一、目标任务

 “十四五”期间通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空 间，推进“15 分钟阅读圈”建设。2022年全区将建成4个城 市阅读空间。到2025年确保每个城市社区至少建成并有效运 营1个阅读空间。 

二、实施范围 

宣州区各城市社区。 

三、实施内容

 (一)项目建设要求 “15 分钟阅读圈”是基于城市社区居民 15 分钟步行 能够到达阅读空间，接受阅读服务。阅读空间主要指由政府 或者社会力量依法举办、向公众免费开放并提供阅读服务的 场所，包括图书馆(室)、实体书店和城市书房(书吧)等公共 文化服务场所。 城市阅读空间可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、 利用现有公共阅读设施等多种方式建设，基本具备“五有”： 有一定规模的阅读场地(建筑面积不低于 100 平米，其中出 版物、阅读、活动占地 50 平米以上)、有一定数量的出版 物(包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不 低于5000册)、有一定质量的阅读活动(年度常态化阅读活动 不少于 12 场次)、有一定效益的阅读服务(读者满意度在 90 以上)、有一定流量的读者(平均每天到场读者 50 人以 上)，服务人口在 0.5—2万，服务半径在 1—1.5km。

 (二)规划建设 1.规划。要统筹规划、科学布局，原则上阅读空间选址 宜位于一楼临街、人口集中、交通便捷、环境相对安静、市 政配套设施条件良好的区域。 2.新建。以社区所在地的住宅小区、文化广场、公园、 景区等地作为首选地址，并与周边环境相宜，打造有特色、 有亮点，能彰显城市形象，具有标志性的城市社区文化地标。 3.改建。利用现有建筑进行改建，也可适当选择居住集 中的大型社区、机关事业单位、学校和国有企业等闲置房屋， 但地理方位原则上以一楼临街为主。 4.共享。与实体书店、社区书屋、新时代文明实践中心 (站、所)、青少年活动中心等相结合，设置相对独立区域， 用于阅读服务。 5.开放。鼓励和支持国家机关、企事业单位、社会团体、 居民委员会根据自身条件依法设立图书馆、阅览室、实体书 店等，并对市民开放;鼓励和支持公民、法人及其他组织依 法投资建设或管理运营阅读服务设施，并纳入“15 分钟阅 读圈”。 (三)设备配置 1.配置消防系统、自助办证机、自助借还书机、高清网 络监控摄像头等智能化电子设备，实现无线网络全覆盖。 2.配置冷暖空调、图书报刊架、阅览桌椅工作台、电脑、 饮水机、急救箱等配套设备。 3.配置少儿出版物配备不少于总藏量的 20 ，年更新出 版物不少于总藏量 20 。 4.适度配备专兼职服务人员，应掌握图书管理的基础知 识，熟练使用阅览设备，统一培训后上岗。鼓励向社会购买 服务的方式运营阅读空间。 5.有条件的阅读空间，鼓励设立创客空间、数字体验区、 亲子活动区，有针对性地向视力、听力残疾人提供盲文出版 物、有声读物、视频读物等阅读资源。

 (四)活动开展 

1.大力支持和有效利用城市阅读空间开展全民阅读工 作。 

2.鼓励和支持公民、法人和其他组织参与城市阅读空间 阅读活动。 

 3.城市阅读空间应当结合各地实际，举办具有本地特色 的系列阅读活动，吸引市民广泛参与，每月不少于 1 项阅 读活动。

 (五)服务提供

 1.按照平等、免费、开放、共享和便利的要求向社会公 众提供服务。 

2.免费向社会公众提供文献信息查询、借阅；公益性讲 座、阅读推广、阅读展览等读书文化活动；国家规定的其他 免费服务项目。

 3.在法定节假日、公休日期间，应适当延长免费开放时 间，保障公众的阅读需求。鼓励无人值守 24 小时服务功能。 因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外，应当提前 7 天公告。

 4.城市阅读空间应当保障未成年人、老年人、残疾人、 流动人口等特殊群体享有的文化服务权益，积极创造条件， 提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备。 5.设立地方文献或皖籍（宣籍）作家著作、皖版精品出 版物专架，展示地方文化建设成果，为推进文化强市建设创 造有利条件。

 6.积极引入优质企业，设立便民服务区域和文创产品、 生活保障等不影响阅读环境的经营活动。

 7.鼓励城市阅读空间免费向社会团体提供场地举办阅 读推广活动，定期公告公益性阅读活动和服务项目，完善社 会监督机制。 四、资金筹集 1.城市阅读空间建设主要经费包括建设(装修、软硬件 设备配置等)、 出版物与文献信息资源、运营与维护等费用。 2.各街道办事处是“15 分钟阅读圈”建设的主体，要 将城市阅读空间建设纳入本级年度财政预算，并建立相应的 建设和运营激励机制。各地在落实财政资金支持的同时，鼓 励通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程 建设有效投入。

 3.省里将组织开展“15 分钟阅读圈”项目认证、考核 和评价，其标准和结果向社会公布。考核设优秀、良好、合 格和不合格四个等级。认证后的“15 分钟阅读圈”城市阅 读空间，根据考评结果，省级统一进行奖补。区财政对省考 核结果为优秀、良好、合格的项目，分别给予配套奖补。（省 市区奖补资金总额不超过项目实际建设费用） 

五、保障措施 

（一）强化组织领导。“15 分钟阅读圈”建设是我省 “十四五”期间“为民办实事”的实际举措，各地要高度重 视， 加强协调，党委宣传部门要发挥牵头抓总作用，文化 旅游部门要认真履行工作职责、统筹抓好建设工作，财政部 门要做好资金保障。 

（二）加强督查考核。按照民生工程实施的有关要求， 对“15 分钟阅读圈”建设情况开展督查考核。区委宣传部 将“15 分钟阅读圈”建设纳入意识形态巡查督查范围，作 为精神文明创建重要内容。各地要确定相关部门具体组织实 施，健全工作推进机制，保质保量完成 2022 年度“15 分 钟阅读圈”城市阅读空间建设任务。 

（三）加强资金监管。宣传、文旅部门要规范“15 分 钟阅读圈”建设专项经费使用管理，对扶持补助资金的使用 情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用， 任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚 假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并依法 追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、 规范性和有效性。 

（四）营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体舆论引导 作用，利用多种平台和手段，大力宣传“15 分钟阅读圈” 在保障群众公共文化权益、提高城市文化品位、增强人民群 众获得感等方面的重要意义，积极营造“15 分钟阅读圈” 建设的良好氛围，每月上报工作信息不少于一条。 请各街道办事处明确“15分钟阅读圈”建设分管领导和 联系员，于5月30日前将名单电子版发送至邮箱： xzqxwcb@163.com（见附件2）。联系人：韩爱香，联系电话： 3012913。