为坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,深刻汲取近期国内重大事故教训,切实提高政治站位,强化底线思维,防范化解重大风险,按照上级工作部署,决定在全处范围内开展生产安全事故防范专项行动。
一、总体要求
坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,认真落实上级关于安全生产决策部署,统筹好发展和安全,牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,切实强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头。深入推进安全生产工作十五条硬措施落地,聚焦安全生产突出矛盾问题持续开展整治攻坚,进一步做好岁末年初安全生产各项工作,全方位压实各方安全责任,坚决防范遏制重特大生产安全事故,为党的二十大精神召开营造安全稳定环境。
二、工作目标
严格落实党政同责、一岗双责,按照三个必须的原则开展隐患排查,实现“一遏制、一防范、双下降”的目标,保持全处安全生产形势持续向好。
三、工作措施
进一步压实企业主体责任,落实企业主要负责人安全生产第一责任,开展日常安全检查、巡查,彻底根治安全生产隐患,坚决克服麻痹思想,坚决杜绝“三违”行为。
(一)危险化学品领域
1.危险化学品:督促辖区危化品经营户强化危化品储存、运输、使用以及废弃处置等环节的全主体、全品种、全链条安全管理;督促经营户扎实开展“反三违、保安全”整治工作。
2.烟花爆竹:严厉打击非法储存,无证经营等违法违规行为;对烟花爆竹经营(零售)网点加强节日期间安全检查及禁放宣传工作。
责任单位:各村社区、文明办、安监站。
(二)工贸领域
要立即对已复工的工贸企业开展隐患大排查大整治,强化企业主体责任落实,落实好设备检维修、特种作业人员的培训、安全警示教育等工作;重点加强对金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间企业的监管,全面排查整治安全隐患,保障企业生产安全。
责任单位:各村社区、经济发展办公室、安监站。
(三)消防领域
重点对辖区内的公共场所、宾馆饭店和商市场开展消防执法检查,坚决消除一批火灾隐患;深化大型商业综合体、文物建筑等专项治理,扎实开展火灾防控;对高层建筑、出租房、“三合一”等高风险场所开展联合执法检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患,坚决关停一批、整改一批不符合消防安全要求的小场所;同时提醒重点单位消防安全管理人员加强消防安全管理、开展消防安全培训和演练,做到防患于未然。
责任单位:各村社区、安监站。
(四)住建领域
建筑:深入细致对在建项目工地、建筑行业进行安全检查,全面检查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程;督促工地切实履行安全主体责任,认真查找消除安全隐患;加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。
城镇燃气:加大对液化气贮罐站安全检查力度,对发现的各类安全隐患督促及时进行整改。全面检查整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所的安全隐患;督促燃气企业加强安全用气宣传,普及燃气安全使用知识,减少、杜绝事故发生。
住宅小区消防安全:对小区消防设施设备整改情况进行全面排查,并落实整改。强化电动自行车拉线充电行为进行整治。加强物业管理,对市区等级封闭式管理小区保安巡逻防范工作进行联合检查。
责任单位:各村社区、城建办、物业站。
(五)文化旅游领域
要针对“五一”等节日和汛期特点,完善旅游景区应急预案,强化对全区A级景区、星级宾馆、农家乐、文保单位进行全面隐患排查,严防拥挤踩踏,提前制定人流管控、车流疏导等应急措施;督促各文化旅游企业要主动开展节前安全隐患排查。
责任单位:各村社区、文化站、安监站。
(六)学校安全领域
要结合疫情防控和复学工作实际,深入开展消防安全综合治理,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险。开展校园安全隐患大起底攻坚行动,立即开展校园、校舍、围墙、特种设备、消防、危化品管理、食品卫生安全隐患排查整改,以及校车安全隐患排查整治、防溺水等重点工作,对辖区学校及周边安全隐患进行一次全面的深入排查,逐一落实整改措施,确保复课工作安全有序。
