蔡庆熙委员：

您提出的《关于加大力度推进老旧小区加装电梯的建议》收悉，非常感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现答复如下：

一、试点先行，有序推进

近年来，随着经济的发展和居住环境的改善，群众对居住质量和美好生活的需求日益提高，对既有住宅加装电梯的期盼越来越强烈，加装电梯工作成为社会热点、民生焦点。为做好既有住宅加装电梯有关工作，我局经过充分酝酿、深入摸排，在征求小区业主意见的基础上，于2017底，委托宣城市建筑设计院构思多个多层住宅增设电梯设计方案，统筹考虑改造费用、运维费用及管理模式，为住宅加装电梯做好了充足的前期准备。自2018起，将市区既有多层住宅加装电梯工作持续纳入年度老旧小区改造方案实施、考核的重要内容，按照“业主自愿、社区引导、政府扶持、保障安全”的原则，先行试点，有序推进。目前，在日报社宿舍、盛世华庭、春归东苑、西林二村等小区，已完成7部电梯的加装试点工作并投入使用，政府对每部电梯补助加装工程总费用的60%，业主自筹40%，后续运营费用由业主按照既已协商确定的比例分摊。

二、转变思维，创新模式

2020年5月，分管市领导主持召开中心城市大建设指挥部办公室会议、市政府专题会议，再次研究了市区既有多层住宅加装电梯“适老化”改造试点工作。会议明确，既有多层住宅加装电梯是城市更新的一项重要内容，一是继续探索“企业全额出资建设、业主刷卡消费”模式；二是继续实施“政府引导、业主主导、实施奖补”模式。

三、总结经验，规范程序

总结三年的试点工作，总结出了以下做法及申请流程：

（一）试点范围及申请主体。中心城区范围内既有四层及四层以上多层住宅，满足建筑物结构安全、消防安全。可以以住宅小区或幢（单元）为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的，申请人为该小区业主委员会；以幢（单元）为单位申请加装电梯的，申请人为该幢（单元）住宅的业主。申请人可以推荐业主代表组织实施，或者自主选择其他单位作为代理人组织实施。

（二）制定方案。申请人应委托具有相应资质的设计单位编制符合设计、结构安全、消防安全、电气安全、防雷和特种设备相关规定标准的既有住宅加装电梯方案。

（三）签订协议。加装电梯产权所有人应当自主或者委托社区组织开展，依照《民法典》和《安徽省物业管理条例》规定，就加装电梯方案和电梯维护管理等有关问题进行充分协商，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且经参与表决四分之三以上的业主同意签订协议并报备。

（四）并联审查。申请人应当持加装电梯专项设计、加装电梯协议等相关材料到市住建局（市房地产中心）办理加装电梯申报审批手续。市住建局（市房地产中心）按照“一窗受理，集成服务”的要求，会同市自然资源和规划局、市市场监督管理局等部门实行并联审批，提升服务效能。

（五）实施加装。申请人申请获批后，可自行选择施工单位，签订《加装电梯施工承包合同》，明确合同各方权利、责任、义务，进行加装施工，也可委托区住建局作为招标主体，公开招投标选择施工单位；特种设备安全监督管理部门按照特种设备安全技术规范要求，开展加装电梯安全监督检验。

（六）竣工验收。电梯经检验合格后，由申请人组织设计、施工单位等进行竣工验收并办理决算审计，区住建局根据审定造价拨付补助资金。

（七）使用登记。申请人或代理人应当落实电梯使用管理者，或委托小区物业服务企业，与电梯维保单位签订合同，申请人应在电梯投入使用前或投入使用后30日内，依法向质检部门办理使用登记。

下一步我们将加大宣传力度和政策解读，让广大业主知晓、理解、参与、实施，扩大改造面及改造范围，总结推广、积极推进此项民生工作，把好事办好。在老旧小区改造“十四五”规划实施中，我市将进一步总结“适老化”改造实施经验和好的做法，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力提升改造质量，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好！

最后，再次感谢并希望您继续关心和支持城市建设工作，欢迎多提宝贵意见。 

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系人：高磊      联系电话：13956573481

                       2022年3月30日