洪林镇2022年预防未成年人溺水工作方案

 

夏季是学生溺水死亡的高发期，为有效防范学生溺水事故的发生，保障学生的生命安全，维护社会稳定，根据市、区有关通知精神，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，按照上级的统一部署，积极采取有效工作措施，压实工作责任，实行网格化包保，切实增强防溺水工作意识，进一步提高防溺水能力。

二、工作目标

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，成立洪林镇预防青少年儿童溺水工作领导小组，组成人员如下:

组   长：丁光华  

副组长：许文振  方  虎  殷  超  崔尔婷   

胡宏靖  章  新  徐礼云

成   员：刘嘉淼  姜  波  徐  毓   贡  毅  丁平平 

何宗雷  李  航   张  静  吴启文   曹  颖 

奚秦峰  吴慧娟

各中小学、幼儿园校长

各村（社区）书记、主任

领导小组下设办公室在教体办，承担领导小组日常工作。办公室主任由崔尔婷同志兼任，副主任由张静同志兼任。

四、部门职责

按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，各部门要进一步做好预防青少年儿童溺水工作。

1、各校。持续抓好宣传教育。一是上好“防溺水警示教育”“自救和他救知识”两堂课;发挥少先队、共青团组织作用，号召全体中小学生参与“珍爱生命预防溺水”倡议活动。二是加密教育提醒。利用校园广播或显示屏实行每日提醒制。学校特别把住“两个节点”、做到“三个反复提醒”。三是强化家校联动。通过致家长一封信、家长微信群等途径，向家长发布防溺水风险提示，和每位家长签订防溺水承诺书。暑假前，各校不拘形式召开学生家长会，专题进行防溺水宣传。四是扎实开展暑期“大家访”活动。各校要组织教师家访，强化家长法定监护人责任意识，重点对农村留守儿童进行家访，了解他们暑期生活和防溺水监管责任的落实情况。对不能直接入户家访的学生要采取电话、短信等方式与家长取得联系，明确家长监护责任。五是突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。

2.宣传办。进一步发挥广播、电话、微信群、公众号等新闻媒体作用，加强防溺水知识宣传及游泳安全警示教育，营造浓厚的全社会防溺水氛围。
    3、民政所。要充分发挥村（社区）熟悉本地情况和直接联系群众的优势，进一步落实镇干部包村、村干部包组的责任制。对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群实行包保责任制，建立包保工作台账。

4、水利站。对全镇内所有水域有详细的台账，落实防溺水网格镇村组三级包保责任制，建立包保工作台账。进一步加强重点水域日常管理和巡查,重点水域树立警示牌，配备带长绳的救生圈、长竹竿等简易救生设备。对水塘、塌陷区、水库、取土坑和江河湖泊等危险水域存在的问题隐患，要建立台账，限期整治，动态管理。检查维修警示标志，监督管理人员加强巡查,劝告青少年儿童不要擅自下水。

5、农办。农办按照“谁管理谁负责”的原则,督促水域经营管理主体在承包经营管理水域的同时承担该水域的防溺水任务，做好各自水域的防溺水宣传劝导和安全设施的完善。  

6.公安部门。要进一步完善溺水事故救援工作预案、治安秩序维护工作预案、调查工作预案，建立溺水事故快速反应机制,确保社会稳定。警车可适当配备救生衣和长绳。

7.自然资源和规划所。进一步加强对采砂、取土、取石场所的安全检查和管理，督促棋盘村与铜钼矿协助合作，将遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的立即设立警示标志和防护设施。

8、应急办。要进一步完善、细化溺水事故应急预案,做到分工明确、责任到人。强化应急准备，提升救援能力,确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作。

9、团委、妇联。要深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动。镇村共青团、妇联组织要充分发挥各类志愿者、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，以灵活多样的形式开展宣传教育活动，切实增强宣传教育的感染力和实效性。

10、村（社区）。要高度重视未成年人防溺水工作，要及时安排部署，制定工作方案，落实工作措施。落实镇村干部防溺水网格包保制度，镇村干部按照原有各项工作包保体系，增加包保防溺水工作内容。网格包保人员要摸清本地学生信息，做到情况明、底数清，所有在村学生明确监护人，父母外出要委托监护人履行职责，利用乡村大利叭反复宣传防溺水安全知识，加密播放频次。发挥“五老”(老干部，老党员、老军人、老模范、老教师)监管作用。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。    

（二）强化措施,加强督查。各村（社区）、有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村（社区）、单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。