责任单位及相关责任人:各村社区、程梅。
(七)民政领域
对全处养老及社会福利机构、福彩销售网点、殡仪馆、公益性公墓开展全方位的安全大检查,督促安全隐患整改落实;指导落实安全管理各项制度、文件,建立健全责任体系,加强管理人员安全生产培训。
责任单位:各村社区、民政所。
(八)商务领域
进一步加强市场安全管理和监督,强化主体责任落实,强化安全意识,提高安全防范能力;深化商贸流通、成品油零售企业、市场的安全隐患排查治理,加强安全监督检查,加大执法力度。
责任单位及相关责任人:各村社区、程陶庭。
(九)市场监管领域
特种设备:加大特种设备安全宣传,深入推广特种设备安全使用知识,提高全社会特种设备安全意识;开展特种设备安全隐患排查整治工作,以人员密集场所在使用电梯、大型游乐设施等为重点,有针对性地开展监督检查,层层压实特种设备运营使用单位主体责任,督促开展隐患排查整治。
食品安全:立即开展对超市、农贸市场、蜂蜜生产企业、大型商场和旅游景区附近农家乐等餐饮单位的检查,排查整改安全隐患;同时,对辖区内学校食堂,养老机构食堂进行全面检查,加大对餐饮服务机构的检查力度,并督促相关单位整改落实;保障群众饮食安全。
责任单位及相关责任人:各村社区、彭军、程陶庭。
(十)公共安全领域
枪爆等危险物品安全:对所有民用爆炸物品从业单位开展拉网式安全检查,细化落实民爆物品流向登记、治安防范、末端管控、运输监管等措施,严防民爆物品非法流失危害社会;全面摸排辖区内所有生产、经营、使用易制爆危险化学品的单位,辖区派出所对每个从业单位逐一建立档案。
群众性活动安全:进一步严格大型群众性活动安全管理,对不符合安全要求的坚决不予批准;对批准举办的大型活动,督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件预案,落实各项安全工作措施;对未经批准擅自举办的,要坚决予以取缔。
内保场所安全:要以防袭击、防冲撞、防爆炸、防投毒、防事故为重点,加强对党政机关、学校、幼儿园、银行网点、公交、大型商场超市以及供水、供电、供气、通信等重点单位、重要设施和人员密集场所等“软目标”的安全检查,严格依法督促整改安全隐患,对存在重大隐患的,要立即通报行业主管部门,并报告本级政府。
责任单位:澄江派出所、各村社区、安监站。
(十一)卫生医疗机构领域
结合疫情防控实际,持续做好涉疫场所安全隐患排查,并整改到位;立即开展一次全区医疗机构安全生产大检查,发现问题及时采取有效措施限期整改。
责任单位:各村社区、卫计办。
(十二)地质灾害和森林防火领域
地质灾害:地质灾害防治工作再次进行排查,落实防范措施,同时细化应急预案,做到预警、防范、应急万无一失。
森林防火:要深刻汲取四川凉山森林火灾教训,抓细抓实宣传教育、火源管控、隐患治理、应急处置等工作,落实各地和部门森林防火责任。
责任单位及相关责任人:各村社区、林业站、庞德来
(十三)农业农村领域
农机安全:杜绝农机车辆违法载人,防止事故发生。加强农机驾驶人员的宣传教育,依法打击违规违章行为。
农产品质量安全:深入村基地开展巡查检查,督促相关主体负责人提高农产品质量安全意识,开展可追溯管理,规范投入品使用。
农村沼气:检查安全培训是否到位,技术规范执行情况,储气、用气等安全隐患排查整治情况;农村废弃沼气的安全隐患排除情况。
责任单位:花园村、庙埠村、农技站。
(十四)水利领域
重点加强对在建水利工程、水库大坝、供水工程、农村小水电的执法检查和隐患排查治理,对高边坡、深基坑、高空、等作业重点部位加强现场管理,严格落实施工安全措施,确保安全度汛。做好汛期安全风险防控工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,及时掌握安全生产动态,确保信息通畅,保障汛期安全。
责任单位:各村社区、水利站。
三、具体要求
(一)强化组织领导。各责任单位主要负责人要亲自部署,亲自带队开展安全生产大检查大整治工作;严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班、信息报告制度,做好提前引导和有效应对,确保应急处置到位。
(二)开展隐患排查。要摸清底数,开展一次“拉网式”安全隐患排查整治,做到横向到边、纵向到底,不留空白、不留盲区。
(三)隐患闭环处理。对查出的安全隐患一律实行清单化管理,建立隐患台帐、强化整改、落实闭环、销号处理,做到不安全不生产。