府一楼会议室

参会领导：余义报、谢英宏、汪学文、艾文明、张宏宇、金新琳、张传宗、唐云云、王航军；

部门负责人：姚立翔、鲁绪芸、程玉明、唐雨婷、沈兆祥、王岚、邢建北、杨乔月、洪敏、许辉、程成武；

村（社区）：汪倩、汪双龙、桂诗飞、彭昌民、陈晨、俞远锋、王世坤、程春兰、谭六青；

镇直单位：彭跃虎、肖贵和、程其保、计福喜；

行业领域：景区（张俊）；餐饮（左信铎、汪维虎、周全、徐基峰、陈刚、王德财）；企业（闻兴堂、王润生、李琪、王德生、袁正刚）；烟花爆竹（何德红、余祥成、王振虎、汪频、周传高、韦雷）。

在镇2022年四季度安全生产会议上的讲话

（2022年11月3日）

溪口镇党委副书记、镇长余义报

同志们：

现在已经进入第四季度，各项工作都进入了扫尾冲刺阶段，任务很繁重，在这种情况下，上周五区里召开森林防灭火工作会议，本周一市里召开安委会2022年第五次全体（扩大）会议，区里紧跟着召开全区2022年第六次安委会（扩大）会议，会上何市长、王区长就安全生产重点工作都进行了全面部署安排，充分表明抓好当前安全生产工作的极端重要性。

刚才，姚立翔传达学习了三起通报，艾文明部长部署了年内安全生产重点任务，希望大家认真领会、汲取教训，抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面意见：

一、要认清形势，守住安全底线

10月份以来，安全事故抬头明显，呈多发频发态势。

10月1日，宣城经开区境内宣城市水环境综合治理PPP项目发生沟槽坍塌事故，造成1人死亡；绩溪县发生一起森林火灾，过火面积 12.9 亩。

10月6日，宣州区狸桥镇宏均矿业有限公司发生一起高处坠落事故，造成2人死亡。

10月9日和16日，G50沪渝高速和芜黄高速发生道路运输事故，分别造成1人和2人死亡。

10月19日，泾县一厂房发生火灾事故，造成1人死亡。

10月19日，亳州市亳芜现代产业园区一烂尾厂房楼拆除钢架时发生局部倾倒，造成5人轻伤，无人员死亡；

10月20日，阜阳市颍东区一施工工地发生触电事故，造成3人死亡。

我们每年开展多少次安全隐患排查，但整治仍不见底、不到位，隐患依然、风险依旧，可以说这些事故的发生既在意料之外，又在情理之中。

重视程度不够。部分企业不舍得下苦功、硬功推进安全隐患排查整治，每次安全生产大检查，一般性的隐患随处可见，无证使用特种车辆，使用三无甚至过期食品，这些都是基本常识，可见我们企业安全生产理念还树的不牢。疫情给经济社会发展带来重大冲击，生产经营面临困难，在这种情况下，对安全生产的重视程度也在大大降低，安全投入持续减少，放松降低了安全门槛，这些都需要我们高度重视，树牢安全生产理念，堵塞安全生产漏洞。

工作落实不够。监管责任落实方面，我们村（社区）和部门认为本地本行业安全生产形势总体稳定，事不关己，沾沾自喜，不主动查找问题，稀里糊涂“靠天收”，压力传导递减、责任落实不到位。大家扪心自问，自己去过几次施工现场？有没有一线指导、一线督导、一线抓落实？企业主体责任落实方面，有些问题企业不是不知道，但就是自我感觉良好，选择躺平，有些甚至是眼睁睁看着由隐患演变成安全生产事故。对安全生产如此淡漠，甚至走形式，这是绝对不允许的，必须严查重处。

二、要突出重点，抓住安全主线

做好安全生产，就是要密集开展隐患排查整改，看似费时费力，却是最有效的办法。要按照安全生产大检查“回头看”和“百日行动”等部署要求，加大重点行业领域和关键环节排查整治力度，严防各类生产安全事故发生。建立健全隐患清单，定期跟踪问题整改情况，明确整改责任、措施、时限、资金和应急预案，确保闭环管理。要对隐患整改情况逐一复查，确保落实到位，从根本上消除隐患，从根本上解决问题。这里就几个方面重点领域，我再强调下：

