王小桂委员：

    您提出的《加强物业管理水平，进一步夯实文明创建基础》提案收悉。现答复如下：

近年来，物业纠纷矛盾主要集中在房屋渗水、管道堵塞、停车矛盾、油烟污染、违章装修等方面。2021年度，我区共处理来自数字化城市管理平台、市长热线、网络论坛、来信来访等各类物业投诉、矛盾纠纷28987件，处理完成率99%，已基本形成了小纠纷不出社区，大纠纷不出街道，重大纠纷社区、街道和行政主管部门联动调处的良好局面。具体举措如下：

一、完善机制，物业管理强根基。

一是建立高位协调推动机制。区委区政府成立区物业管理工作领导小组，领导、统筹全区物业管理工作。区住建局负责指导街道办事处、乡镇政府依法开展物业管理相关工作，加强小区重大事项决策指导监督；街道办事处、乡镇政府负责协调物业管理与社区管理、社区服务之间关系，调处业主、业主委员会、物业使用人、物业服务企业在物业管理活动中的纠纷，加强小区重大事项决策指导监督。

二是推进物业管理制度改革。2016年，我区开始实施物业管理体制改革，目前已成立街道办事处物业工作站7个、社区物业服务站17个，准物业管理小区以社区为单位成立老旧小区物业管理委员会，整合零星老旧小区由社区物业服务站统一服务，每年投入200余万元开展非物管小区物业服务补贴，实现了物业管理全覆盖。同时，出台系列管理办法，明确街道办事处属地管理职责，建立起纵向横向相结合的物业管理考核体系。

三是落实“街道吹哨、部门报到”工作机制。明确属地、部门及物业服务企业各方职责，针对小区违规装修、油烟噪声扰民、毁绿占绿、违规停车等广大群众反映强烈的问题，由属地街道办事处牵头组织相关部门劝阻调解、开展综合执法。区城管局派驻第八中队驻区物管办办公，有效化解一批物业纠纷。

二、综合施策，物管服务提品质。

一是积极推进物业管理停车试点。聚焦“停车难”问题，开展市区住宅小区设施普查，每年确定条件成熟的小区开展规范停车试点。通过市场化运行，增设、改造小区门岗道闸90套，老旧小区改造增设停车位近5000个，试点实施规范停车管理小区12个。综合引入社会资本和政府补贴方式，建设把式共享停车棚1500余组、2.5万平方米，提供电动自行车充电位近2万个，极大降低电动车管理难度和拉线充电的消防安全隐患，提升群众满意度。

二是精准施策推进老旧小区改造。在老旧小区改造过程中，紧密结合我区实际情况，一是创新设立老旧小区应急维修“物业110”，由街道办事处牵头组织对主城区156个老旧小区基础设施进行应急维修。二是率先出台老旧小区屋面维修补助方案，对无维修资金的老旧小区屋顶渗漏维修给予50%资金补贴，剩余50%资金由社区组织业主自筹，此举有效化解了屋面维修矛盾纠纷，并连续两年获得省老旧小区民生工程考评组肯定。目前，我区已累计完成综合改造提升小区71个。

三、多措并举，业主权益有保障。

一是开展物业“标准化服务、规范化管理”专项行动。督促物业服务企业主动公开物业服务标准、收支等相关情况，主动接受业主监督；针对物业企业资质取消，制定《宣州区物业服务企业信用管理办法》《关于实施物业服务企业分类备案的通知》，定期公示物业企业信用评级情况，供业主委员会择优选聘。

二是严格实行物业移交承接查验。针对广大群众反映强烈的小区房屋问题和共用配套设施问题，印发《关于规范住宅小区物业质保期满查验移交工作的通知》，建立建设单位快速保修受理机制，严格落实质保期满业主回访全覆盖和质保期查验移交工作要求，扎紧业主合法权益免受损害的最后防线，避免出现保证金退还，业主维权困难等问题。

三是推进维修资金使用管理改革。进一步简化维修资金申报流程，将业主签字两次调整为一次，开通维修资金账户信息移动端APP查询、申报服务，提升维修资金申报使用效率。落实第三方工程咨询机构及时查验审核申报项目，按照企业信用排名，建立维修项目企业库供业主选择，同时明确规定物业企业不得拒绝业主委托申报维修资金，业主申报便捷性大大提升。2021年度，我区共受理维修资金项目申报685个，现场勘验685个。

目前，在物业纠纷处理中还存在：物业服务水平整体不高、业主自治意识亟待提高等问题。围绕上述问题，我区将按照“一个引领，两个规范，三个保障”的总体思路，分类施策，补齐短板，进一步提升预防和调处物业纠纷成效。

1、突出党建引领，不断提升业主自治水平。充分发挥党建引领作用，结合“党员进社区”“党员进小区”活动，重点打通纠纷化解的神经末梢。借鉴周边先进地区经验，积极运用微信群、APP等信息化手段，完善工作机制，及时收集和解决居民诉求。建立社区党委、网格党支部、楼栋党小组等三级微信群，同时充分吸收社区民警、片警加入，增强处理危急事件的能力。通过党组织推动业委会发挥作用，推进小区基础设施维修、物业收费标准调整和停车收费、邻里纠纷调解难等关键问题的解决。

   2、强化“两个规范”，全面提升物业服务质量。一是规范物业服务行为。进一步完善物业企业监管和考核制度，持续深入推进物业服务“标准化服务、规范化管理”行动，引导和督促物业企业主动接受业主和社会监督；全面开展物业服务专项整治行动，鼓励物业企业先行投入资金改善小区基础设施，规范人员配备和物业履约，严格落实物业服务月报并公示，主动接受业主监督。二是规范业主自治行为。规范物业更迭选聘和物业服务合同签订，鼓励合同签定不少于三年，保障物业企业先行投入资金的合法权益；建立日常物业收费标准调价评估机制，保障物业服务投入；鼓励业主委员会引入社会第三方完善小区停车配套设施，继续通过老旧小区整治改造增设老旧小区停车位，发挥现有规范停车小区示范作用，有效破解“停车难”。

   3、做到“三个保障”，切实提升群众满意度。一是小区执法有保障。针对群众反映强烈的违规装修、侵占公共部位、破坏共用设施等情况，加强与市级相关部门沟通，保障小区执法环境和条件，从机制上解决小区执法难问题。二是物业服务投入有保障。指导业主委员会按照“质价相符”原则，科学制定小区收费标准，倡导积极缴纳物业费，保障物业服务投入。完善老旧小区物业服务补贴办法，以街道为单位，统筹老旧小区物业服务、应急维修和物业服务补贴项目实施，积极探索社会资本统一管理，形成市场化淘汰倒逼机制。三是业主维权有保障。在充分发挥社区、街道、行业主管部门协调作用的基础上，探索建立物业矛盾纠纷诉调专业机构建设，健全纠纷调处运行机制，推进诉前调解和现场调解相结合，最大程度维护业主权益。

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系人：沈婷      联系电话：0563-3018447

                                 2022年3月30日