一、起草背景

2022年,我区粮食流通监督检查工作聚焦落实全省粮食和物资储备工作会议的决策部署，服务保障全区粮食安全大局，继续筑牢基础、补齐短板，强化政策性粮食和质量安全等重点环节监管，推动我区粮食流通监督检查工作迈上新台阶。

二、重点工作任务

（一）加强政策性粮食监管，守住粮食风险底线

1.强化地方储备粮监管。落实《宣城市市级储备粮管理办法》《宣城市政府储备粮轮换管理办法》要求，抓好市储备粮监管，确保市级储备粮需要时调得出、用的上。

2.开展春冬季粮油安全大检查。不断优化检查的方式方法，提升“看家本领”，压实承储企业的主体责任，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的行业底线。强化库存安全监督检查，压实安全储粮和安全生产责任，督促粮食经营者树立红线意识，全面落实粮油储存“一规定、两守则”。

3.做好其他政策性粮食监管。全力抓好最低收购价粮、军供粮等政策性粮食监管，严格落实政策性粮食联合监管办公室月度全覆盖检查，确保各项政策全面落实。

（二）加强粮食质量监管，构建质量监管体系

1.加强检验监测能力建设。提升宣城国家粮食质量监测站监测水平，根据业务工作需要，2022年度拟申请招录质监站专业技术人员1名，同时继续做好质监员外聘工作，配齐配强粮食质量监测队伍。

2.推进质量监管常态化。强化新收获粮食质量调查和品质测报，深入开展调查研究，增强预测预警能力。严把粮食收购、储存、出入库关，加大政策性粮食抽检力度，落实质量监管责任。加强军供粮质量监管，采取有力措施保障军粮质量安全。开展质量安全宣传培训，举办食品安全宣传周等活动。

（三）规范市场经营行为，维护粮食流通秩序

1.强化粮食收购市场监管。突出对粮食收购主体严格执行国家粮食收购政策、质价政策的监督检查，严肃查处克扣农民、压级压价、“以陈顶新”、买卖“人情粮”、抱欠农民售粮款等违法违规行为,防止出现卖粮难、打白条等情况，切实保护种粮农民利益。

2.督促经营者认真履行相关法定义务。结合日常监督检查工作，开展对涉粮企业认真执行国家粮食流通统计制度的检查，将有条件的企业纳入粮食行业统计平台，督促企业及时填报数据资料，服从和服务国家粮食宏观调控，维护正常的粮食流通秩序。

3.推进粮食监管信用机制建设。继续开展粮食经营者守法诚信评价工作，以纳入粮食流通统计范围、抽查名录库的企业和新型粮食生产经营组织、规模以上粮食经纪人等市场经营主体为重点，鼓励引导申报参评，扩大评价覆盖面。加强粮食经营者信用信息和信用平合管理，做好粮食经营者信用信息记录、采集、审核、加工、管理、使用等工作，督促抓好信用信息的及时归集更新，积极推动传统监管方式向信用监管方式转变。

三、保障措施和下步工作

（一）推进“双随机、一公开”监管。依据粮食流通抽查事项清单，编制全年“两随机一公开”抽查计划，合理确定随机抽查的比例和频次，争取“清单”抽查事项覆盖率实现100%。进一步细化类别和资质条件，优化检查对象名录库和执法检查人员库，完善“抽签、摇号”随机方式和定向、不定向抽查方式，增强随机抽查的针对性和有效性。实施“双随机”抽查时，应制定抽查工作方案，做到全程留痕、责任可追溯，抽查的事项对象、执法人员、检查结果和处理意见等应在政府网站公示，纳入粮食经营者信用评价体系，接受社会监督。

（二）实现部门联合执法检查制度化。定期组织市场监管、农业农村等部门召开联席会议，组织成员单位共同开展夏秋粮收购市场专项检查等活动。

（三）妥善处置12325热线举报涉粮问题线索。坚持实事求是原则，严格落实国家、省、市粮储局有关文件要求，客观公正调查核实12325热线举报涉粮问题线索，涉嫌违法违纪的，坚决按程序移送移交。