2022年以来，区司法局在区委、区政府坚强领导下，立足司法行政职能，围绕中心、服务大局，主动担当作为，不断开创全区司法行政工作新局面。现将我局2022年上半年以来各项工作完成情况以及下半年重点工作安排汇报如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）不断提升司法行政队伍能力水平。一是突出思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党史学习教育常态化。开展集中学习6次。依托“三会一课”、党员固定活动日、微信、干部例会、学习强国APP、安徽司法行政云讲堂等载体，强化个人学习，持续加强干部理论武装。二是突出意识形态政治责任。认真履行党组意识形态主体责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立了意识形态工作制度、党员干部思想动态分析报告制度，对干部群众的思想状况进行分析研判，有针对性地制定工作改进措施，调动工作积极性，增强凝聚力。三是突出干部队伍作风建设。落实党员干部职工请示报告、机关财务管理、公务接待、上班考勤、重点岗位、重点人员不定期谈话制度，强化干部日常管理。紧盯春节、“五一”“端午”重要时间节点，要求班子成员要切实履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”强化责任落实。

（二）全面推进依法治区工作。一是进一步完善法治宣州建设指标体系和考核标准。2022年1月，顺利完成市委依法治市办对我区2021年度法治建设工作考核任务。制定印发《宣州区2021年度全区法治建设三项考核指标》，将法治建设纳入区委管理的领导班子和领导干部综合考核。积极组织开展对各乡镇街道、区直各单位2021年度依法治区工作考核。二是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。2月21日，区委依法治区办联合区委宣传部共同转发《中共中央宣传部 中央全面依法治国委员会办公室关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》，切实推动习近平法治思想落地生根。三是统筹做好依法治区工作。

6月2日上午，宣州区组织召开区委全面依法治区委员会第五次会议。传达学习了《习近平法治思想学习纲要》（摘要）和习近平总书记有关重要讲话精神，通报了2021年度宣州区法治建设责任落实工作情况，审议了《中共宣城市宣州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》及《分工方案》《<法治宣州建设规划（2021-2025年）>重要举措分工方案》《宣州区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及《重要举措分工方案》《宣州区行政复议体制改革实施方案》《拟表扬2021年度区委全面依法治区工作先进单位名单》《区委全面依法治区委员会办公室及协调小组组成人员调整建议名单》。有力推进了全区依法治区各项工作，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（三）不断加强法治政府建设。加强合法性审查工作

，共审查区政府常务会议议题等重大事项 44件。认真开展行政执法人员管理，对全区928名执法人员、24名执法监督人员证件开展年审，其中920名执法人员证件年审合格，注销8名执法人员证件，19名执法监督人员证件年审合格，注销5名执法监督人员证件。严格开展行政执法案卷评查，印发了《关于开展2022年度全区行政执法案卷评查暨优秀案卷评选工作的通知》，重点评查城市管理、市场监管等一批领域行政执法部门2021年办理的行政许可、行政处罚案卷。大力推行行政执法“三项制度”，并就落实情况实地检查。积极配合区委编办开展乡镇综合执法改革工作，对《狸桥镇赋权清单》进行合法性审查。牵头组织开展乡镇综合执法资格认证考试，申领乡镇综合行政执法证件。加强行政复议应诉工作，受理以乡镇街道、区直单位为被申请人的行政复议案件25件，办理区政府为被申请人的行政复议案件4件，办理以区政府为被告的行政诉讼案件的答辩举证和出庭应诉18件。大力推行行政机关负责人出庭应诉制度。区政府领导出庭9次，出庭应诉率100%。开展区政府法律顾问工作，办理一般性法律事务20件，代理区政府为被告的行政诉讼案件13件。推进行政复议体制改革工作，根据省、市行政复议体制改革方案要求，结合我区实际，拟定《行政复议体制改革方案》，经依法治区委员会通过，于2022年6月1日印发。

