各村（社区）、街道各单位：

为进一步规范和完善我街道防汛工作，促进防汛工作有序、高效、科学地开展，全面提升防灾能力，最大限度地抵御洪水灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展，现修订、完善《向阳街道2022年防汛抗旱预案》并下发给你们，望认真抓好防汛预案落实工作，并结合本单位实际，进一步细化工作预案，切实做好各项防汛工作，加强预案宣传与演练，明确转移负责人及安置地点。若遇紧急情况，确保人民群众生命财产安全。

特此通知！

 

 

向阳街道办事处

 

 

 向阳街道2022年防汛抗旱预案

 

向阳街道位于宣州区东南部，总面积116平方公里，辖5个村、3个社区，常住人口6.5万，耕地面积5.8万亩，皖赣铁路、318国道、宣港公路、向阳大道贯穿其中，地理位置十分重要。为保护辖区内国民经济可持续发展与人民生命财产安全以及东市区的防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》和2021年防汛责任制要求，结合我街道实际，特制定本预案。

一、水利工程基本情况

向阳街道现有水利工程有小（二）型水库4座，大小蓄水塘坝184座，鲁溪村有水阳江和华阳河堤防14km，城东联圩向阳段大堤总长23.5km（其中水阳江大堤14.7km，宛溪河大堤8.8km）。水阳江大堤高程21~26米，顶宽6~8米，内外坡比为1:2.5~1:3。宛溪河大堤高程17.5~18米，顶宽6米，内外坡比1：2.5。全段涵闸陡门16座。城东联圩在向阳街道境内已全线达标。

二、目标任务

城东联圩是我街道防汛工作的重中之重，同时要确保4座小（二）型水库的防洪安全。

其中：城东联圩确保在1996年洪水位不溃堤（宣城水文站19.38米），遇超标准水位，不惜一切代价全力保。4座小（二）型水库按200年一遇洪水标准，相应日雨量296至383毫米，确保大坝安全。遇超标准洪水，力保人员安全，将灾害损失减少到最低程度。

三、如遇96—99年型洪水，可能出现的问题

1996年宣城水文站历史最高洪水位19.38米，低于现堤顶1.5米，1999年宛溪河历史最高水位17.15米，如遇该水位洪水，我街道可能出现或发生以下险情需重点防范：

1、鲁溪村现有的水阳江、华阳河大堤部分埂段水迎流顶冲水毁严重，在汛期需密切关注。

2、由于我街道境内无排涝设施，如连续降雨，靠自流水系排涝远远满足不了排涝要求。如遇99年型洪水时，境内河北村、杨村村等处可能出现大面积内涝。

3、因城东联圩圩内地势低，且无高地，一旦发生重大险情，将严重威胁圩内群众生命财产安全。同时，圩外的茆村外滩、向阳村章村、鲁溪大洪村等村庄，水位达16.5米时，必须立即组织群众转移。

4、板桥村油坊水库目前正在进行除险加固工程，未经过大雨考验。

四、保障措施

坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，如遇96—99年型洪水时，采取有效措施，确保圩堤和山丘水利工程安全度汛。

1、建立得力的街道、村两级防汛组织，落实岗位责任制，严肃防汛纪律，坚决执行《防洪法》，认真做好广泛宣传，提高全民水患意识，增强全民的抗灾自觉性，确保上级防汛调度命令畅通，服从统一调度，各村段的“三队”组织，必须做到官兵相识，做到召之即来，来之能战，战之能胜，全权负责好本责任段的防汛抢险工作。

2、严格实行防汛责任制。做到统一布置，定人定点定岗，领导分片包干，处村干部按岗位责任各负其责，同时各村应将埂段责任细化至村民组。

洪水涨达设防水位13.0米（吴淞高程水口水文站水位），各村组巡逻队开始巡逻，各联系点负责人及涵闸陡门看管人员到位并封堵好各自涵闸。

洪水涨达警戒水位15.5米，各指挥机构成员到岗，“三队”进入阵地，民兵、机关突击队、应急分队集中待命。

洪水涨达保证水位16.5米时，各责任段根据情况，“三线”民工全部上堤并自带工具（扁担、筐子、锹和编织袋等），挖掘机、运输车辆、船只待命抢险。

3、防汛经费和器材的落实。各村（社区）、街道各单位各重点企业应按包干基数将各类器材储运到点（不足必须补充），各个器材库在仔细清理的基础上，将各类器材的数量上墙公布。

街道指挥所备足防汛经费60万元，各村（社区）相应准备防汛资金5万元存入专户，用于备足防汛器材等费用。

4、各村（社区）要确保信息畅通。各指挥点要有固定的电话，所有责任人员手机要24小时开机，随时与上级指挥部门保持信息畅通，负责做到密切注视雨情、汛情、水情，做好水位涨势情况的记录与通报。派出所要做好安全保卫工作，确保24小时信息畅通和中转。

