政府工作报告

——在狸桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上

狸桥镇党委副书记、镇长   夏经和

（2022年1月21日）

 

各位代表：

现在，我代表狸桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

 

一、2021年及本届政府工作回顾

 

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，统筹推进疫情防控和经济社会发展，对照“六大攻坚、三年攀高”目标任务，抢抓长三角区域一体化发展机遇，全力推动狸桥经济社会高质量发展、各项事业全面进步，圆满完成年初人代会制定的各项目标任务，“十四五”起步有力、开局良好。

过去一年，我们全力以赴抓经济、聚动能，综合实力实现飞跃

经济指标稳中有进。2021年实现财政收入5.72亿元、同比增长83.3%，一般公共预算收入2.98亿元，完成全年目标任务的156.8%；规上工业总产值26.3亿元、增长7.8%，战新产值9.4亿元、增长34.4%，高新产值6.57亿元、增长47.3%，战新产值、高新产值占规上工业总产值比重分别提高19.6、9.1个百分点；固定资产投资17.7亿元、增长34.1%，限额以上零售额2286万元，进出口总额2320万美元、增长93.5%，发明专利授权22件。华腾乳胶通过国家级两化融合贯标体系评定，广能非织造完成“三重一创”2021年度高成长性高新技术企业二类认定。

招商引资成效显著。把握长三角一体化发展重大战略机遇，以苏州、南京为主攻方向，派驻专职招商小分队驻点招商，主要领导带头外出洽谈，全年外出招商180人次，接待客商650人次，洽谈项目200个。引进、新建项目数排名全区第一，全年招引项目28个，其中亿元以上项目15个，20亿元项目1个，实现招商重大项目零突破，利用省外资金42亿元，完成固定资产投资22亿元，安车新材料、汉洛科医疗等32个项目开工建设，虹光新材料、顺宝莱新材料等22个项目竣工投产。

园区配套日趋完善。总投资490万元的园区绿化提升工程年底完工；总投资599万元的和平路、鼎盛路、南漪湖大道与迎宾大道连接段工程开工建设。邻里中心科创大楼主体封顶；宣州经开区2021年基础设施提升建设项目（EPC）完成可研及初步设计，正在挂网招标。宣州经开区绿地生态工程及宣州绿色智造产业园项目（二期）完成挂网招标。宣州经开区标准化厂房及配套工程完成场地平整，完成储备用地456亩。

营商环境持续优化。深入开展“四送一服”双千工程、“五员”帮扶工作，坚持招商项目“四个一”落地帮扶机制，全程协助杭通新材料、汉洛科医疗等28个项目做好备案、环评、能评、土地报批等项目落地“一站式”服务工作，帮助华腾乳胶、群兴科技等29家企业争取2020年度政策性奖金749万元。对接金融机构，举办政银企对接会4场，帮助艺高、天益等98家企业完成融资3.8亿元，其中过桥续贷2.5亿元；对接振宣担保公司为40家企业完成授信事宜。接受区委十四届第二轮优化营商环境专项巡察，对反馈问题立行立改，举一反三，建章立制。与宣城市信息工程学校、市技工学校达成用工战略协议，首届“宣州经开班”正式开班。

过去一年，我们蹄疾步稳抓农业、促发展，乡村振兴深入推进

现代农业加快发展。全镇种植小麦1.3万亩，油菜8000亩，水稻2.4万亩，水产养殖5.2万亩，稻渔综合种养2000余亩，实现大宗农作物政策性农业保险全覆盖。烟叶种植面积4103亩，产量1.1万担，获评全区烟叶生产二等奖。开展农产品质量安全监管工作，加强农技指导服务，认真做好农作物病虫害防治，印发《狸桥农情》5期，培训新型职业农民42名。新注册家庭农场33家，农民专业合作社1家，复核审批市级龙头企业7家。新申报市级示范家庭农场5家，区级示范家庭农场4家。

