郎溪县荡南湖泵站工程社会稳定风险分析公众参与公告

根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《水利部关于印发<重大水利建设项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》（水规计〔2012〕474号）以及我省相关法规政策的要求，现对拟建的郎溪县荡南湖泵站工程社会稳定风险分析公众参与进行公示。

一、 建设项目名称及建设的必要性

（1）建设项目名称

郎溪县荡南湖泵站工程。

（2）建设的必要性

2020年8月，习近平总书记视察安徽，察看淮河、长江、巢湖等大江大河大湖，听取安徽省委、省政府工作汇报，充分肯定了重大水利设施在防汛救灾工作中发挥的关键作用，并对当前防汛救灾和灾后重建、提升抗御自然灾害能力等提出明确要求。

荡南湖流域中北部为山丘区、南部为湖区和圩区，湖区和圩区受山丘区洪水侵袭和南漪湖高水位顶托影响，汛期洪涝灾害极为频繁，严重制约了当地经济社会可持续发展。

为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，掌控防洪主动权，破解洪水“关门淹”问题，亟需在荡南湖出口位置增设排湖泵站，以完善荡南湖流域的防洪排涝体系，提高区域排涝能力，为流域社会经济发展提供支撑和保障。

荡南湖泵站的建设可以减轻流域防洪受外河顶托的影响，有效缓解流域上游来水的行洪压力，可满足荡南湖水位控制、蓄水等方面的需求，全面提升流域防洪保安能力和灌溉养殖蓄水保障能力，为流域经济社会的持续、快速和稳定发展提供有力的支撑和保障。因此，进行郎溪县荡南湖泵站工程的建设是十分必要和紧迫的。

二、项目概况

郎溪县荡南湖泵站工程排湖标准为20年一遇，站址选择在现状三孔闸附近，工程主要任务是在荡南湖出口位置新建泵站以便汛期抽排荡南湖水入南漪湖，增强荡南湖周边圩口抗御流域大洪水的能力。

荡南湖泵站工程具有自排、抽排排涝等功能，设计抽排流量37.0m³/s，设计自排流量95m³/s。泵站选用6台1400QZ-125型立式潜水轴流泵，配套YQGN990-16型潜水电机，单机功率450kW，额定电压10kV，总装机功率2700kW。泵站及自排闸拟合建且布置在原荡南湖出口三孔闸处，泵站由进水渠、前池、站身、出水渠、管理区、主副厂房等建筑物组成，自排闸由进水渠、闸室、出水渠等建筑物组成。

工程计划安排施工总工期10个月，跨二个年度，从第一年9月动工，至第二年6月完成。工程总投资10555.23万元，其中：工程部分静态投资8344.77万元，征地移民补偿静态总投资1973.46万元，环境保护工程投资75.38万元，水土保持工程投资161.62万元。

三、建设单位及其联系方式

建设单位：郎溪县水利局

地址：宣城市郎溪县郎步街道郎川大道72号 

邮编： 242100

联系人：孙启航

电话：18256339879

传真：0563-7011951

邮箱：lxxswjbgs@163.com

四、风险分析单位及联系方式

编制单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号

邮编：230088

联系人：沈  强   电话：19955102096

汤  睿   电话：18056520296

邮箱：827932484@qq.com

五、项目建设涉及行政区及单位

根据现场调查，本工程建设征（占）地范围涉及宣城市宣州区狸桥镇昝村村和郎溪县新发镇花园村。

六、项目的主要风险因素

本项目分析报告通过问卷调查、实地走访及召开座谈会等形式进行了风险调查，总结出本项目主要的风险因素有五类：

（1）第1类风险：征地拆迁及补偿

主要风险因素有：土地房屋征收征用补偿标准；土地房屋征收征用补偿资金。

（2）第2类风险：生态环境影响

主要风险因素有：大气污染物排放；水体污染物排放；噪声和震动影响；水土流失及土地复垦。

（3）第3类风险：项目管理

主要风险因素有：文明施工和质量管理。

（4）第4类风险：安全卫生

主要风险因素有：施工安全、卫生与职业健康；社会治安和公共安全；疫情防控影响。

（5）第5类风险：媒体舆情

主要风险因素有：媒体舆论导向及其影响。

七、项目采取的主要社会稳定风险防范措施

（1）针对征地拆迁及补偿风险，采取：

①广泛深入宣传国家有关移民政策、法律法规和地方规定；

②实物补偿程序公开化和程序化；

③保持群众反应和申述渠道的畅通，切实保障移民合法权益；

④工程征迁补偿按照国家、省、市（县）各级政府制定的补偿标准确定，实施时要做好群众的解释工作，结合地方拆迁安置政策实施，坚持原则、实事求是、公平公开公正，以减少矛盾，降低社会风险；

⑤强化移民管理部门相关人员的素质建设；

⑥业主和地方政府建立完善项目资金管理配套办法。

（2）针对生态环境影响风险，采取：

①在施工前作好施工机构及施工人员的环保培训；

②在工程施工过程中，落实环保及水保措施。

（3）针对项目管理风险，采取：

①施工单位应建立文明施工的现场管理体系；

②施工单位应建立健全施工质量管理制度，落实施工质量责任；

③监理单位应积极开展工程质量和文明施工的监理工作。

（4）针对安全卫生风险，采取：

①建立健全相关施工安全、卫生与职业健康的规章制度；

②项目建设单位在工程建设期间，开展文明施工、安全生产相关方面的宣传教育，加强生产人员的安全教育和生产技能培训；

③制定工程施工区社会治安和公共安全管理工作总体方案；

④施工作业施行封闭式管理，减低人员流动带来的传播风险。

（5）针对媒体舆情风险，采取：

①加大工程项目前期公众参与力度和深度，公众与政府工程建设的信息方面保持对称。

②政府部门一方面应对相关信息进行公示，另一方面对社会舆论也起到监督和管理的作用。

③传播正面信息，保证群众整体利益，不对信息进行筛选和加工，保证信息的真实性，减小社会风险。

八、征询意见对象和内容

征询意见对象：受项目建设直接或间接影响的群众、单位。

征询意见内容：对项目建设的态度、有何诉求、项目可能存在的其他风险因素、对风险防范化解措施的意见建议、对现有工程存在问题的反映等。

九、公众反馈意见的方式

公众可通过信函、传真、电话、电子邮件等形式与建设单位或社会稳定风险分析单位联系，提出您对本工程建设在社会稳定风险方面的建议或意见。

征求意见时间：2022年6月17日至6月23日

特此公告。

 

 

宣州区水利局

2022年6月17日