解读人：朱桥乡乡长 蒋静波

一、起草背景

为贯彻落实中央、省、市关于改革完善社会救助制度的有关要求，不断完善临时救助制度，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）。《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发（2014]47号）、《民政部、财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（民发（2018]23号）、《关于印发＜安徽省临时救助工作操作规程＞的通知》（皖民社救字［2021]77号）、《市民政局、市财政局关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》（宣民社［2021]16号）及省、市民生实事有关要求，结合我市实际、制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记关于民政工作和对安做作出的系列重要讲话指示批示要求，以有效解决城乡居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难为目标，按照落实先底线、织密网、建机制的工作要求，坚持托底、高效、衔接，进一步完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，加强工作保障、科学界定临时救助的范围和标准，加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局，筑牢社会救助体系最后一道防线，切实保障困难群众基本生活权益。

三、工作目标

对透通突发事仲、急外伤害、重大疾病或其他特殊源因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，坚持完底线、救急难，做到应救尽教，确保困难群众求助有门，救助及时，充分发挥临时救助与其他救助的衔接配合，形成整体合力；实现资源统筹，促进政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

四、主要内容

《实施方案》分四部分。第一部分为指导思想。第二部分为工作目标。第三部分为重点任务。规定了救助对象，救助方式，救助标准，救助程序和备用金制度。第四部分为保障措施。主要从提升协作配合、加强资金保障、加强监督检查三个方面提出了细化措施。

五、保障措施

（一）加强协作配合。各级民政、财政部门要建立定期沟通会商机制，及时研究解决临时救助工作中存在的问题，并按照各自职责做好相关工作，民政部门应当严格规范开展临时救助对象审核确认工作，财政部门应当强化救助资全规范使用管理。

（二）加强资金保障。积极探索多元化的临时救助资金保障机制，统筹使用因难群众救助资金，坚持尽力开为、量力而行，做到精准救助，突出绩效管理，确保临时救助资金足额安排、及时拨付、规范使用和效益发挥，动员引导善组织等社会力量加大对政府临时救助的补充支持力度。

（三）加强考核监督。进一步完善临时救助绩效评价机制，加强对临时救助工作的绩效评估，突出制度效能的发挥，强化结果运用、民政、财政部门应当积极会同审计、纪检监察等部门定期或不定期对临时救助工作开展监督检查，严肃查处挤占，挪用、虚报、冒领临时救助金等违规违纪违法行为。

政策咨询部门：朱桥乡民政所

联系人：孙准

联系电话：0563-3641365