乡村振兴有效衔接。精准制定“一人一方案、一户一措施”，全年申报产业到户509户、补助资金107万元；全镇落实公益性岗位102个，享受春、秋季雨露计划117人；完成扶贫小额信贷127户，发放贷款337万元。积极申报到村项目，投入869万元实施完成金凤村农产品保鲜仓储项目、长山村高桥滩土地综合治理产业项目、昝村村和南湖村2021年村集体标准化厂房电力配套项目。以党史学习教育为契机，深入挖掘蒋山村红色旅游资源,以新四军二支队在狸桥的足迹为主线策划展陈建设，传承新四军“铁军”精神。成功举办昆山湖第六届帐篷文化旅游节和第三届钓鱼比赛，推动镇域旅游业持续发展。

集体经济稳步壮大。利用股份制改革成果，盘活村集体资源，完成土地增减挂420亩、新增耕地170亩，总收益5000万元。因地制宜发展产业，引导狸桥社区和金云村建设发展服务业，组建新创物业、云山物业，取得经营收入260万元。13个村（社区）抱团取暖、合力发展，组建云山机械科技发展有限公司，标准化厂房对外出租，取得经营性收入155万元。全年13个村（社区）经营性收入526.3万元，其中年经营性收入50万元以上村6个，所有村全部实现年经营性收入10万元以上。

过去一年，我们不遗余力抓设施、固基础，镇域建设不断完善

集镇建设日益提升。加快实施改善人居环境项目，总投资1.54亿元的金山小区三期348套安置房、迎宾大道、高速连接线，东区景观河等项目完成竣工验收。全区首家开通使用燃气乡镇。总投资2000万元的迎宾大道景观提升及湖滨大道延伸段一标段现已完成部分节点、箱涵及雨污管网铺设。总投资4亿元的湖滨家园项目成功落地，完成一期土地出让及前期详规审批。完成土地征收550亩、房屋征收拆除1.5万平方米，完成全镇五个片区总计6930亩的成片开发方案编制及审批。

农业基础大力夯实。投资919万元的2020年度农田水利“最后一公里”项目全部完工并通过区级验收。总投资840万元的灾后水毁修复工程已完成金山圩、狸桥联圩、卫东联圩、姜家圩、石马圩等工程建设并通过镇级验收。投资992万元的高标准农田建设项目一、二标段已全部完工并通过市级验收。成功抗击台风“烟花”。荣获全区防汛抢险演练活动打桩竞赛一等奖、2020—2021年度水毁修复暨重点水利项目建设先进单位。

农村路网加快完善。全力推进“四好农村路”及路长制建设。投资2040万元完成狸小路、狸砖路、盛家桥渠化道路及“四好农村路”19.5公里，村道生命安全防护工程39公里，改造危桥1座，重建水毁桥梁1座。集镇交通综合服务站建成运营，投资420万元完成城乡公交一体化改造，开通宣城至狸桥118路、至南湖121路、至昝村122路公交线路，改善群众出行条件。

过去一年，我们持之以恒抓生态、重治理，人居环境焕发新颜

生态环境持续改善。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，奋力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面推进河湖长、林长和生态环境保护监督长制度，认真开展南漪湖水环境综合治理，建设运行南湖郑村农村污水处理设施。加大对南漪湖沿线禁养、限养区的环境整治。建立水环境管理“一园一档”制度，实现园区主要用水企业废水预处理和综合利用。开展挥发性有机物治理攻坚行动。完成人工造林221亩。狠抓非煤矿山复绿整治，完成新增生态复绿220亩。持续开展道路扬尘管控，投入90余万元做好宣狸路狸桥段路面清扫洒水保洁工作。全力开展秸秆禁烧和综合利用工作，顺利实现全年无火点。

美丽乡村扎实推进。大力开展农村清洁工程和农村人居环境整治。推进美丽乡村示范片区建设，总投入110万元实施的山湖村亳里组、卫东村管家组等4个区级整治点项目及蒋山村连心桥道路拓宽项目竣工通过区级验收。宝塔、东云、蒋山、南湖4个村生态美超市正常运营。完成农村非卫生厕所改造153户，完成率达114%。