（四）多措并举推动普法宣传。一是紧盯关键群体。2月7日，组织全区86个机关单位3509名机关干部在网上参加了“机关集中学法月”法律知识测试。突出抓好青少年法治宣传教育。组织全区法治副校长、普法宣讲团成员、法律服务工作者深入到全区98所中小学校，开展开学第一课、民法典进校园等系列学法活动。二是聚焦民法典学习。2月7日，区委宣传部、区司法局、区农业农村局联合区法宣办研究印发了《2022年全区“美好生活·民法典相伴”主题宣传实施方案》，部署开展宣传活动。有力推动了民法典宣传落地落实。三是积极开展法治民企建设。从2月21日至3月31日，在全区组织开展“新春访企 法治先行”系列活动。区法宣办组织“法润宣州”普法志愿者、志愿律师走进宣州区智能卫浴产业园安徽贝拉乔用品有限公司开展“新春访企 法治先行”主题活动。邀请了“法润宣州”普法志愿者和律师走进企业开展了多形式法治宣传教育活动。四是加强法治乡村建设。印发《宣州区村（社区）“法律明白人”规范提升工程的实施意见》，大力推进“法律明白人”培育工程，以群众喜闻乐见的方式开展法律咨询、法治讲座、以案释法、发放法治宣传资料等集中法治宣传行动。对已彰显品牌效应和效果的“法治扶贫”工作，持续发力、强力推进，探索开展“法治助力乡村振兴”活动。2022年5月，《宣州区开展“法治助力乡村振兴”活动》入选司法部案例库。五是打造法治文化特色品牌。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，命名宣州区纪委监委、区人民法院、区人民检察院、区税务局四家单位为第二批区级法治文化创作基地。 六是强化民主法治建设。联合区民政局印发《宣州区民主法治示范村（社区）建设指导标准》，推荐澄江街道花园村和寒亭镇通津村为第九批“全国民主法治示范村（社区）”，进一步推动全区民主法治示范村（社区）建设质量和数量实现“双提升”。

（五）扎实推进人民调解工作。不断完善人民调解组织网络建设，目前，全区26个乡镇（街道）、218个村（社区）全部建有调委会，专、兼职调解人员1460人。大力推动行业性和专业性人民调解组织建设，实现了道路交通、劳动争议、物业管理、婚姻家庭等重点行业与领域的人民调解组织全覆盖。做好矛盾纠纷排查，以“早发现、早控制、早处置”为原则，坚持日常排查、定期排查和专项排查相结合，今年以来，全区共受理各类矛盾纠纷1633件，调解成功1601件，调解成功率98%，调处疑难复杂矛盾纠纷80件，充分发挥了人民调解“第一道防线”作用。开展“百姓说事点”示范点建设工作，建立百姓“说事点”，以新观念、新方式、新方法化解新型社会矛盾纠纷， 84个“百姓说事点”示范点已收集信息474件、受理纠纷345件、调解纠纷331件。

（六）不断提升社区矫正工作水平。今年上半年新增社区矫正对象120人，解除120人。办理评估案件136件，发出书面警告2份，暂予监外执行情形消失收监执行2人。手机定位337人，定位率100%。我局多次联合区检察院对各司法所开展社区矫正检查工作，对发现的问题及时予以纠正。疫情防控期间，各司法所每日报告社矫对象的行踪情况。对违规人员及时查处，对符合收监情形的人员及时收监。定期召开矫情分析会，收集、研判全区社矫安全形势，预防风险。对矫正对象开展有针对性的个性化教育，元月份，我局对各司法所摸排出的确有困难的11名社区矫正对象家庭给予每人500元困难补助。六月份走访帮扶家庭贫困的社区矫正对象未成年子女，我局上门赠送了书包、文具等物品。积极和人社部门对接，组织社区矫正对象开展就业技能培训工作。全面推进“智慧矫正中心”建设工作，充分利用平台人工智能分析功能，强化对社区矫正对象进行精准评估、心理测评、矫正分类，实现异常提醒与智能预测，不断提高社区矫正智慧化、智能化水平，制定出精准化、个性化的矫正方案。在做好疫情防控工作的前提下，通过扎实开展“监管、教育、帮扶”工作，无一人脱漏管、无一起重新犯罪现象发生。

（七）严格落实安置帮教各项举措。对全区安置帮教对象开展排查，重点落实刑满释放人员的排查，对有重新犯罪倾向的安置帮教对象认真落实帮教措施，帮助协调解决工作生活上的困难，做好思想稳定工作，实行动态跟踪管理，严防出现重新违法犯罪现象。我区目前在册安置帮教对象1201人，已核查1201人。积极发挥远程探视“亲情桥”作用。，安排监狱服刑人员家属远程探视374起，对促进罪犯积极改造、维护社会特殊群体和家庭的和谐稳定起到积极作用。