5、统一调度，协调作战。各村（社区）防汛器材、“三线”民工、职工、车辆、船只等，因危急险情时，各村（社区）、街道各单位各重点企业必须服从街道指挥所随时调度。

（1）重点企业抢险队职责：负责本企业及周边地区遇险抢险工作

双乐公司    20人      宏大公司     20人

立大集团    20人       晨钟公司     20人

华卫集团    20人      华盛禽业     15人

（2）驻街道单位抽调防汛人数：

向阳中学  10人           派出所  5人

向阳小学  10人           农商行  3人

土地所    2人            卫生院  5人

供电所    3人

（3）船只安排：

双河三岔沟、刘村渡船根据情况运输抢险物资及灾民。（负责人：汪波）

杨村潘疃、贡村船只负责村内防汛抢险物资的调运及水困灾民的迁送。（负责人：吴国宏）

向阳村码口渡口船只，负责向阳堤段抢险物资的调运，并负责外滩居民的接送。（负责人：赵代兴）

鲁溪陈村渡船重点救送鲁溪大洪村村民。（负责人：胡承州）

（4）各单位及社会车辆，根据情况随时调用。

6、加强汛期巡逻，发现险情及时向指挥所和指挥点汇报，并采取临时处置措施，重要险情及时向上级指挥所汇报。

①如发现圩堤或塘、库、坝有散浸漏集中，采取砂石导滤方法，稳固坝堤，但切不可把漏洞涌水（管涌）看成是散浸集中。

②如发现漏洞管涌需采取设外障、打桩或将泥袋堵漏洞进口，要在技术人员或有抢险经验的人指挥下进行。

③发现塌方或滑坡采取打桩和泥袋固基，并在堤顶覆盖薄膜等以防渗水。

④外滩村庄进水，首先将人和大牲畜转移到圩内。

⑤要切实加强涵闸的运行管理，各埂段负责人、涵闸管理员应加强巡逻和检查，并坚持24小时值班在位制度，不得脱离岗位、擅离职守，如发现险情及时报告确保涵闸泄洪安全。

7、街道将组织夏渡、向阳、杨村、双河4支各30人的抢险队作为街道应急分队。其余各村也要成立一支30人的抢险队。

夏渡应急抢险分队负责人：潘飞

向阳应急抢险分队负责人：余志方

杨村应急抢险分队负责人：鲍遵义

双河应急抢险分队负责人：胡书武

各应急抢险分队负责人负责完善落实好抢险队组织并上报街道水利站。

8、山丘、畈区的塘、坝、库全力做好汛期调度运用工作，各水库、当家塘溢洪道拆除土坝、子埂、鱼网等拦水设施，各工程应安排专人负责，根据天气情况可预先溢洪。小      （二）型水库及各村重要库坝都要落实30人组成的抢险队，备足防汛器材。

大沽塘水库抢险队负责人：赵代兴

方塘水库、百亩塘水库抢险队负责人：章三九

油坊水库抢险队负责人：杨慧芳

五、超96—99年型洪水有关防汛抗洪方案，由区防汛抗旱指挥部统一制定和调度。

附：1、宣州区向阳街道防汛抗旱纪律

  2、向阳街道2022年防汛抗旱人员名单及责任段分工

 

 

宣州区向阳街道防汛抗旱纪律

 

根据《中华人民共和国防洪法》和《区防汛抗旱纪律》，结合我街道实际，经街道党工委扩大会议研究，特制定本防汛抗旱纪律。

1、各级应成立防汛抗旱指挥组织，街道成立指挥所、村（社区）成立相应领导组。防汛抗旱在街道指挥所统一指挥下分级分部门负责。凡18至55周岁的劳力（女性18至50周岁）都应编排在防汛抗旱组织内（长期外出除外）。

2、防汛抗旱期间街道、村（社区）干部坚持24小时值班制度，建立值班日志、不能脱岗，密切注视雨情、水情、旱情及涵闸门的启闭和重要水库、塘坝、溢洪道口的行洪状况，并做好值班记录，确保信息畅通。

3、各小（二）型水库严格执行汛期调度方案，严禁超蓄。

4、防汛抗旱期间，街道、村（社区）干部外出需经街道防汛抗旱指挥长、政委批准，主汛期，主要劳力必须服从管理，否则依据《防洪法》、《区防汛抗旱纪律》予以处罚。

5、指挥所根据防汛抗旱的需要，有权在其管辖范围内调度物资、设备、交通运输工具和人力。决定采取取土、占地砍伐，必要时，公安、交通有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管理。

6、对拒不执行街道指挥所防汛抗洪预案、防汛抢险指令或者汛期调度运用计划、调度方案、玩忽职守的国家、集体工作人员和其他人员将依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的给予党纪政纪处分和治安处罚。

7、对阻碍威胁防汛抗旱及水利行政主管部门、工作人员依法执行公务的，构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例予以处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

向阳街道2022年防汛抗旱人员名单及责任段分工

 