文明创建亮点纷呈。压实文明创建网格责任，投入128万元对集镇破损道路、停车位进行维修和加固。多部门联合常态化开展镇容管理行动，市场秩序明显改善。全镇共有志愿服务者7378人，45支志愿队伍开展志愿服务活动612次，获评“宣州好人”4人，积极宣传移风易俗，新建新风堂4所，新时代文明实践所（站）作用进一步发挥。大力实施“一月一村一提升”行动，市文明村镇季度考核均为全区第一、二名。

过去一年，我们真心实意抓民生、强保障，社会事业全面进步

疫情防控严抓不懈。面对国内外不断反弹的严峻疫情，全镇上下严格按照“外防输入、内防反弹”目标要求，坚决克服侥幸心理和松劲心态，抓细落实人员摸排、集中隔离、场所管控等常态化防控措施。在疫苗接种攻坚战中，全体镇村干部充分发扬敢打硬仗、能打胜仗的顽强作风，全面宣传动员，有序组织接种，全镇疫苗接种8.2万剂次，全程接种率97.1%，实现零感染、零事故，交出了一份体现“狸桥效率”、展现“狸桥担当”的优异答卷。

惠民政策落到实处。实行低保户动态管理，做到应保尽保、应退尽退，全年共发放低保资金1150万元，五保资金298万元，临时救助资金6万元；发放重残、困残补助91万元。作为区适老化改造试点，投入29万元完成88户特殊困难老年人家庭居家适老化项目改造，投入35万元完成中心敬老院失能特护区改造。完成城乡居民参保人数5.2万人、养老保险缴费数2.3万人，发放养老金1.1万人。新增就业人数470人，协调解决劳资纠纷案件20余起。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，收集项目清单85条已全部办结，用心解决“出行难”“增收难”等群众急难愁盼问题。积极做好“互联网+政务服务”，全年完成网办件16万件，有效实现信息多跑腿、群众少跑路。

社会服务保障有力。全面落实“双减”政策，中小学课后服务扎实跟进。全镇实现智慧学校建设全覆盖。狸桥中心初中荣获“宣城市防震减灾科普示范学校”，卫东学校荣获“宣城市平安校园”“宣城市体育传统项目特色学校”称号。狸桥中心小学艺体成绩突出，学生女子足球队荣获宣城市校园足球联赛总决赛冠军，荣获“宣城市首批劳动教育示范学校”称号。宣州区第二人民医院与南京市高淳人民医院签订“深化发展战略合作协议”,建立“医联体合作单位”。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥，全镇民族宗教、武装、档案、统计、工商、食品安全、消防、气象等各项工作都取得新的成绩。

社会大局和谐稳定。深入推进“平安狸桥”“法治狸桥”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，大力开展电信网络诈骗宣传工作。全年共排查矛盾纠纷526起,调结518起。扎实开展“八五”普法工作，为弱势群体申请法律援助17起，提供法律咨询1000人次。深化党政领导开门接访，排查信访隐患55例，调处51例，化解信访积案4件。调解农民工劳资纠纷32起，涉及工资40余万元。狠抓安全生产，深入开展“1+9+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，聘请第三方安全专家每季度对全镇136家重点企业进行排查，对排查发现的3123条安全隐患全部限期整改完成。认真开展“安全生产月”活动，开展培训48场次780人、演练40场次680人，安全生产形势持续稳定。

各位代表，2021年各项目标任务的顺利完成，为“十四五”发展奠定了良好基础，也为本届政府履职划上了圆满句号。回首过去五年，全镇上下不忘初心、牢记使命，攻坚克难，砥砺奋进，战胜诸多困难与风险，经受住了严峻挑战和考验，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，各项工作走在全区前列，全镇经济社会发展迈上新台阶。

五年来，我们着力加快转型发展，综合实力显著增强。全镇财政收入从2017年的1.5亿元增长至2021年的5.72亿元，年均增长39.7%；五年来新增“四上”企业52家，规模以上工业总产值、进出口总额分别年均增长11.4%、125.3%，累计实施工业技改项目45个，利用省外资金138.9亿元、完成固定资产投资68.7亿元。连续4年入选“全国综合实力千强镇”，荣获“全省经济实力百强镇”、全省第七次人口普查先进单位，获批安徽省经济发达镇，获评2020年度宣城市高质量发展先进单位，综合目标管理考核连续3年位居全区前列， 2020年度荣获一等奖。这些成绩的取得来自于全镇上下一心一意重工业、抓指标、促发展的强大合力。

