2022年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省市区委经济工作会议精神，按照区第十七届人代会确定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕区委、区政府部署要求，聚力“六大攻坚、三年攀高 ”，聚焦工业强镇、毗邻地区建设、乡村振兴、民生福祉、政府建设，抓实“四大工程”“四大行动”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境。

综合考虑，建议2022年经济社会发展的主要目标为：全年一般公共预算收入比上年目标任务增长 20%以上，固定资产投资同比增长25%以上，规上工业总产值同比增长15%以上。新增规上工业企业15家；战新产业产值、高新产业产值均增长20%以上，进出口总额增长20%以上；新认定高新技术4家、战新产业企业6家以上。城乡居民可支配收入与经济发展保持同步增长，节能降耗和主要污染物排放总量控制在区定目标以内，安全生产形势持续稳定。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦工业强镇，干出苏皖合作产业园新格局

大力实施园区平台“优化工程”。投入亿元以上，进一步完善四纵五横道路格局，道路里程达20公里。10千伏双回路网线覆盖完成90%，管道供气站全面建成投入使用。高标准、全方位集中整治双坑收费站周边重点区域，推动高速通行环境持续提升。5G网络全面实现，加速融入数字时代；邻里中心科创大楼投入使用，建设智慧园区中控数据中心、三维立体展陈馆，筹建碳酸钙新材料检验中心。坚持高标准规划，建设精品项目，着力打造园区东部智能制造产业新区。

大力实施双招双引“提质工程”。精准发力招引优质项目，突出产业链招商，强链补链结合，围绕多广新材料、艺高新材料招引一批碳酸钙下游产业链延伸项目，重点招引产业头部企业、龙头项目，碳酸钙新材料招商亿元以上项目达15个以上。围绕吉鼎玻、凯业智能设备招引一批装备制造项目，促进产业数字化、智能化转型，装备制造项目达20个以上。围绕源新机械、群兴科技招引电子电机、智能家电项目，实现家居产业多元化发展。在沪苏浙地区举办5场专业招商推介会，组织园区企业积极参加高分子材料、新型节能材料、装备制造等专业展会，扩大宣州经开区知名度。全年招引项目30个以上，在10亿元项目上实现新突破。

大力实施重点产业“升级工程”。大力推进工业互联网应用，引导华腾乳胶两化融合率先工业互联网应用，形成经开区标杆示范。充分发挥产业资源优势，借助科研院所和行业龙头企业的研发与产业力量，努力形成一批具有地方特色、可示范推广的成果转移转化新模式，引导华腾乳胶、安车新材料、虹光科技等优势企业技改升级实现产能提质增效，延伸改性材料、母粒等中间材料，发展汽车配件、医疗器械、电子元器件等终端产品。提升碳酸钙新材料产业发展水平，加快碳酸钙产业研发平台落地建设，在细分领域创新产品产业化上实现新突破。积极探索产业跨省转移利益共享合作机制，推进园区深度合作向强链延链集群发展。

大力实施体制机制“创新工程”。深入实施创新驱动，精准精细举办企业家沙龙，把企业家的“金点子”及时转化为园区发展的“硬措施”。推动土地绿色集约发展，深化“亩均效益”改革。建好创新孵化载体，将科创中心建成园区资源整合、技术研发、企业孵化的生产型服务平台。拓宽人才培养机制，推动校企合作，联合信息工程学校开设经开区专班，为企业订单式培养技能型人才。积极推进园区+平台公司运行模式，有效破解园区建设投融资瓶颈，增强园区自我造血功能与发展动力。完善“管委会+平台公司”运营体制机制，进一步提升园区公共服务水平。

（二）聚焦等高对接，打造毗邻地区新面貌

深入开展项目争取“提质行动”。按照谋划一批、储备一批、建设一批的方式，结合专项债、项目资金申报，加强对国家和省市产业政策的研究，重点围绕生态提质、功能提级、交通提速、产业提档、特色提靓、保障提效等方面，精准谋划集镇东区商贸综合体、云山西路停车场、新四军二支队宿营地建设、党史教育红色文化学校、万亩圩口堤防达标工程等一批重点项目，为加速争创毗邻功能区提供实实在在的项目支撑。