一、街道指挥所组成人员名单：

政  委：  刘立恒   

指挥长：  陈贤玉

副政委：  周柏清   徐培兵   陈文武   

副指挥长：荀道武   韩  东   李国华

张俊丽   朱  云   刘  勇 

陈  斌  

成    员：吴海峰  张小松  谭明高  操乐胜

杨绍龙  王文斌  潘植健  朱世宏

任宣广  赵代兴  章三九  杨慧芳  

胡承洲  张  俊  王忠福  吴国宏

汪  波

指挥所下设办公室，办公室主任: 荀道武、副主任：杨绍龙

成员：王文斌、任宣广

二、各指挥点成员及职责：

1、鲁溪指挥点：

责任：鲁溪村境内的水阳江、华阳河大堤、陈司坝等当家塘坝的除险抗洪及人员转移等工作。

总负责人：荀道武(18792266518)  胡承洲(13956565025)

成    员：刘礼祥  王文斌  陈永泉   马袭明

          陈应波  吴继怀  何得珍   章庆红 

陈  澄  李家丽  赵  欢   沈晓凤

2、向阳指挥点

责任：水阳江大堤磨盘山至麻墩水阳江大堤防汛抗洪，兼顾大古塘水库、磨盘山陡门抗洪除险及人员转移等工作。

总负责人：刘  勇（17805630005）  赵代兴(15205639516)

成    员：尹爱国   李  华   孟家龙   章  翔

屠  军   张青虎   赵冬娣   汪婷婷

宋传美   杨文惠   张  乔   赵  翔

余志方   王丹丹   李佳佳   胡金平

3、杨村指挥点：

责任：向阳麻墩处至杨村砂子头水阳江大堤防汛并兼防内涝工作。

总负责人：  陈  斌 (18056323581)      吴国宏(13956569491)  

成    员：  曾凡祥  周绍才  何开才  熊文波 

龚海宾  李鼎清  齐忠红  李惠明 

汪小娟  鲍遵义  黄明珠  张素雯 

蔡静怡  殷文健

4、河北指挥点：

责任：杨村砂子头至三叉沟水阳江大堤防汛，兼顾白虎塘、方塘水库、西百亩塘水库及防内涝及人员转移等工作。

负责人：韩  东(13705636443)  章三九(18456305521) 

成  员：戴佐刚   陈界玉   陈秉华   梅朝东

        路增洪   蒋龙谦   徐  雷   陈  雨

    方林青   黄巧玉   朱  婷   雷  丽  

  吴其庭

5、双河指挥点：

责任：双河社区水阳江大堤及支水埂、宛溪河大堤防汛抢险及本村塘坝防汛、排涝及人员转移等工作。

总负责人：周柏清(18005630763)         汪波(18705632100) 

成    员：马云飞   任宣广   邓远辉   陈翠柏 

李定彬   程拥元   潘植健   陈义华

王先锋   雷金国   梅青山   何鹏华  

雷  萍   刘  强   喻春梅   梁  琴 

胡书武   刘  蕾   张书静   方平平     

6、夏渡指挥点：

职责：夏渡社区宛溪河大堤防汛抢险及社区塘坝防汛、排涝、人员转移等工作。

总负责人：徐培兵(15345633512)  张俊(18605631499) 

成    员：操乐胜   陈贻华   汪诗武   王海松 

          张启辉   邓飞雄   王其平   李兴武 

梅明谊   吴德胜   汪静秀   钱  芳 

黄世荣   张  俊   陈  丽   钱  超 

黄  敏   潘  飞   徐云霞

7、桐梓岗村指挥点：

责任：桐梓岗河防汛抗洪及当家塘坝的防洪、人员转移工作。

负责人：李国华(15505638670)  王忠福(13605636620)

成  员：张云峰   曾  胜   管国东   章  伟 

陈世祥   胡骏马   陈绍东   黄启爱 

刘淑娟   叶  青   李  慧

8、板桥村指挥点：

责任：油坊水库、凤冲水库及当家塘坝的防洪、人员转移工作。

责任人： 张俊丽(13056338819)  杨慧芳(18792252845)

成  员：  吴宣飞   吴仁飞   郭  珊   朱世宏

曹先月   陈  洁   李春霞   赵金波

陶森鸿   胡国银   张彩林   贾庆萍

三、其他安排：

1、刘立恒(13705633929)联系鲁溪、杨村、向阳、河北

2、陈贤玉(18705634598)联系夏渡、双河、板桥、桐梓岗

3、后勤组工作职责:负责指挥所值班、防汛器材运输工作，做好上传下达保持政令畅通，并负责各指挥点的后勤保障工作。

后勤组组长：朱 云(17805630005) 副组长：张小松（13956596541）  

成    员：李玉玲   刘彩虹   黄冬梅   伏  晓

俞小燕   贡  玲   汤新支   段佑云

方  燕   刘彩虹   尹红芳   明  房

康榜勋   潘贵荣   汪爱武   许吉芬     

吴爱莲   何月花   戴婉婷   吴   慧 

朱慧琴  

4、卫生院：负责提供医疗救助工作。

   联系人：朱  云(18956302909)  张国斌（13705639987）

 5、技术人员：杨绍龙(13329294428)、任宣广(15205630310)