五年来，我们着力深化开放提升，招商引资不断发力。与高淳开发区签订合作共建协议，苏皖（宣州.高淳）产业合作区挂牌，争创长三角一体化深度融合区。狸桥经济开发区去筹转正，更名宣州经济开发区，累计招引亿元以上项目57个，总投资98.6亿元。美帮科技、群兴科技等132个项目投产达效。2018—2020年连续三年获得全区招商引资工作一等奖。这些成绩的取得来自于全镇上下同心合力重开放、抓招商、促项目的强大决心。

五年来，我们着力完善基础设施，“两区”建设再上台阶。投资3.8亿元完成金山小区二期、云山东路等市政道路、雨污分流、白改黑老镇区改造提升等工程建设，提升镇区面貌。投资2.4亿元完成园区配套设施，建成光明大道、南漪湖道路等10条道路11.3公里，形成“四纵五横”道路格局；日处理1万吨的污水处理厂建成并投入运营；建成以11万伏变电站为中心，辐射园区及镇区的10千伏线路电网；建成CNG释放站1座；投资680万元完成永兴河河道整治工程。累计平整、储备土地1500亩，盘活闲置低效土地320亩、闲置厂房30万平方米，出让地块133块，总面积2846亩。这些成绩的取得来自于全镇上下群策群力重基础、抓建设、促配套的强大保障。

五年来，我们着力实施乡村振兴，美丽乡村提标提档。培育家庭农场273家，市级龙头企业7家，合作社15家，电商企业42家，获评省农村电商示范镇。现代农业连续3年、烟叶发展连续5年、动物防疫连续11年获区级表彰。分别建成省、市级美丽乡村中心村2个，区级整治村25个，农村卫生厕所普及率86.5%，生活垃圾无害化处理率100%，获评市乡村振兴“十镇百村”示范村2个、第二届宣城市“十大美丽乡村”1个。荣获苏浙皖第六联防区护林联防先进集体，连续三年荣获宣州区森林防火先进单位，获评安徽省最佳避暑地。这些成绩的取得来自于全镇上下齐心协力重农业、抓培育、促新貌的强大动力。

五年来，我们着力改善社会民生，生活品质日益提高。五年间，我们以前所未有的力度打赢脱贫攻坚战，2453名贫困人口全部脱贫，金凤村贫困出列，按质完成脱贫攻坚任务。累计发放低保金4500万元、五保金1200万元。宣州区第二人民医院挂牌。荣获全区“七五”普法先进集体、扫黑除恶专项斗争先进集体。这些成绩的取得来自于全镇上下坚定不移重民生、抓管理、促和谐的强大信念。

五年来，我们着力战胜各种险阻，历经考验淬火成钢。五年间，我们团结一心、齐心协力相继打赢了非洲猪瘟疫情歼灭战、超强台风“利奇马”防御战、50年一遇伏秋冬连旱攻坚战、新冠肺炎疫情阻击战、历史最长梅雨季防汛保卫战。这些成绩的取得来自于全镇上下凝心聚力重担当、抓落实、促稳定的强大力量。

各位代表！五年栉风沐雨、五载春华秋实，五年征途充满艰辛，五载成就令人振奋。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于区委、区政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的有效监督、大力支持，归功于全镇上下的齐心协力、努力奋斗，更离不开社会各界的关心支持、鼎力相助。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众、镇人大代表、离退休老同志，向各驻镇单位，向在狸桥投资创业的企业家，向关心、支持狸桥建设和发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！常怀远虑，居安思危。对照新发展格局，对标高质量发展要求，结合狸桥实际，我们还存在不少困难和问题。一是经济总量不大，主导产业带动力不强，大项目、好项目不多，发展动能和后劲还需进一步提升；二是民生领域还存在短板，基础设施建设较为薄弱，村庄道路硬化、水利设施建设、教育、医疗、特困群体关爱等一些群众关心的问题没有得到根本解决；三是生态环境、信访维稳、安全生产、疫情防控等方面仍存在一定的风险点，多重风险叠加的防范压力依然较大；四是镇村干部驾驭市场经济，适应新发展理念和新发展格局、新发展阶段的能力水平还需提高，思想解放还不够。对此，我们必须高度重视，不回避、不遮掩、不懈怠、不推诿，坚持直面问题，补齐短板，苦干实干，切实加以解决，努力让全镇人民感受到政府在管理水平、服务水平上质的飞跃和转变。

