2022年上半年工作总结和下半年工作计划

区人社局

2022年6月23日

今年以来，区人社局积极响应省委“一改、两为、五做到”工作号令，围绕市人社局关于人社工作的安排以及区委区政府“六大攻坚、三年攀高”和“1266”工作部署，切实提升履职尽责、担当作为的能力和水平，奋力攻坚为民办实事、为企优环境。

一、用心用情保障企业用工，优化营商环境

组建专班，因企施策解决企业用工难题。成立“人社专员服务百企”活动七个服务专班，局党委班子成员任组长，聚焦规上企业和“专精特新”中小企业用工难题，进行“一对一”“点对点”零距离服务，共走访企业95家，收集、解决问题46个。

专项攻坚，集中突破重点企业用工困境。帮扶重点缺工企业立讯精密工业解决用工340余人；美诺华药业解决用工70人；美乐柯制冷解决用工38人；凯欧纺织解决用工146人。

七招并出，广开源头做好企业用工保障。以“2+N”招聘和“春风行动”“百日千万”网络招聘专项行动、稳就业“百日攻坚”行动等为载体，七种招聘方式齐发力，累计举办各类招聘会126场，服务全区1380余家企业，提供招聘岗位28621个，初步达成意向6200多人，解决企业用工3000余人。一是直播招。为辖区内各个工业集中区、经济开发区、现代产业园量身定制“专场直播”“直播带岗”招聘会27场，期间，人社局长化身“带岗主播”，助力企业招工、求职者就业。二是夜市招。抓住返乡高峰节点，在宣城万达广场举办夜市招聘会9场。三是户外招。在多个乡镇举办了12场户外专场招聘会。四是市场招。区人力资源市场举办全天候现场招聘会44场，参会企业1380家，提供岗位18734个。五是网络招。举办网络招聘会55场，参与企业1441家，提供岗位16494个。六是分工招。树立“招工即招商”的理念，给全区26个乡镇办事处下达了2000人的招工任务，形成合力抓招工。七是赴外招。由市、区人社局带队赴阜阳太和县和河南罗山等地进行招聘，对接企业10余家，与利辛县在区人社局五楼会议室签订劳务合作协议，建立对接机制。

二、千方百计稳定就业形势，筑牢民生底线

拓岗增收, 确保全区就业局势稳定。根据区委区政府10项暖民心行动有关“就业促进行动”的部署安排，针对当前疫情对就业带来的影响，抓紧实施“53353”拓岗行动计划，全区就业形势稳中有进。上半年，我区城镇新增实名制就业5500人，完成省、市下达任务的67.9%，城镇登记失业率2.98%，控制在4.5%以内，上半年预测城镇居民人均可支配收入增长12.5%左右，预测增速位列全市前三。

搭建平台，打造“三公里”就业服务圈。充分利用“互联网+”“大数据”等信息技术，积极开展三公里就业圈试点，帮助求职者在三公里内享受公共就业服务、实现就业。截至目前，已在25个乡镇街道、100个村社区落地推广，其中城市社区34个（覆盖率100%，提前超过省市要求目标任务）、乡镇社区24个、村42个，平台注册企业数 195 个，提供岗位数 322 个，个人用户发布简历 611 份。

扩容安置，实施青年见习工作计划。不断拓宽见习单位范围、增加见习岗位数量、提升见习内容质量，今年以来，新增开发见习基地35家，开发见习岗位542个（其中企业类203个），新安置见习人员103人（其中企业类52人）。

减少失业，织密就业帮扶“一张网”。持续强化脱贫劳动者就业帮扶，全区5家就业帮扶车间共吸纳122名农村劳动力就近就业，其中脱贫劳动力27名，全区乡村公益性岗位共安置1435名脱贫人口（监测对象）就业。持续做好退捕渔民转产就业政策落实，发放系统内退捕渔民一次性就业补贴25.8万元，系统外退捕渔民一次性就业补贴32.1万元。

三、健全多层次社会保障体系，增进民生福祉

应保尽保，不断拓宽社会保险参保覆盖面。全区职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险和失业保险参保人数分别达到15万人、46.5万人、4.86万人和4.45万人。加大推进居民服务“一卡通”建设应用，以人社领域为重点，以点带面，全面推进我区人社领域“全业务用卡”，逐步拓展跨部门“一卡通”应用，全区社会保障卡持卡63.26万人。

