2021年，根据宣州区委全面依法治区委员会工作要求，水阳镇结合自身实际，全面加强了法治建设工作，认真学习宣传贯彻习近平法治思想、努力开展法治政府建设、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、全面优化法治化营商环境、全面推进证明事项告知承诺制，现将有关情况报告如下：

一、习近平法治思想学习宣传贯彻情况。

1、主要做法：制定了学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案，通过党委中心组集中学习、召开学习会、举办法治宣传栏等方式，大力学习宣传贯彻习近平法治思想，并将习近平法治思想的学习宣传纳入村（社区）年度目标管理考核之中。

2、村在的问题： 习近平法治思想学习宣传贯彻的力度、广度不够，需进一步增强 。

3、下一步打算：一是强化镇党委中心组习近平法治思想的学习活动，通过党政班子成员的率先垂范，在全镇形成主动学习习近平法治思想的良好氛围；二是丰富习近平法治思想的学习方式，通过自学、集中学习、举办法治大讲堂等形式多样的学习宣传活动，努力提升学习效果；三是扩大习近平法治思想学习宣传的 范围，除镇村干部中学习外，扩大到有学习能力的党员、村（社区）法律明白人 之中，力争做到习近平法治思想人人皆知、家喻户晓。

二、法治政府建设情况

1、主要做法：

（1）、依法全面履行政府职能 ，推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理，压缩、清楚权力寻租设租空间；全面落实《优化营商环境条例》 ，落实2019年“营造法治营商环境 保护民营企业发展”专项督查问题整改要求。

（2）全面推行依法行政，镇政府聘请法律顾问 ，为政府依法决策、签订招商引资合同、处理重大 信访事项提供法律法律意见，镇党委政府在重大决策出台前，不仅须经党政联席会议集体研究 ，还要参考法律顾问的意见。

（3）严格落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》、《关于开展民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》各项规定，在镇政府涉及行政管理的文件出台时，报上级主管部门备案。在《民法典》颁布后，对镇政府出台的行政管理性文件进行了清理，防止有违《民法典》规定的文件继续执行。

（4）做好民主法治村（社区）创建工作，为乡村振兴提供法治保障。根据上级司法行政部门、民政部门安排，我镇在全镇28个村（社区），开展了民主法治村（社区）的创建工作，目前，全镇28个村（社区）的民主法治村（社区）创建都已完成且被授牌，其中省级民主法治村1个，市级民主法治村2个，区级民主法治村25个。

（5）做好行政执法工作，严格规范文明执法。在土地管理、市容管理、城乡规划管理、渔业管理、安全生产管理、长江十年禁捕 等 行政执法工作中，严格落实行政执法各项法律、制度，保障行政相对人的合法权益，做到程序公正、实体公正，社会效果良好。

2、存在的问题：村社区法律顾问制度尚未真正建立，村法律顾问作用发挥不明显。

3、下一步打算：根据宣城市宣州区《关于加快推进公共法律服务体系建设实施方案》【宣区办发（2021）1号】要求，以政府购买服务的方式，拿出一定经费，为28个村社区配齐法律顾问，与法律顾问签订切实可行的服务合同，真正落实“一村一顾问”制度。

三、 党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况   

1、主要做法：

（1）、党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想及中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，贯彻落实省委依法治省委第一次、第二次会议精神，认真领会习近平法治思想的深刻内涵 ，促进了党政主要负责人在本地区本领域具体工作中认真履行推进法治建设的职责。

（2）、党委主要负责人严格依照 《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；坚持全面从严治党、依规治党；严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；支持本级人大、政府、依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设；深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

（3）、政府主要负责人在推进法治建设中，结合本镇实际，认真履行以下主要职责：一是加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；二是严格执行重大行政决策法定程序，建立政府法律顾问制度，依法制定政府文件，全面推进政务公开；三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；四是督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为；五是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；六是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

2、存在的问题：少数部门负责人依法行政的意识不高，行政执法责任制落实方面有待增强。

3、下一步打算：加强部门负责人学习习近平法治思想、中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，贯彻落实省委依法治省委第一次、第二次会议精神，深刻领会习近平法治思想精髓，不断提高部门负责人依法行政的主动性、自觉性；严格落实安徽省行政执法各项制度措施，实行行政执法、行政处罚报批制度，做到行政处罚程序公正公开，结果适当，保障行政相对人的正当权益。

四、营造法治化营商环境，保护民营企业发展情况

1、主要做法：

（1）、学习贯彻习近平关于保护民营企业发展的重要指示精神，不断提高政治站位，增强做好保护民营企业发展工作责任感、使命感。

（2）、加强组织领导和统筹协调，依法保障和服务民营企业健康发展，营造良好法治化营商环境。一是严格履行镇政府与民营企业签订的合同、协议，，打造“诚信政府”；二是建立民营企业联系人制度，帮助民营企业解决生产、经营过程遇到的难题，为民营企业的发展壮大提供支持；三是妥善处理涉民营企业矛盾纠纷，依法维护民营企业的合法权益，为民营企业依法生产、安心发展营造良好环境。

2、存在的问题：为民营企业服务的意识有待进一步提高。

3、下一步打算：抓问题导向，组织镇干部深入民营企业，充分了解民营企业需求，为民营企业办实事。

五、证明事项告知承诺制情况

1、主要做法：认真执行《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》规定，明确工作目标、主要任务、工作步骤、工作要求。对符合告知承诺条件的证明事项进行全面梳理。并及时发文向社会公示。

2、存在的问题：一是根据《关于全面推行证明事项告知承诺制任务分工的通知》要求，重新梳理完成证明事项告知承诺清单尚未完成；二是证明事项告知承诺办理数量有待提高；三是制度建设有待加强。

3、下一步打算：一是要积极与上级主管单位对接，对照2020年已梳理的证明事项告知承诺材料清单，梳理2021的证明事项告知承诺清单。

二是要对照《证明事项告知承诺书格式文本和工作流程》，制定本单位证明事项告知承诺书文本和办事指南，梳理制定了本单位容错免责清单和不予容错清单，及时在水阳镇网站公示。

宣州区水阳镇人民政府

2021年12月20日