（七）持续完善公共法律服务体系。2022年宣州区司法局承担法律援助民生工程任务750件，截止目前，共受理法律援助案件531件，完成率为70.8%，办结485件，结案率为91.33%，其中，刑事案件125件，民事案件405件，行政案件1件，解答来人来访法律咨询753人次。同时为了加大宣传力度，提升群众知晓率，结合农民工返乡季、“3.8”妇女节、 “国家安全日”等重要节点，在各乡镇街道办事处、火车站、汽车站、法治公园等人员密集地开展各类专项维权宣传活动，发放各类宣传资料2200余份，法治宣传品3200余份。联合区市场监督管理局、区税务局开展宣州区法律服务市场专项治理工作,抽查现有包含法律服务业务公司6家。组织律师送法进企业，开展“法治体检”活动，先后走进宣州区智能卫浴产业园、狸桥工业园37家企业，全区帮助企业梳理法律风险点38个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议62条。有力的助推了我区法治化营商环境建设。组织全区8个律师事务所、80名律师、6个基层法律服务所、21名基层法律服务人员、48名公职律师完成年度考核。开展《关于开展“我为企业送‘典’礼活动通知》活动，报送了14份普法微视频，律所开展民法典宣传活动3场。

二、存在的不足

新时代法治建设对各级政府推进法治建设提出了新的更高要求，对司法行政部门来讲，任务更重、压力更大，但区级及以下基层政府法治力量薄弱，与其承担的职责和任务不相适应，难以发挥在推进法治建设方面的积极作用，在一定程度上制约了推进法治建设进程。一方面，对保障司法行政部门编制、经费等重视不够；另一方面，上级司法行政部门对基层法制队伍在规格编制方面统筹规划不够。

三、2022年下半年重点工作安排

（一）持续抓好司法行政系统干部队伍建设。按季度举办全系统政治轮训班，按月组织开展党组理论学习中心组（扩大）会议集中学习，按要求组织全系统干警参加安徽司法行政云讲堂学习及考试，组织开展好“三会一课”，不断改进班子成员和干部队伍的思想、学习、工作和生活作风，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）继续推进依法治区工作。推动党委（党组）理论学习中心组深入学习习近平法治思想，举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训班，在全区法治工作部门开展习近平法治思想培训。落实区委全面依法治区委员会第五次会议精神，指导全区各乡镇街道、区直各单位做好年度法治建设工作。开展好“法治为民办实事”项目工作。根据关于征集《2022年度“法治为民办实事”项目》的通知精神，对各责任单位报送的项目整理汇总，并予以密切跟进，确保年度“法治为民办实事”项目如期完成。

（三）做好行政复议司法体制改革工作。我区《行政复议体制改革方案》已经印发，下一步，将严格贯彻落实我区体制改革方案，并结合我区实际，继续在优化行政复议资源配置方面积极探索，出台切实可行的行政复议体制改革实施细则，确保改革落到实处，发挥行政复议制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

（四）加强司法所和矫正中心建设。根据省厅和市局要求，继续做好司法所提档升级三年行动计划。做好迎接创建部级“智慧矫正中心”创建验收工作。按照上报的组卷材料，逐一进行材料收集核查印证，并及时装订成册。

（五）全面落实村级法治广场建设。结合上半年督查指导情况，在寒亭镇、沈村镇、水阳镇、水东镇、狸桥镇等乡镇全力推进村级法治广场建设，在年底前完成10个村级法治广场建设，让法治文化、法治元素贴近群众生活、融入乡村建设，不断增强法治文化的渗透力、感召力，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略。

（六）做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，继续指导全区各级调解组织和调解员积极作为，深入开展“人民调解为人民 全力护航二十大”专项活动，集中排查化解一批重点领域和典型突出的矛盾纠纷。同时，建立完善纠纷信息收集、研判机制，综合运用矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解等工作措施，扎实推进矛盾纠纷排查化解，做到防范在源头、化解在基层，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

（七）做好重点人群的监管工作。做好社区矫正护航党的二十大维稳安保工作，按照上级统一部署，在定制严密方案的基础上，抓好贯彻落实，切实开展大走访活动，确实做到“见到、走到、说到、做到”，随时掌握社区矫正对象动态行踪，重点做好重点社区矫正对象的管控工作，为党的二十大胜利召开营造良好的政治和社会环境。对安置帮教对象做好思想稳定工作，实行动态跟踪管理，确保稳定。

（八）进一步加强法律援助民生工程宣传。积极开展法律援助民生工程宣传活动，充分利用“民生工程宣传周”、“6.26” 国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，广泛开展宣传活动；进一步加强“互联网+法律援助”宣传，编写宣传信息，扩大法律援助民生工程社会知晓率。