2022年上半年，在区委区政府坚强领导下，区民政局全力保障和改善民生，稳步推进各项工作任务落实，现就半年工作情况总结汇报如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）全面提升社会救助服务水平

强化特殊困难群体关爱帮扶，持续巩固兜底保障成果。截至2022年6月份全区低保对象共22054人，今年累计发放资金6563.28万元。目前特困供养人员4105人，今年累计发放特困供养金1796.24万元。1-5月份临时救助211户，发放救助金61.57万元。

（二）进一步完善城乡养老服务体系

上半年，全区特困供养失能半失能集中供养率达到62.54%。4月份我区全面启动居家适老化改造项目，分别在洪林镇（73户）、沈村镇（70户）实施。今年5月份启动实施全区家庭养老床位建设试点工程建设项目，预计今年10月底完成。不断完善和改进覆盖城乡的居家养老服务，截至目前全区居家养老服务人数24243人。大力支持民间资本投办养老服务业，目前，我区民办非营利性养老机构已达10家，总床位数达1131张。着力打造“3+6+24+5”助餐服务体系，出台《关于印发<宣州区城乡村（社区）老年人食堂（助餐点）建设（改造）指导规范（试行）>的通知》（宣区民养〔2022〕7号）等文件，目前已运营1个老年人食堂，试运营1个老年人日间照料中心，7个老年人助餐点和5个农村幸福院均已动工。

（三）积极发展社会福利工作

2022年全区共有孤儿总数197人，上半年发放孤儿生活费共计134.50万元。2022年上半年发放精简退职老职工定补款共计42.98万元。全区有27048名高龄老年人享受津贴，共计发放高龄津贴491万元。落实残疾人两项补贴“跨省通办”，今年上半年全区共有困难残疾人10570人，重度残疾人9172人，共发放“两残”补贴766.2万元。城区34个社区挂牌“宣州区精神障碍社区康复服务站”，城市社区覆盖率达100%。在全市率先试点，打造“1+3”社区康复服务新模式，依托城市社区卫生服务中心，购买精神障碍社区康复服务和康复辅助器具社区租赁服务。

（四）稳步推进基层政权建设

完成朱桥乡油扎社区和四合村合并，社区居委会换届工作6月底前完成。编发的村居调整成功经验信息被《安徽信息》采用，省委书记郑栅洁作重要批示。加大力度做好寒亭镇通津村全国试验点建设，积极培育典型案例。积极办理方家冲小区社会事务管理归属问题，经区政府专题会议研究决定，方家冲小区社会事务划归西林街道九同社区管辖。启动社区专职工作者招考，招考25人，累计899人报考，审核通过829人。组织乡镇街道强化村务公开和民主管理方面的业务知识学习，养贤乡新河社区的民主管理经验被新华社海外分社报道。积极推进黄渡乡撤乡设镇工作。

（五）不断加强社会事务管理

认真开展殡葬领域专项整治“回头看”，进一步加快农村公益性公墓管理和建设力度。加强与区发改委价格部门对接，做好全区农村公益性公墓指导性价格定价工作。完成陵阳公墓生态红线销号。做好殡葬机构安全管理和疫情防控工作。联合区市场监管局开展“塑料花”等殡葬用品专项整治，统筹做好清明节祭扫工作。做好流浪乞讨人员摸排风险管控及救助工作，对全区312名肇事肇祸精神障碍患者进行动态管理，确保监护和管理到位。

（六）推动社会组织全面发展

目前全区已登记成立2家枢纽型社区社会组织联合会，1家救急难互助社和4家社区社工服务站。已完成社区社会组织备案848家，分别完成2023年目标任务的72%（农村社区）和57%（城市社区）。对10家长期不换届、不开展活动、不年检的僵尸型社会组织予以撤销登记。对25家依法登记的民办教育机构及社团开展抽查审计、下达整改通知书。召开行业协会商会恳谈会，助推“双招双引”工作。

（七）推进慈善事业促进和社会工作发展

着力加大社会工作专业人才培育，2022年上半年全区持证社会工作者92人，其中中级社工师18名，初级社工74名。实施城区办事处社区持证人员津补贴制度，初级社工每人每月补贴200元，中级社工师每人每月补贴300元，目前城市社区持证社会工作者平均已达到50%以上。全区26个乡镇街道社工站已进行集中授牌，已有5个村（社区）社会工作服务室。截至6月，慈善救助困难对象20人，救助金额3.65万元。召开老年助餐服务行动慈善捐赠座谈会，和区法院联合在慈善协会账户设立专项基金，整合链接慈善资源，搭建服务平台。

（八）加强民政“双招双引”及项目建设

立足全区养老产业发展大局，统筹推进民政“双招双引”工作。盘活闲置敬老院，成功招引的宣州区乐居老年公寓建设项目已完成改扩建，正在会同区住建委、消防大队及应急管理局配合备案推进工作，力争尽快正常运营。推进公建民营建设，古泉镇敬老院成功吸纳宣城祥美康养服务有限公司对其进行公建民营运作，现已正常运营。新福利院迁址重建项目正在顺利施工。宣州区养老服务三级中心建设项目稳步向前推进。宣城市城市公益性公墓初步规划设计已通过审核，正在进行招标计划公示。宣州区主城区及城郊结合部养老服务体系建设及改造提升项目正在申请立项。

二、存在的问题与困难

（一）基层民政工作力量薄弱。民政服务领域覆盖面越来越广，服务对象越来越多，救助政策不断更新，工作要求越来越高，基层民政工作普遍存在人手不足、人员调整频繁、服务力量不足等问题，难以满足各类民政对象多元化的服务需求。

（二）农村公益性公墓建设推进缓慢，主要是乡镇资金筹措困难。

（三）社区社会组织培育发展不均衡，一些乡镇、街道备案数量较少，发挥作用不明显，典型示范不突出。

三、下半年工作安排

（一）进一步提升社会救助管理水平。按时足额发放城乡低保金、特困人员供养金，做好困难群众社会救助工作。

（二）不断提升我区养老服务工作。加强对社区养老服务设施建设力度，积极推进农村敬老院适老化改造。规范已运营的助餐点食品安全、卫生安全等制度，统一老年助餐服务标准，降低市场化运营风险，使“暖民心工程”长期发展。

（三）持续推进区划地名、基层政权和社区治理。持续推进黄渡乡撤乡设镇工作。开展宣州南陵、宣州湾沚和宣州泾县行政区域界线联检工作。做好全国村级议事协商试验点建设，推动村和社区事务四个清单任务落实。完成城市社区专职工作者招录工作。启动新一年度智慧社区建设试点。

（四）继续加强社会事务管理。加强殡葬政策宣传及引导，逐步转变群众的丧葬观念。加快推进城乡公益性公墓建设，跟踪督促九联片区公墓基础设施提升改造建设。做好流浪乞讨人员风险隐患排查和2021年度肇事肇祸监护人护理补贴审核及资金发放核查工作。完成婚姻登记历史档案电子化扫描工作。

（五）引领社会组织助推公益事业发展。制定培育发展规划以及社区社会组织登记备案工作规程，进一步激发社会组织活力。持续开展“僵尸型”社会组织整治和社会组织服务机构非营利监管专项行动。进一步提高城市社区社会组织备案数量，确保在年底前完成70%以上。

（六）不断提升慈善公信力。继续完善社会工作服务站运营，加快乡镇社工人才培养和社工队伍建设，规范开展慈善救助和协会工作。