 

 

二、今后五年的奋斗目标和重点任务

 

今后五年，是站在全面建成小康社会的新起点，意气风发向着全面建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，是我镇经济社会发展的重要历史窗口期和战略机遇期。新一届政府履职的五年与“十四五”时期高度契合，未来五年，我们以推动高质量发展为主题，以“六大攻坚、三年攀高”为主线，以改革创新为根本动力，紧紧围绕区委、区政府决策部署，构筑“一城一区”发展布局，努力把狸桥打造为宣州工业发展新能极、皖苏边界产业新城、长三角一体化深度融合区。

综合考虑经济社会发展趋势和狸桥实际，今后五年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入年均增长15%以上，规模以上工业生产总值年均增长20%以上，全社会固定资产累计投资140亿元；累计利用省外资金200亿元以上，固定资产投资达120亿元，落户项目200个，产城融合发展进一步推进。宣州经开区在全省实现更好争先进位。

未来五年，我们将实现更高质量发展，聚力建设宣州工业发展新能极。坚定不移实施“工业强镇”战略，培育支柱产业，重点培育碳酸钙新材料及装备制造、智能家居三大特色产业，力争规上工业企业达到135个，高新技术企业达到33家、战新企业55家，新增绿色工厂示范企业5家以上、数字化车间4个以上。根据市区统一部署，适时启动茶亭铜金矿项目建设，打造黄金小镇。到2025年，省际毗邻区主要经济指标增幅保持前列,人均水平相对差距进一步缩小，现代化水平明显提高。

未来五年，我们将实现更高层次开放，着力打造毗邻合作新样板。深入对接苏皖合作示范区建设，紧扣产业基础和发展特色，构建产业合作平台。强化“双招双引”，依托碳酸钙新材料产业基础，引进产业链龙头企业和优质项目，加快南京（宣州）智能制造产业园、宣州绿色智造产业园项目批量落户，钜实钢构等28个重点项目平稳推进，投产达效。五年引进产业项目150个以上，力争实现规上企业超150家，碳酸钙产业产值超百亿元、装备制造产业产值超50亿元。

未来五年，我们将实现更高品质建设，努力实现产城融合新突破。注重产城融合，优化交通体系，集镇整体向东组团推进，西区实施全面提升改造，完善基础设施功能，提升服务配套能力，打造产城融合智慧小镇。统筹村庄规划整合编制，推动乡村规模化、去同质化发展，依托狸桥乡村资源禀赋和发展特征，因地制宜重点打造蒋山全域等红色美丽乡村、宝塔等沿江美丽水乡、南湖等沿湖观光美丽乡村和金云等产业园区周边美丽乡村建设。加强大气污染防治，推深做实河湖长、林长、田长和生态环境保护监督长制。加快发展现代农业和农村特色电商，积极招引长三角一体化高端康养项目，打响康养幸福旅游品牌，建设美丽宜居新家园。

未来五年，我们将实现更高效能治理，奋力探索全域发展新路径。创建智慧园区，建设园区协同办公平台，全面优化园区管理流程，实现全透明、可核查、可追溯管理模式。深化“放管服”改革，等高对接长三角，打造营商环境新高地，厚植生机勃发的创新创业热土。深化新时代“平安狸桥”建设，不断构建现代乡村治理体系，推进智慧乡村建设。统筹发展和安全，联合高淳固城健全联防联调机制，加强社会治安综合治理。严格安全生产监管，增强防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力，不断提升发展的安全保障水平，打造更具亲和力的镇域善治典范。

 

三、2022年工作安排

 

2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府起步之年，也是全面实施乡村振兴战略的关键之年。新开局要有新气象，新起步要有新作为，做好2022年工作至关重要。

