2021年，区农业农村局全面落实区委、区政府决策部署，认真贯彻区委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，贯彻落实“六大攻坚、三年攀高”行动，深化农业供给侧结构性改革，推动农业农村发展持续稳定向好。现将工作总结如下：

一、2021年工作总结

（一）着力保障重要农产品有效供给

1.稳定粮食生产。2021年，全区粮食种植面积为131.05万亩、产量49.71万吨，面积产量实现双增，完成上级下达的粮食生产目标；油菜收获面积7.19万亩，总产1.11万吨。小麦收获面积29.32万亩、总产量9.76万吨；蔬菜播种面积11.41万亩，产量16.95万吨，分别同比增长4.23%、4.37%（区统计局上报数据，未定案）；茶叶总产量为2.012万吨，产值3.14亿元，2021年名优茶产量770吨，产值1.42亿元；果园面积2.23万亩，产量约2.68万吨，产值1.25亿元；中药材面积2.12万亩，产量约0.37万吨（干产）。 

2.提升畜产品稳产保供。全年全区出栏肉禽8831万只，出栏生猪19万头,肉类总产量达142422吨，蛋产量10001吨，同比分别上升13.84%、上升12.97%、上升30.7%、上升7.28%；2021年底，家禽存栏1413万只，生猪存栏9.5万头，牛存0.035万栏头，羊存栏1.74万头，同比分别下降6.23%、上升11.63%、下降10.15%、下降7.5%。

3.倡导绿色水产健康发展。绿色水产养殖面积31万亩，其中池塘（河沟、塘坝、水库）面积13万亩，稻渔综合种养面积22.6万亩，实现水产品产能6.9万吨，同比增长1.9%，渔业总产值28亿元，同比增长3.9%。幼蟹养殖4万亩，年产幼蟹8000吨。大水面鳙鱼生态养殖面积10万亩，年产优质鳙鱼2000万吨，以成为“长三角”鳙鱼最大的生产基地。河蟹生态养殖面积为8万亩，年产优质河蟹近万吨。青虾生态养殖精养面积1.2万亩，虾蟹混养面积为8万亩。

4.加强现代农业基础支撑。一是建设实施高标准农田4万亩，完成2019年“最后一公里”剩余项目市区两级验收及审计结算，完成了2020年高标准农田建设市区两级验收及审计结算。二是打造高标准保障性蔬菜基地，确定2021年在孙埠镇西马村新建设施蔬菜200亩。三是推动农业机械化发展水平，全区农机总动力达79.5万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到79.5%。持续防除加拿大一枝黄花等外来入侵生物。

5.强化现代农业技术支持。一是建设5000亩单一品种优质专用水稻示范片3个，示范区实施统一的栽培管理与绿色生产技术为节水节肥节药稳生产提供试验示范。二是创建省级标准蔬菜园，提升蔬菜加工能力和水平。三是强化现代农业科技服务，开展农业技术培训，乡镇及经营主体等参训人员共400人次；培训新型职业农民155人；遴选235名农业技术指导员和1175户科技示范户对农业主推技术进行示范推广，辐射带动农户6000多户。四是推进水产绿色健康养殖“五大行动”。

（二）深入推进农业绿色发展

6.推进秸秆综合利用和废弃农膜回收。一是完成标准化秸秆收储中心1个；完成产业化利用秸秆奖补量2.76万吨,全年秸秆综合利用率92.89%。二是印发《关于切实抓好2021年农膜回收工作的通知》（区农办〔2021〕43号），指导各乡镇、街道办事处开展农膜回收工作，探索建立“生态美超市”农地膜收转运模式，我区被列为省“农膜回收利用示范县”建设实施区域。

7.狠抓化肥农药减量增效。一是持续推进统防统治和绿色防控，全年小麦病虫防治面积74.7万亩次，其中统防统治面积为49万亩次，统防统治覆盖率达65.6%；建立的水稻农药减量化绿色防控示范片达2.5万亩，示范片内采用生态调控、理化诱控、生物防控、科学安全用药等绿色防控技术，推广全程绿色防控技术集成模式，降低化学农药的使用。二是推广应用专用配方肥、缓释肥、水溶肥等高效新型肥料，因地制宜推广缓释肥一次性基施、机械侧深施肥、种肥同播、根外追肥、无人机施肥等技术。推行水肥一体化技术，2021年水稻侧深施肥面积4.5万亩，水肥一体化面积8000亩。

8.加快推进耕地质量提升。一是继续实施耕地保护与质量提升项目，全年采集分析150个土壤样品，实施8个田间试验，涉及水稻、蔬菜、水果等多种作物。新建2个土壤墒情自动监测点，扩充土壤墒情监测数据。二是更新耕地质量监测数据，完善耕地质量监测网络。三是加强耕地土壤培肥改良，推广应用有机肥10万亩，推广紫云英、三叶草等绿肥种植1.6万亩。四是开展耕地土壤污染防治，在我区受污染耕地安全利用与严格管控类区域内建设3个耕地土壤改良与安全利用集中推进示范基地，示范推广受污染耕地安全利用技术与严格管控措施落实工作机制。