深入开展基础设施“提速行动”。计划启动总投资2.63亿元的金山小区四期、宣狸路绿化景观提升、蒋山路、塔山路延伸段、南湖路、集镇区强弱电下地一标段、集镇区雨污水管网改造、云山西路停车场等工程建设，大幅提升镇区及长山工业走廊立面形象，打通集镇东向发展的路网动脉。总投资4亿元的湖滨家园建设项目启动实质化建设阶段，2022年内可完成4.2万㎡的商品房及商业用房建设。完善园区各类专项规划，主动做好固城湖跨湖大桥连接线前期工作，积极推进狸桥至定埠港铁路专用线、宁宣高铁等长三角一体化共建共享项目前期工作，全力争取开通宣城高铁站-狸桥-高淳轻轨站公交专线，进一步增强融入进程和发展动能。完成高速出口连接线及入园形象改造，加快推进宣州经开区绿地生态工程及宣州绿色智造产业园项目（二期）平整项目。启动园区整体形象提升工程，投资1.86亿元的宣州经开区2021年基础设施提升建设项目（EPC）开工建设。

深入开展涉农工程“提升行动”。积极推进万亩圩口堤防达标工程实施，启动胜利水库除险加固项目，积极开展防汛道路及附属设施建设，持续提升塘坝、水库和堤防抵御洪涝自然灾害能力。继续申报实施高标准农田建设项目及巩固提升工程建设。做好防汛抗旱工作，大力推进高效节水灌溉项目建设，完善防汛抗旱应急预案，确保成功度汛。计划投入890万元实施狸水路（狸桥-慈溪段）、狸南路（蒋山段）县乡公路升级改造项目4.7公里、“四好农村路”2.2公里，开通狸桥-水阳201路公交线路，推动镇村公交“最后一公里”改造试点，搭建区镇村三级物流网络，畅通交通“内循环”。

深入开展生态环境“提标行动”。纵深推进河湖长、林长、田长和生态环境保护监督长制。全面开展南漪湖及入湖河流内围拦网拆除，加大对南漪湖周边水环境治理力度，实现退养还湖。持续推进重点行业整治，以产业转型升级和环境改善为目标，开展矿山企业整治。申报塔山锰矿、铜山废弃矿山整治提升项目，继续落实矿山复绿治理，实行绿色开采。加大宣狸路沿线环境综合整治，对道路扬尘、建筑工地等大气污染加强防治管控，促进形象提升。深入推进蓝天行动，常态化抓好秸秆禁烧和综合利用工作。

（三）聚焦全面振兴，绘就乡村发展新蓝图

促进农业高质高效。稳定粮食生产，落实藏粮于地，藏粮于技战略，严格落实耕地保护，加强耕地用途管制，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展规模化经营。实施乡村振兴战略，全力建设生态狸桥·蟹香名镇乡村振兴示范片区。高质量做好烟田基础设施建设，充分发挥鄂皖“黄鹤楼”烟叶高科技示范园辐射作用，合理开展烟稻轮作，提高烟叶生产组织水平和集约化经营程度。以宣州区申报省级河蟹产业园为契机，抓好产业提升。加强农技推广体系建设，严抓农产品质量安全监管工作，统筹做好重点动物疫病防控工作。持续开展水阳江禁退捕工作。

促进农村宜居宜游。高标准编制村庄规划，突出示范片区和红色旅游乡村建设，申报建设长山、卫东省级中心村和东阳市级中心村及蒋山张村组等区级整治点建设，积极推动示范片区内中心村建立生态美超市，大力提升美丽乡村建设整体品质，等高对接江苏毗邻地区乡村建设水平。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，推进农村生活垃圾治理市场化运作。大力推进乡村旅游，以宣州区作为全国革命文物皖中片区为契机，以新四军二支队在狸桥开展抗日活动为轨迹，以红色旅游资源为载体，将革命文物与传统村落相结合，实施新四军二支队司令部旧址展陈工程，谋划推进苏皖“两山”公路，全力打造“红色故狸”乡村旅游线路。

