杜忠心、张晓红委员：

您提出的关于《应尽快完善我区以社区为依托的居家养老服务体系的提案》收悉，现答复如下：

一、全区养老工作基本情况       

我区现有常住人口77.4万人，其中，60周岁及以上人口为16.3万人，占比21.3%，比全国高2.2%；65周岁及以上的人口为13.6万人，占比17.62%，已进入深度老龄化阶段。截至目前，全区有养老机构30家、总床位4730张，其中护理型床位2365张。所有养老机构均与医疗机构签署了合作协议，20家农村敬老院100%建成了标准化医务室,11家150张床位以上的养老机构均内设了医务室或护理站；高龄津贴100%覆盖27051名高龄老人，低收入生活困难养老服务补贴覆盖5000名生活困难老人，覆盖率超过90%以上。开展智慧养老示范工程创建活动，创建了一家省级示范工程。初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务保障体系。

二、当前我区社区养老设施基本情况

社区养老，养老方式之一。是指以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。

现我区城区社区共有34个，建成并投入使用的社区养老服务日间照料中心15个，其中，达到标准的仅有5个，总的使用面积仅约为12060平方米，日托床位数约为280张。全区社区养老服务日间照料中心建成使用覆盖率仅为44%，未达到“十三五”规划省、市民政部门要求的100%的覆盖率和建设使用面积要求。

三、2021年我区社区居家养老服务建设情况

2021年，为进一步提升城市社区养老服务能力，推动城市社区十五分钟养老服务圈建设，我区先后多次赴沪苏浙地区学习社区养老运作模式，充分结合实际，将团山社区养老服务中心作为市、区级示范社区养老服务中心试点，重点培育建设，整合各类资源，提供高标准社区养老服务，让老人养老不离家、不离亲、不离群，在“家门口”享受专业养老服务。

（一）我区多方筹集资金，多轮征求意见会商研究，科学制定改造方案。按照实际需要投入26万元，利用社区集体资产，实施适老化改造，并按照养老服务要求添置新设备、设施。团山社区养老服务中心建筑面积1200平米，内设老年人活动室、日间照料室、康复理疗室、餐厅、浴室等多个功能区，与社区便民服务中心、社区卫生服务中心、小区物业管理中心毗邻建设，同时嵌入了社会工作站、未成年人保护工作站、残疾人社区康复工作站等服务功能。改造设立中央厨房，采取“社区免一点，老人交一点，企业让一点，社会捐一点，民政补一点”方式运营，每日为社区有需要的老人提供一日三餐服务，日供餐达50多人。

（二）积极引入第三方，高质量提供养老服务。通过免租金、采购服务的方式，引进优质养老服务企业（宣城禾康智慧养老产业有限公司）进行运营管理，运营方配套投入26万元实施智能化信息化改造，精心提供高质量养老服务。每周一至周五免费组织老年人开展各类活动，每周两次健康体检，每月一次健康义诊、保健养生。团山社区又向老年人开放了党群活动中心五楼近1500平米活动场所。在国庆节、重阳节等开展集体生日会、助老文化节等主题活动。市义工联盟志愿者定期组织开展志愿服务活动。社区老年人还自发成立了舞蹈、戏曲、书法等社团，丰富精神生活。社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等五社联动作用得到全面发挥。

四、社区居家养老服务下一步努力的方向

2022年，我区将充分发挥团山社区养老服务中心示范带动作用，进一步加大养老服务多元供给，计划投入资金560万元，改扩建8个城市社区老年人助餐点，打造2个嵌入式、多功能、专业化的城市社区老年人日间照料中心。一是坚持科学布局选址。全面摸清现有住宅小区社区、养老用房底数，落实市3部门文件要求，养老服务用房全部移交区民政局并办理产证，整合现有社区、养老用房资源，按照老年人数、失能失智残疾老人状况（实施好老年人能力评估）、服务半径、养老市场需求等综合因素，科学布局选址，坚持成熟一个改造一个运营服务一个，将有限的资金投入到刀刃上，真正为民办实事办实办好。二是高标准设计改造。按照相关标准，邀请有资质的工程设计公司设计改造方案。同时根据老年人生活起居特点，分步实施适老化和智能化改造。制定宣州区城市社区老年助餐点和老年人日间照料中心建设标准（规范），规范推动改造提升。三是充分调动社会力量。着力引入品牌企业和养老领域专业人才，积极引导社会力量、民间资本和养老团队参与我区社区养老服务体系建设和运营服务，不断推动全区社区养老事业高质量发展。

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系人：史新华        联系电话：0563-3023265

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抄送：区委办公室、区政府办公室、区政协办公室