2022年我镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省市区委经济工作会议精神，按照区第十七届人代会确定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕区委、区政府部署要求，聚力“六大攻坚、三年攀高 ”，聚焦工业强镇、毗邻地区建设、乡村振兴、民生福祉、政府建设，抓实“四大工程”“四大行动”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境。

综合考虑，建议2022年经济社会发展的主要目标为：全年一般公共预算收入比上年目标任务增长 20%以上，固定资产投资同比增长25%以上，规上工业总产值同比增长15%以上。新增规上工业企业15家；战新产业产值、高新产业产值均增长20%以上，进出口总额增长20%以上；新认定高新技术4家、战新产业企业6家以上。城乡居民可支配收入与经济发展保持同步增长，节能降耗和主要污染物排放总量控制在区定目标以内，安全生产形势持续稳定。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦工业强镇，干出苏皖合作产业园新格局

大力实施园区平台“优化工程”。投入亿元以上，进一步完善四纵五横道路格局，道路里程达20公里。10千伏双回路网线覆盖完成90%，管道供气站全面建成投入使用。高标准、全方位集中整治双坑收费站周边重点区域，推动高速通行环境持续提升。5G网络全面实现，加速融入数字时代；邻里中心科创大楼投入使用，建设智慧园区中控数据中心、三维立体展陈馆，筹建碳酸钙新材料检验中心。坚持高标准规划，建设精品项目，着力打造园区东部智能制造产业新区。

大力实施双招双引“提质工程”。精准发力招引优质项目，突出产业链招商，强链补链结合，围绕多广新材料、艺高新材料招引一批碳酸钙下游产业链延伸项目，重点招引产业头部企业、龙头项目，碳酸钙新材料招商亿元以上项目达15个以上。围绕吉鼎玻、凯业智能设备招引一批装备制造项目，促进产业数字化、智能化转型，装备制造项目达20个以上。围绕源新机械、群兴科技招引电子电机、智能家电项目，实现家居产业多元化发展。在沪苏浙地区举办5场专业招商推介会，组织园区企业积极参加高分子材料、新型节能材料、装备制造等专业展会，扩大宣州经开区知名度。全年招引项目30个以上，在10亿元项目上实现新突破。

大力实施重点产业“升级工程”。大力推进工业互联网应用，引导华腾乳胶两化融合率先工业互联网应用，形成经开区标杆示范。充分发挥产业资源优势，借助科研院所和行业龙头企业的研发与产业力量，努力形成一批具有地方特色、可示范推广的成果转移转化新模式，引导华腾乳胶、安车新材料、虹光科技等优势企业技改升级实现产能提质增效，延伸改性材料、母粒等中间材料，发展汽车配件、医疗器械、电子元器件等终端产品。提升碳酸钙新材料产业发展水平，加快碳酸钙产业研发平台落地建设，在细分领域创新产品产业化上实现新突破。积极探索产业跨省转移利益共享合作机制，推进园区深度合作向强链延链集群发展。

大力实施体制机制“创新工程”。深入实施创新驱动，精准精细举办企业家沙龙，把企业家的“金点子”及时转化为园区发展的“硬措施”。推动土地绿色集约发展，深化“亩均效益”改革。建好创新孵化载体，将科创中心建成园区资源整合、技术研发、企业孵化的生产型服务平台。拓宽人才培养机制，推动校企合作，联合信息工程学校开设经开区专班，为企业订单式培养技能型人才。积极推进园区+平台公司运行模式，有效破解园区建设投融资瓶颈，增强园区自我造血功能与发展动力。完善“管委会+平台公司”运营体制机制，进一步提升园区公共服务水平。

（二）聚焦等高对接，打造毗邻地区新面貌

深入开展项目争取“提质行动”。按照谋划一批、储备一批、建设一批的方式，结合专项债、项目资金申报，加强对国家和省市产业政策的研究，重点围绕生态提质、功能提级、交通提速、产业提档、特色提靓、保障提效等方面，精准谋划集镇东区商贸综合体、云山西路停车场、新四军二支队宿营地建设、党史教育红色文化学校、万亩圩口堤防达标工程等一批重点项目，为加速争创毗邻功能区提供实实在在的项目支撑。

