九三学社宣州区支社（张婷委员）：

您提出的《关于加强基层法治，助推乡村振兴的提案》收悉，感谢您对基层法治建设工作的关心和支持。经研究现对您提出的提案答复如下：

近年来，我区始终坚持把法治乡村建设作为全面依法治区的一项重点工作来抓。2017年，宣州区紧紧围绕脱贫攻坚这一全区最大的政治任务和第一民生工程，找准结合点，做好“+”文章，创新开展“法治扶贫”活动，以法治思维、法治方式推动精准扶贫。2020年12月31日，宣州区委全面依法治区委员会印发了《关于加强全区法治乡村建设的实施意见》，明确了宣州区法治乡村建设的总体目标和要求。2021年，宣州区贯彻党的十九大精神和中央、省、市、区关于实施乡村振兴战略的部署，对已彰显品牌效应和效果的“法治扶贫”工作，持续发力、强力推进，探索开展“法治助力乡村振兴”活动，以法治促进乡村产业发展、统筹城乡关系、激发乡村发展活力，助推乡村全面振兴。2022年5月，“宣州区开展‘法治助力乡村振兴’活动”作为法治宣传教育活动优秀案例入选司法部案例库。

 下一步，我区将从开展法治宣传教育、加强基层组织建设、构建纠纷化解机制、完善公共法律服务体系建设等方面入手，通过多措谋划、综合施策，深入推进法治乡村建设，通过提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障助力乡村振兴。

一、加大法治宣传，营造浓厚氛围。

一是聚焦重点内容。结合“江淮普法行”“12·4”国家宪法日以及各类民俗、农事节令等重要时间节点开展形式多样的法治宣传活动，大力普及与维护农村和谐稳定、农民生产生活密切相关的法律法规。组织“法润宣州”普法志愿者、村（社区）“法治副书记”、“法律明白人”和村法律顾问深入田边地头、农户家中及党群服务中心等场所，采取法律咨询、法治讲座、以案释法、发放法治宣传资料等形式，重点宣传农村多发的征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、家庭婚姻、家庭赡养、财产继承、妇女儿童维权、农民工维权等专业性、行业性法律问题。

二是狠抓队伍建设。充分发挥218名村（社区）“法治副书记”作用，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，大力推进农村基层党组织建设；深入推进“法律明白人”培育，经常性对“法律明白人”进行培训，加强农村本地法律人才的培养；常态化开展村（社区）“两委”干部、村务监督委员会成员法治培训，不断提升干部带头尊法学法守法用法意识，提高依法履职能力；配齐配强村（社区）法律顾问，充分发挥律师服务职能作用，为老百姓提供家门口的法律服务，为实施乡村振兴战略，建设法治宣州、平安宣州营造良好的法治环境。

三是繁荣发展乡村法治文化。充分发挥“阳德之声”普法艺术团、水东皮影戏博物馆等法治文艺演出团队作用，积极开展送法治文艺下乡活动，发挥好法治文化在培养乡村干部群众法治意识方面的独特作用。切实加强农村法治文化阵地建设，围绕“五个一”要求，坚持加强村（社区）法治广场、法治书屋、法治长廊等法治文化阵地建设，营造浓厚的法治宣传氛围，让广大群众在休闲娱乐时能更好地接受法治的熏陶，让人民群众拥有更多的法治获得感。

二、加强依法治理，提升治理效能。

一是夯实基层依法治理。深入推进“党建+三治”工作，以党建为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础，与探索创新的矛盾纠纷“七大调解法”、基层综治中心“国标化”建设、法治家庭“百千万”工程等形成基层社会治理体系，逐步实现基层党组织“由弱到强”、社会治理“由管到议”、法治意识“由淡到浓”、乡风民风“由差到好”转变，有力助推乡村振兴战略。健全党组织领导的村民自治机制，贯彻落实党对基层组织的领导，重要事项、重大决策严格落实“四议两公开”制度，全面建立议事协商制度，构建“一约四会”村民自治框架。依托“法治大讲堂”，开展村（社区）“两委”干部、村务监督委员会成员常态化法治培训，不断提升他们带头尊法学法守法用法意识，切实提高依法履职能力。

二是推进“民主法治示范村”创建。制定出台《宣州区民主法治示范村（社区）建设指导标准》，严格规范民主法治示范村（社区）建设内容、方式、流程和要求。不断加大国、省、市、区四级民主法治示范村（社区）创建力度。截至目前，全区建有国家级民主法治示范村（社区）1个，省级民主法治示范村（社区）12个，市级62个，区级183个。通过动态反馈机制提升民主法治示范村（社区）相关信息尤其是限期整改和撤销事由的上报及反馈效率，强化基层干部的法治意识和工作积极性，进一步推动全区民主法治示范村（社区）建设质量和数量实现“双提升”。

三、健全调处机制，促进乡村和谐。

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织建设。始终坚持将人民调解作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，不断强化人民调解队伍建设，截至目前，全区26个乡镇（街道）、218个村（社区）全部建有调委会，共有专、兼职调解人员1460人。基层司法所和各级人民调解组织以“早发现、早控制、早处置”为原则，坚持日常排查、定期排查和专项排查相结合，开展矛盾隐患大排查，综合运用多元化解手段方法，推动矛盾纠纷消存量、减增量、控变量和就地化解，切实维护社会和谐稳定。

二是深入推进“百姓说事点”建设，切实化解基层矛盾纠纷。按照“因地制宜、示范引导、逐步推进”的工作思路，深入推进“百姓说事点”建设，并切实发挥好作用。根据群众诉求，不断壮大队伍规模，把更多的热心群众拉进信息员队伍，更加全面搜集讯息，及时解决群众反映的焦点、热点、难点问题。

四、强化法律服务，提升群众法治获得感。

一是推动公共法律服务“三大平台”融合升级。依托区法律援助中心实体平台、司法所、公共法律服务工作站（室），建成区级公共法律服务中心1个、乡镇（街道）公共法律服务工作站27个和村居公共法律服务联系点218个，形成全区范围内法律服务圈，让广大群众充分享受“零距离”公共法律服务。

二是加强乡镇街道、村居公共法律服务工作站（室）和村（居）法律顾问建设。乡镇街道平台整合优化人员配置，安排法律顾问、执业律师、社区法律志愿者、司法所干警及人民调解员进驻，通过开展法治宣传教育、法律咨询服务、矛盾纠纷排查化解等工作，为群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务。

三是扩大法律援助覆盖面。继续扩大法律援助受案范围，确定我区法律援助经济困难标准为城市居民最低工资标准的1.5倍。专门对计划生育特殊困难家庭、军人军属、聘不起律师的申诉人、农民工、未成年人、妇女、老人、残疾人的法律援助工作开通“绿色通道”，切实保障城乡困难群体的合法权益。

办结种类：A类

公开属性：主动公开

联系人：刘佳   联系电话：0563-3014520

宣城市宣州区司法局

                                    2022年5月18日

抄送：区委办公室、区政府办公室、区政协办公室。