建筑施工领域。在冲刺四季度的关键节点，部分项目工地都在赶工期、冲进度，城建办要督促建设、施工、监理单位落实职责，强化建筑起重机械、有限空间、高处作业等高风险环节安全管理。重点加强拆除工程安全管理，严格执行建筑拆除工程安全技术规范。同时，强化施工现场安全警示标志设置和安全防护措施落实。定期进行安全巡查，确保施工设施设备保持安全状态。

燃气安全领域。燃气安全隐患排查整改要按照要求，扎实推进，确保排查整治无盲区。同时，要加强宣传教育，切实提高群众安全用气的意识，特别是对小餐饮燃气报警器的安装使用，坚决避免燃气事故发生。

道路安全领域。近年来，道路交通事故造成的死亡人数一直占到全区生产安全事故死亡人数的75%左右。溪口镇近年在清理河道，砂石清运较多，农路办和水利站做好车流疏导，防止可能出现的长距离拥堵现象，最大限度降低事故发生率。还有就是集镇的卫生问题，要经常上街去查看去监管。

消防安全领域。今年以来，全区发生火灾总数279起，虽没有造成人员伤亡，但对群众危害极大，9月30日寒亭镇一厂房发生火灾，要健全火灾风险预估预判机制，加强对一些小加工企业租用民房做车间、库房的消防安全检查，优化落实各类防范措施，还有停产的企业的安全生产也不容忽视，博亚的安全生产也要做好常态的巡查，加强消防安全管理。敬老院要加强老人用电用火的管理。

森林防火领域。10月1日绩溪县发生森林火灾，过火面积超过12亩，这些充分说明，火灾就在身边，稍不注意就可能发生难以预料的后果。特别是山区，持续干旱，燃点极低。近期野外用火、焚烧秸杆等屡屡发生【加大对村考核】。旅游景区、河边烧烤都要注意，冬至和年关祭祖，压力不小。加强巡查，强化宣传，防火码的使用，特别是禁火令的执行，非常重要。必要时惩一警百，否则一旦发生火患，后果不堪设想【公安机关必要时要果断出手】。

三、要落实责任，落实安全防线

安全生产工作链条长、风险隐患多，任何一个环节没有做到万无一失，就可能导致一失万无，而安全生产责任制是最核心最管用的制度。

一要落实主体责任。为什么把企业主体责任放在最重要的位置，可以说，属地政府和行业主管部门只是帮助你们更好的抓落实，而不是把整个安全生产责任全部兜起来，你们才是落实安全生产的主体，这也是我们会议每次要邀请企业参加的原因所在，就是给你们紧紧弦，也希望企业重视这个事情【我把宏均矿业事故说一说，不含依法移送公安机关处理的，宏均矿业赔偿金在400多万，我们区里377家规上工业企业，极少能承担这个赔偿额的，可能就会因此灰飞烟灭】。一个企业经营了数年或数十年，大家也辛辛苦苦忙了一年，不能因为一次疏忽、一个失误、一场事故，造成“一失万无”的损失。我相信企业家的眼光都是长远的、会算账的，你们在安全生产花的钱，永远比因为事故停产整顿、赔偿的损失少的多。希望你们能组织力量对本企业的安全隐患开展拉网式排查治理，全面落实安全风险分级管控措施。特别是违章操作问题，你们真要重视，十次事故九次是违章作业导致的。

二要强化监管执法。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。各分管、各部门、各村要牢固树立“一盘棋”思想，党政同责，一岗双责。同时要严格依法办事，在涉及安全生产红线的问题上，对任何单位、企业和个人都不能网开一面，更不能视而不见。

三要加强应急值守。要严格落实领导带班和24小时在岗值班和事故信息报告等制度，提高突发事件信息报送时效和质量。加强对雨雪冰冻、大雾、寒潮等灾害性天气的监测和预警，根据节气特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，随时待命，确保第一时间有效处置突发事件。

总之，安全生产是一项长期性、复杂性的工作。大家要深刻汲取事故教训，提高如履薄冰的警觉度，增强“时时放心不下”的责任感，突出重点、狠抓落实，统筹发展和安全，为全年圆满收官营造安全稳定的社会环境。