深入开展基础设施“提速行动”。计划启动总投资2.63亿元的金山小区四期、宣狸路绿化景观提升、蒋山路、塔山路延伸段、南湖路、集镇区强弱电下地一标段、集镇区雨污水管网改造、云山西路停车场等工程建设，大幅提升镇区及长山工业走廊立面形象，打通集镇东向发展的路网动脉。总投资4亿元的湖滨家园建设项目启动实质化建设阶段，2022年内可完成4.2万㎡的商品房及商业用房建设。完善园区各类专项规划，主动做好固城湖跨湖大桥连接线前期工作，积极推进狸桥至定埠港铁路专用线、宁宣高铁等长三角一体化共建共享项目前期工作，全力争取开通宣城高铁站-狸桥-高淳轻轨站公交专线，进一步增强融入进程和发展动能。完成高速出口连接线及入园形象改造，加快推进宣州经开区绿地生态工程及宣州绿色智造产业园项目（二期）平整项目。启动园区整体形象提升工程，投资1.86亿元的宣州经开区2021年基础设施提升建设项目（EPC）开工建设。

深入开展涉农工程“提升行动”。积极推进万亩圩口堤防达标工程实施，启动胜利水库除险加固项目，积极开展防汛道路及附属设施建设，持续提升塘坝、水库和堤防抵御洪涝自然灾害能力。继续申报实施高标准农田建设项目及巩固提升工程建设。做好防汛抗旱工作，大力推进高效节水灌溉项目建设，完善防汛抗旱应急预案，确保成功度汛。计划投入890万元实施狸水路（狸桥-慈溪段）、狸南路（蒋山段）县乡公路升级改造项目4.7公里、“四好农村路”2.2公里，开通狸桥-水阳201路公交线路，推动镇村公交“最后一公里”改造试点，搭建区镇村三级物流网络，畅通交通“内循环”。

深入开展生态环境“提标行动”。纵深推进河湖长、林长、田长和生态环境保护监督长制。全面开展南漪湖及入湖河流内围拦网拆除，加大对南漪湖周边水环境治理力度，实现退养还湖。持续推进重点行业整治，以产业转型升级和环境改善为目标，开展矿山企业整治。申报塔山锰矿、铜山废弃矿山整治提升项目，继续落实矿山复绿治理，实行绿色开采。加大宣狸路沿线环境综合整治，对道路扬尘、建筑工地等大气污染加强防治管控，促进形象提升。深入推进蓝天行动，常态化抓好秸秆禁烧和综合利用工作。

（三）聚焦全面振兴，绘就乡村发展新蓝图

促进农业高质高效。稳定粮食生产，落实藏粮于地，藏粮于技战略，严格落实耕地保护，加强耕地用途管制，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展规模化经营。实施乡村振兴战略，全力建设生态狸桥·蟹香名镇乡村振兴示范片区。高质量做好烟田基础设施建设，充分发挥鄂皖“黄鹤楼”烟叶高科技示范园辐射作用，合理开展烟稻轮作，提高烟叶生产组织水平和集约化经营程度。以宣州区申报省级河蟹产业园为契机，抓好产业提升。加强农技推广体系建设，严抓农产品质量安全监管工作，统筹做好重点动物疫病防控工作。持续开展水阳江禁退捕工作。

促进农村宜居宜游。高标准编制村庄规划，突出示范片区和红色旅游乡村建设，申报建设长山、卫东省级中心村和东阳市级中心村及蒋山张村组等区级整治点建设，积极推动示范片区内中心村建立生态美超市，大力提升美丽乡村建设整体品质，等高对接江苏毗邻地区乡村建设水平。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，推进农村生活垃圾治理市场化运作。大力推进乡村旅游，以宣州区作为全国革命文物皖中片区为契机，以新四军二支队在狸桥开展抗日活动为轨迹，以红色旅游资源为载体，将革命文物与传统村落相结合，实施新四军二支队司令部旧址展陈工程，谋划推进苏皖“两山”公路，全力打造“红色故狸”乡村旅游线路。