9.强化农产品质量安全。一是加强农业综合执法力度，全年，共出动执法人员320人次，检查农资经营网点425家次，下发《责令改正通知书》25份，没收过期农药160瓶，694袋，限用农药89瓶，37袋，假劣兽药88瓶，7袋，未审先推种子97袋。全年立案查处违法案件49起（其中种子类2起，农药类36起，兽药类5起，动监类2起，渔政类4起），结案49起，收缴罚没款共计19.82万元。2021年5月31日，我区农业农村局被农业农村部发文公布为第三批全国农业综合行政执法示范单位并予以授牌。二是加强农产品质量安全监管，制定《宣州区食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案》、《宣州区2021年禁用农药专项整治行动实施方案》等文件，确保乡镇及村（社区）级农产品质量安全工作有效运转。我区农产品质量安全监管局已通过“双认证”，有力推进我区农产品质量安全检测体系发展。全年区检测站共做定量检测1100批次、定性（快速检测）6000批次；乡镇检测室做定性检测共18210批次，合格率100%，所有检测数据均及时上传至省、区两级农产品安全监管追溯系统平台。

 10.发展“三品一标”农产品。帮扶、指导符合条件的新型农业生产经营主体开展新增认证及产品到期持续认证。本年度辖区新增“三品一标”认证7家10个产品，其中无公害农产品2家2个、绿色食品4家6个、有机产品1家2个（社会认证），已超额完成乡村提优攻坚、乡村振兴目标任务。持续认证“三品一标”农产品24个，其中绿色食品到期需续展14个、实际续展12个、续展率为85.71%。建立绿色食品产业链，全年新增绿色食品规上加工企业5家(大冲米厂、苏兰林饲料、柏枧山食品、顺丰食品、青草湖酒业）。宣城市宣州区鸡业协会申报的“宣州鸡”全国农产品地理标志保护产品，已报至农业农村部中国绿色食品发展中心；“宣州蟹”已通过了地标申报名录外产品专家评审，进入申报准备阶段。

（三）坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战

11.持续开展禁捕退捕工作。一是印发《长江流域重点水域禁捕退捕工作风险防控应急预案》、《宣州区2021年长江流域重点水域禁捕重点工作和建立全区重点水域禁捕工作月调度机制》、《建立长江流域重点水域“十年禁渔”工作包保机制加强常态化暗访督导工作》等预案机制。二是全区范围内摸排渔具、网具售卖点53个，全部建立台账、统一管理。对接马鞍山市、高淳区、南陵县，签订跨界水域联防联控协作机制，开展跨省联合执法行动。三是持续做好退捕渔民的社会保障工作，2021年宣州区退捕渔民养老保险资金合计305.3万元。四是开展“四清六无”回头看专项行动，共出动巡查车1085次、执法艇88次，执法人员3024人次，联合执法393次，查获刑事案件1起，行政案件3起，没收网具584条，没收鱼竿200余个。五是落实省禁捕办工作要求，实现“一张网、一张图、一平台” 的多元智能感知渔政信息系统建设。全年印发禁捕宣传材料4851份，树立禁捕宣传牌56块。

（四）大力发展富民乡村产业

12.实施“五个一批”建设工程。2021年我区继续纳入省“五个一批”工程重点调度区，全区农产品加工产值231亿元，全年宣州区规上农产品加工企业76家，新增12家，规上农产品加工产值86.41亿元，同比增长26.5 %。重点品牌宣酒集团有限公司产值7.24亿元，同比增长63.74%。

13.开展五级园区同创工作。国家级现代农业产业园完成中期考核，各项创建工作有序推进，4家现代农业产业园通过市级监测，创建市级现代农业产业园，批准4家现代农业产业园创建宣州区区级现代农业产业园，全区现有20亿元以上农产品加工园3家。

14.建设农业产业强镇。水阳镇农业产业强镇项目资已全部完工，并通过验收，相关项目资金已按要求拨付到位。通过项目建设以水阳镇为核心的宣州区蟹养殖加工产业集群初步建成，产业不断壮大，养殖基础设施明显改善，加工不断提升，生态环境进一步优化，带动宣州区水产生态养殖业的整体发展。