服务发展，灵活用好社会保险政策补给包。一返：继续实施失业保险稳岗返还政策, 持续加大稳岗扩岗支持力度,切实发挥失业保险稳就业职能，上半年已为2427户“免报直发”企业发放稳岗返还1004.56万元，为8户自主申报企业发放45.64万元；二缓：阶段性缓缴三项社会保障单位缴费部分，养老保险费缓缴实施期限到2022年底，失业保险、工伤保险费缓缴实施期限到2023年6月底。截至目前，分别缓征养老保险8户、305人、34万元，缓征失业保险8户、305人、0.39万元，缓征工伤保险8户305人0.62万元；三补：积极落实就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策，发放1908人补助资金586.42万元，支付被征地农民养老生活补助费2661人268.46万元，支付被征地农民参加职保政府缴费补贴131人105.60万元；四减：减征失业保险2986户、4.5万人、1080万元。

四、优化“引育用留”全链条，集聚人才资源

面向社会,事业单位招考工作稳步推进。计划面向社会公开招聘184名事业单位工作人员，核减和取消计划数28个，实际开考招聘计划156个。目前，报名和资格审查工作已结束。

面向基层，有效落实“三支一扶”工作。健全管理服务体系，引导和鼓励高校毕业生投身基层、服务基层，在拟定招募计划时，预留乡镇事业单位空缺编制，确保“三支一扶”生期满考核合格后得到妥善安置。今年我区计划招募20人，目前报名工作已结束。

出台新政，全方位保障人才基本福利。深入实施人才引领战略，出台了《宣州区贯彻落实<关于进一步加快人才集聚推动重点产业高质量发展的八条措施>实施细则(试行)》，在人才薪酬补贴、安居保障、强化校企合作、强化公共服务保障等八个方面给予人才政策补贴，并成立区人才工作协调推进组，建立高端人才联系服务制度，保障政策落实。

强化培训，加强全民职业能力建设。开展各类补贴性职业技能培训3417人，其中：普通劳动者就业技能培训1432人，企业职工技能提升培训235人，企业新录用人员岗前技能培训1537人，脱贫稳就业技能培训21人，农民工培训2877人。

五、依法依规治理劳动关系，构建和谐社会

深化机制，全力清欠惠民生。持续加大农民工工资清欠工作执法检查力度，开展“制度建设执法月”“春节隐患回头看”“工时休假制度落实”“人力资源市场秩序”等专项检查4批次，全区督查检查建筑工地、企业、厂矿200余家/次，受理、处置线上线下投诉举报180余件，涉及农民工60余人次，其中立案查处2起，追讨和协调解决拖欠农民工工资近540余万元。

提升效能，化解纠纷解民忧。“调解仲裁信息系统”成功上线，对调解仲裁案件的办理全过程进行专网信息化录入。今年以来，接收劳动争议案件135件，其中立案受理121件，不予受理14件；累计结案108件，其中调解结案95件（含撤诉8件），裁决结案13件，涉及劳动者131人，涉案金额为641.59万元。

法制约束，规范用工促和谐。开展中小企业签订劳动合同“彩虹计划”和农民工签订劳动合同“春暖行动”，促进用人单位与劳动者依法签订和认真履行劳动合同，全区劳动合同签订率达92%以上，未发生一起因劳资纠纷而引发的重大群体性恶性事件。

六、求真务实改进工作作风，做优公共服务

便民利民，深化人社服务快办行动。取消异地户籍人员到户籍地开具未参保证明。办理企业退休职工死亡丧抚费，不再要求提交死亡及火化证明材料，实行书面承诺。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，将原本法定60日的工作期限，缩减到7日内作出工伤认定。企业职工基本养老保险关系转移接续等4项业务实现全程网办。

暖心服务，创立窗口周末轮岗制度。自2022年3月5日起，区政务服务中心人社窗口推行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口，周末对外提供线下政务服务，不涉及周末服务窗口的事项，由综合窗口人员负责收件登记，由对应部门的审核人员通过远程在线审核、前往现场审核等方式进行办理。

提质增效，开展优化流程专项行动。对20余项人社重点业务工作进行了流程优化，如：优化就业困难人员认定程序，实现了“一站式办理”；简化见习基地和岗位认定程序，对就地接收实习学生参加见习的企业，在提交申请的同时可直接在见习系统中登记录入。

下半年，我们将按照“12345”工作思路，紧扣稳字当头、稳中求进“这一主题”，实施服务企业用工、改进工作作风“两大行动”，统筹抓好部门业务、信访、改革“三件大事”，紧盯城镇新增就业、城镇居民人均可支配收入、社会保障、劳动关系“四大指标”，全力推进就业创业促进、社会保障水平提质、人才人事强基、劳动关系和谐、公共服务提标“五大工程”，营造更让市场主体满意的营商环境，推动实现更加充分更高质量就业，构建更加公平更可持续的社保体系，建设更富活力更加壮大的人才队伍，构建更加和谐更为安全的劳动关系，推动人社事业更上新台阶。