促进农民富裕富足。做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，精准谋划并用力争取乡村振兴项目，用心帮扶农村低收入群体增收。探索农村电商发展新模式，推进“合作社+电商”取得实质性成效，以电商企业带动农户销售本地特色农产品，培育线上销售额100万以上的农村电商10家以上。大力推进一村一品，因地制宜发展特色产业，云山机械有限责任公司实现实质性经营，壮大村级集体经济，进一步盘活山场、水面及闲置厂房、办公楼等村集体经营性资产，拓展集体经济收入渠道，加强村集体资产和财务管理，力争2022年底所有村（社区）经营性收入均保持10万元以上，其中50万元以上10个。

（四）聚焦人民至上，描绘民生福祉新画卷

持续改善民生民享。全面完成城乡居民医疗保险筹资缴费任务，确保群众参保比例达100%。完善社会保障体系，加大低收入、残疾人、留守儿童等困难群体救助力度，加强特困人员救助供养，继续做好农村低保“分类施保、动态管理”。完善敬老院基础设施建设，稳步推进实施“智慧化”养老服务。

全面发展社会事业。常态化开展就业招聘活动，引导外出务工人员回乡就业创业，全年新增就业岗位500个以上。优先发展教育事业，加强教育基础设施建设，强化校车安全管理，提升学校管理与办学条件。深入推进健康狸桥行动，宣州区第二人民医院建设急救站点，提升医疗急救能力，保障人民健康安全。动态管理，规范做好优抚资金发放。持续抓好征兵、民兵整组等国防动员和后备力量建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好老干部、关心下一代等工作。

创新实施社会治理。深化“平安狸桥”建设，持续开展“八五”普法，加大普法宣传力度，以常态化机制化开展扫黑除恶斗争为抓手，以更强决心更大力度净化社会风气和改善营商环境，全面深化依法治镇。严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法行为，坚决守护人民群众生命财产安全。做好信访工作，扎实开展矛盾纠纷及信访隐患排查化解，解决群众合理诉求。加强改进乡村治理，深化农村精神文明建设，健全“一约四会”机制，推进移风易俗，以文明乡风、淳朴民风助力乡村振兴。加强部门联动协作，组建综合执法队伍，严厉打击违法违章建设行为，维护良好的村镇建设环境。严格落实安全生产监管，切实增强企业主体责任，有效防范事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

（五）聚焦自身建设，练就抢抓发展新本领

以忠诚擦亮政府底色。始终把政治建设作为首要任务，坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。

以法治提升政府效能。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治狸桥、法治政府、法治社会建设，认真落实重大行政决策程序规定，切实推进科学民主依法决策。加大政务公开力度，让公开成为自觉，让透明成为常态。认真办理人大代表建议议案和政协委员提案，广泛听取无党派人士、工商联意见，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

以赶超凸显政府担当。紧盯党中央、国务院和省市区委重大决策部署，深刻认识作为“全区争创省际毗邻地区新型功能区唯一战场”的重大意义，深入学习、运用沪苏浙先进发展理念，紧扣一体化和高质量，以一往无前拼赶超的冲劲、一心一意谋发展的韧劲、一抓到底建强镇的干劲，激励广大干部新时代新担当新作为，坚决抓牢长三角一体化发展机遇，干字当头，实字为先，用接续奋斗书写担当，用苦干实干诠释担当，用实际成效检验担当，干出狸桥新气象，干成狸桥新事业。

以清廉塑造政府形象。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实履行“一岗双责”，巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，把资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方，确保每一笔资金都用在刀刃上。坚定支持纪委监委查处腐败行为，聚焦民生工程、征地拆迁等重点领域，保持反腐高压态势，严肃查处群众身边的腐败案件。

各位代表！蓝图引领征程，奋斗成就未来。狸桥的发展正跨入新的阶段、步入新的征程。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结和依靠全镇人民，以坚如磐石的决心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力，聚精会神谋发展、心无旁骛干事业，开拓奋进、锐意进取，奋力推进全省百强争先进位，加快把狸桥建设成为宣州工业发展新能极、皖苏边界产业新城、长三角一体化深度融合区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！