15.推进“158行动”。宣州区将家禽产业发展作为“一县一业”全产业链重点打造，发展形成了集家禽育种、种苗繁育、肉鸡养殖、饲料生产、屠宰熟食、冷链物流和副产物综合利用于一体的三产融合全产业链。2021年，家禽全产业链产值达102.84亿元，同比增长16.04，40%以上禽产品销往长三角等地区。省级绿色农产品生产加工供应基地示范7家，7家基地产值近34.51亿元，同比增长18.08%，基地沪苏浙地区销售占比73%，新增投资1.7亿元；重点农产品加工园区1家（宣州区现代农业产业园）；重点农产品冷链物流企业1家（安徽华卫集团禽业有限公司）。

16.深化“双招双引”。强化农业项目引进，围绕食品加工业，坚持招大引强、招新引优，引进了翘歌食品、刘郎食品、顺立农业、银顺食品等一批投资额超亿元的农产品加工领军企业落户我区，投资3.3亿元的安徽翘哥食品年产50000吨烧烤小吃食材项目已完工试生产，投资5000万的年产3200吨休闲食品项目已完工生产。选派3名招商专员驻点上海招商，与南京农业大学合作编制《宣州区绿色食品产业集群招商规划》，参加了上海市宣城商会成立庆典暨宣城（上海）双招双引推进大会活动，推介宣州区“双招双引”投资环境。

（五）强力推进农村人居环境整治

17.开展农村非卫生厕所改造。排查50602户，建立工作台账，相关问题厕所现已整改完毕。制定《宣州区农村2021年非卫生厕所改造实施方案》，按照“求好不求快、改一个成一个”的指示精神，稳步推进2000户农户改厕工作，验收合格2508户，超额完成任务。持续开展无害化卫生厕所管护及厕污资源化利用工作。

18.打造美丽乡村建设。2020年度建设的10个省级中心村，严格按照《安徽省美丽乡村建设验收办法》完成省市区验收。稳步开展2021年度的5个省级中心村建设，目前进度在全市排名靠前。2021年度的5个市级中心村，已全部竣工并完成区级验收，现已做好市级验收准备。2021年，在完成水东、狸桥两个美丽乡村示范片区建设的同时，积极申报溪口美丽乡村示范片区建设。组织编制《溪口镇美丽乡村片区建设规划》，建设社会繁荣、百业兴旺、共同富裕、三生同步的美丽乡村示范片区。

19.加强农村人居环境整治。持续深入开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，印发《宣州区2021年农村人居环境整治“百日攻坚”集中行动方案》，通过“百日攻坚”集中行动。截至年底，共发动8.23万余人参与农村人居环境整治，共清理沟渠塘1939口（条）、淤泥10032吨、农业生产废弃物2738吨、乱堆放16780户、废旧广告标牌18321个（块）、无功能建筑3607平方米，村庄清洁行动做到全覆盖，农村人居环境整治成果得到进一步巩固，乡村建设水平得到提升。

20.推进重点推进自然村整治。2021年投入720余万元，重点实施水阳镇惠民村桥西组等40个重点整治自然村，在完成“五清”任务的基础上，统筹推进改水、改厕，完成硬化、亮化、绿化、美化工作，村容村貌得到整体提升，实现由“清脏”向“美化”转变，提升村容村貌。

21.完成“生态美超市”建设。完成“生态美超市”任务10个，并全部正常营业，累计实物积分3万余分，已兑换日用品1.8万分，群众垃圾分类处理意识和参与生态保护意识明显增强。同时建设25个兽药包装废弃物回收点，推动了园区内农村基本公共服务水平提升，逐步减少农业面源污染，实现人居环境持续改善。

（六）全面深化农村重点领域改革

22.做好农村集体产权制度改革和“三变”改革。印发《关于进一步加强农村集体产权制度改革问题整改的通知》、《关于稳步推进村委会与村股份经济合作社“功能分离、分账管理”，促进村股份经济合作社规范运营的指导意见》等文件，进一步促进村集体经济发展，2021年全区204个村股份经济合作社单独建账。努力提高农民财产性收入，2021年，全区股改分红村(社区)12个，分红金额628.04万元，其中新增股改分红村(社区)4个，分红金额167.71万元【济川街道东河社区分红24.94万元、飞彩街道团山社区分红50.66万元、飞彩街道莲花塘社区77.13万元、水阳镇坊桥村14.98万元】。指导全区204个村股份经济合作社换届选举。2021年5月，我区农村集体产权制度改革工作受省委农办通报表扬。 

23.推进农民合作社质量提升。指导64家示范社建章立制并建立健全组织机构，为103家农民专业合作社（家庭农场）开展财务委托代理服务工作，安排项目20万元资金支持2个家庭农场开展农产品精加工，整合50万上级资金用于示范社示范家庭农场担保贷款代偿。按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的思路，持续开展“空壳社”专项清理，截止到2021年底，全区共累计吊销合作社33家，注销61家，累计注销家庭农场65家。

