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近日，安徽省交通运输厅印发了《安徽省交通运输综合执法“十四五”规划》（皖交政法〔2022〕45号）（以下简称《规划》），现就主要内容解读如下：

一、《规划》编制背景

“十三五”期间，根据皖办发〔2019〕7号文件精神，我省交通运输系统全面启动综合执法改革，重构交通运输综合执法体制机制，组建了新的交通运输综合执法机构，亟需加强顶层设计，通过制定“十四五”规划，加强建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合执法队伍，推进综合执法高质量发展。2020年2月，厅印发《关于2020年全省交通运输重点工作及责任分解的通知》，将“积极推进交通运输行政执法‘十四五’规划编制”列为重点工作。

二、《规划》起草过程

2020年8月，厅启动《规划》编制工作，成立课题组，先后深入淮北、六安、芜湖等地调研，初步拟定初稿。2021年9月份以来，省交通运输综合执法监督局高度重视《规划》编制工作，实行每周调度，倒排工期、挂图作战，集中力量、紧锣密鼓对初稿进行多轮修改，形成了征求意见稿，书面征求了各市交通运输综合执法机构意见，并在省局门户网站公开征求了社会公众的意见；召开了座谈会、专家评审会、验收会，听取有关各方面专家的意见和建议；同时借鉴了江苏等省做法，对征求意见稿进行反复研究和修改。2022年2月22日，厅召开厅长办公会集体审议通过。3月7日，正式印发《安徽省交通运输综合执法“十四五”规划》，并在厅网站向社会公布。

三、《规划》基本框架和主要内容

《规划》以“现状问题、形势要求、发展目标、重点任务”为主线，系统回顾“十三五”期间成绩和问题，深入分析“十四五”期间形势和要求，坚持问题、目标和结果导向，以提升治理体系治理能力现代化水平为总纲，以“1341”为路径，推进党建和业务深度融合互促共进，力争到2025年，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合执法体制，建成一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输执法铁军，基本实现交通运输法治体系和治理能力现代化，法治护航安徽交通运输高质量发展的作用有效彰显。《规划》除前言外，共有9个部分，主要内容如下：

第一部分“发展基础”。阐述“十三五”工作以来取得的成绩、存在的问题。

第二部分“形势与要求”。阐述“十四五”综合执法工作面临的新形势、新特征、新挑战、新要求。

第三部分“发展目标”。阐述规划目标为：推进“1341”工程，打造安徽交通运输综合行政执法品牌。“1”是构建一体综合、协同高效的交通运输综合执法及监督体系；“3”是围绕公路、水路、建设三大板块执法工作；“4”是综合执法、规范执法、智慧执法、高质量执法争当先进；“1”是打造一支执法铁军。

第四部分“构建一体综合协同高效的交通运输综合执法及监督体系”。通过完善综合执法规章制度体系、构建一体化协同执法体系、完善综合执法监督体系、推进普法依法治理体系等，构建一体综合协同高效的综合执法及监督体系。

第五部分“打造执法能力现代化体系”。阐述了推进“四基四化”建设，提升综合执法治理体系治理能力现代化水平，要在提升执法队伍素质、推进基层站所（基地）规划建设、科学配备和使用执法装备、大力推进智慧执法等方面久久为功、持续发力。

第六、七、八部分“推进高质量公路、水路、建设执法”。主要包括推进跨区域跨部门联合执法、深入推进超限超载治理、强化路产路权维护、加强道路运输市场监管、提升路网运行管理与服务水平；全面提升水路交通安全监管水平、构建水上一体化联合执法机制、加强污染防治监管；完善建设执法监督工作机制、强化工程质量监督执法、强化建设安全生产、加强建设项目招投标市场执法监督等。

第九部分“强化党建引领打造执法铁军”。通过强化党建引领、塑造执法新形象、打造特色执法文化、强化组织保障等，建设一支让党放心、让人民满意的交通运输执法铁军。