促进农民富裕富足。做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，精准谋划并用力争取乡村振兴项目，用心帮扶农村低收入群体增收。探索农村电商发展新模式，推进“合作社+电商”取得实质性成效，以电商企业带动农户销售本地特色农产品，培育线上销售额100万以上的农村电商10家以上。大力推进一村一品，因地制宜发展特色产业，云山机械有限责任公司实现实质性经营，壮大村级集体经济，进一步盘活山场、水面及闲置厂房、办公楼等村集体经营性资产，拓展集体经济收入渠道，加强村集体资产和财务管理，力争2022年底所有村（社区）经营性收入均保持10万元以上，其中50万元以上10个。

（四）聚焦人民至上，描绘民生福祉新画卷

持续改善民生民享。全面完成城乡居民医疗保险筹资缴费任务，确保群众参保比例达100%。完善社会保障体系，加大低收入、残疾人、留守儿童等困难群体救助力度，加强特困人员救助供养，继续做好农村低保“分类施保、动态管理”。完善敬老院基础设施建设，稳步推进实施“智慧化”养老服务。

全面发展社会事业。常态化开展就业招聘活动，引导外出务工人员回乡就业创业，全年新增就业岗位500个以上。优先发展教育事业，加强教育基础设施建设，强化校车安全管理，提升学校管理与办学条件。深入推进健康狸桥行动，宣州区第二人民医院建设急救站点，提升医疗急救能力，保障人民健康安全。动态管理，规范做好优抚资金发放。持续抓好征兵、民兵整组等国防动员和后备力量建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好老干部、关心下一代等工作。

创新实施社会治理。深化“平安狸桥”建设，持续开展“八五”普法，加大普法宣传力度，以常态化机制化开展扫黑除恶斗争为抓手，以更强决心更大力度净化社会风气和改善营商环境，全面深化依法治镇。严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法行为，坚决守护人民群众生命财产安全。做好信访工作，扎实开展矛盾纠纷及信访隐患排查化解，解决群众合理诉求。加强改进乡村治理，深化农村精神文明建设，健全“一约四会”机制，推进移风易俗，以文明乡风、淳朴民风助力乡村振兴。加强部门联动协作，组建综合执法队伍，严厉打击违法违章建设行为，维护良好的村镇建设环境。严格落实安全生产监管，切实增强企业主体责任，有效防范事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

（五）聚焦自身建设，练就抢抓发展新本领

以忠诚擦亮政府底色。始终把政治建设作为首要任务，坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。

以法治提升政府效能。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治狸桥、法治政府、法治社会建设，认真落实重大行政决策程序规定，切实推进科学民主依法决策。加大政务公开力度，让公开成为自觉，让透明成为常态。认真办理人大代表建议议案和政协委员提案，广泛听取无党派人士、工商联意见，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

以赶超凸显政府担当。紧盯党中央、国务院和省市区委重大决策部署，深刻认识作为“全区争创省际毗邻地区新型功能区唯一战场”的重大意义，深入学习、运用沪苏浙先进发展理念，紧扣一体化和高质量，以一往无前拼赶超的冲劲、一心一意谋发展的韧劲、一抓到底建强镇的干劲，激励广大干部新时代新担当新作为，坚决抓牢长三角一体化发展机遇，干字当头，实字为先，用接续奋斗书写担当，用苦干实干诠释担当，用实际成效检验担当，干出狸桥新气象，干成狸桥新事业。

以清廉塑造政府形象。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实履行“一岗双责”，巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，把资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方，确保每一笔资金都用在刀刃上。坚定支持纪委监委查处腐败行为，聚焦民生工程、征地拆迁等重点领域，保持反腐高压态势，严肃查处群众身边的腐败案件。