24.培育新型经营主体。2021年，全区新增家庭农场327户、合作社24户；其中新增区级示范家庭农场31家、市级示范家庭农场12家、省级示范家庭农场4家，新增区级示范合作社3家、市级示范合作社2家、省级示范合作社3家， 2021年6月，宣城市金新河蟹苗种专业合作社入选国家级专业合作社示范社。截止2021年底，全区在业的农民专业合作社841家，其中市级示范社27家，省级示范社20家，国家示范社6家【4家合作社进入全国农民合作社示范社500强】；全区在业的家庭农场2751家，其中区级示范家庭农场164家、市级示范家庭农场90家、省级示范家庭农场42家。2021年，培育农村产业发展带头人500人，做到村级全覆盖。

25.开展农村土地“三权分置”改革。制定《宣州区开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，申报宣州区作为全国开展第二轮土地承包到期后再延长30年的试点县。完成农村土地仲裁建设。2021年，全区新增土地流转面积0.52万亩，累计土地流转面积52.02万亩，土地流转率54%。

26.实施“四壮一增”工程。建立集体经济发展台账，完成10个村发展集体经济项目，投入资金1212.37万元。印发《宣州区发展壮大村集体经济奖励的指导性意见》，严格落实集体经济奖励办法“十九条”，兑现奖励资金27.9万元。深化与省农担公司战略合作，建立“政银担企村民”六方利益联结机制，推进集体经济与特色产业融合发展。2021年全区204个村（社区）集体经济经营性收入50万元以上的经济强村80个，占比39.2%，农村常住居民人均可支配收入20851元，增速8.5%，增速在全市排名第四。7月，农业农村部发文同意我区进行小农户和现代农业有机衔接体制机制创新国家改革试点。

（七）大力推进干部队伍建设

强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极学习党史，确实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，召开好党政会议，提升班子民主决策意识。狠抓机关作风建设，印发《宣州区农业农村局机关管理制度》（区农办〔2021〕213号），规范机关内部管理，加强党风廉政建设，从严从实从细做好信访维稳工作，提高工作实效。加强干部培养，通过事业招考、干部交流等方式引进了一批青年干部，努力为其营造良好的环境，压担子、压责任，让青年人和优秀干部在岗位上得到充分锻炼。全力抓好我区农村地区疫情防控工作，围绕防输入、控集聚、广宣传、强责任，确保疫情防控措施在农村得到贯彻落实。

二、2022年工作安排

（一）实施农业园区创建工程，形成五级园区联动发展新格局。按照“东部生态家禽、南部生态农业、西部休闲农业、北部健康水产”的产业发展布局，围绕建设标准化、专业化、规模化的绿色高效生产基地，整合各级各类涉农资源，加快形成产业集聚发展新局面。完成国家产业园、省、市、区产业化项目资金的申报、验收等工作，实现以项目撬动产业发展目标。

（二）实施美丽乡村建设工程，建设宜居宜业的新农村。完成国土空间规划编制，加快“多规合一”实用型村庄规划修编。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村生活垃圾治理市场化运作，改厕1500户，新增清洁村庄 60 个。加快美丽乡村示范片建设，建成“生态美超市”5 个，实现美丽乡村中心村建设全覆盖。加强和改进乡村治理，深化农村精神文明建设，推进移风易俗，以文明乡风、淳朴民风助力乡村振兴。

（三）实施“四壮一增”工程，拓宽农民增收新渠道。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分类帮扶农村低收入群体。探索小农户和现代农业发展有机衔接创新试验，稳步推进农村闲臵宅基地和闲臵住宅盘活利用。开展“万企兴万村”行动、“四壮一增”工程，壮大主导产业、壮大龙头企业、壮大产业园区、壮大集体经济、增加农民收入，拓展农村集体产权制度“三变”改革成果，推进村园共建、村企联营发展，力争经济强村 90 个以上，新增股改分红村 5 个以上，全区分红总额超 450 万元，让农民更多分享产业增值收益。

（四）实施“双招双引”工程，打造绿色食品新高地。立足长三角市场，紧跟消费提档新形势，强化品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生生产，引导农产品出口，实现一二三产融合发展，提升农产品市场竞争力，提高农业经济效益，打造硬优势，形成新动能。做优绿色食品产业，推动农产品（食品）加工园扩园提质，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。

（五）实施创业创新工程，探索六方利益连接机制。开展“进村入户，把脉服务”，组织参加全国农村创业创新优秀带头人和农村创新创业大赛等活动，开展农村创业创新培训。加强与省农担公司战略合作，深化“政银担企村民”六方利益联结机制，政府整合涉农项目资金，银行为合资公司提供低息长期性贷款，担保公司为合资公司提供贷款授信额度，企业负责项目建设和运营，村集体负责项目用地提供并以土地经营权入股，农民参与项目建设并获得工资性和土地流转收入，共同推进集体经济与特色产业融合发展。