解读人：万衍 （安全生产分管领导）

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解读内容：

问：本《要点》的起草背景及依据？

答：为全面贯彻落实国家、省、市、区关于2021年度安全生产工作的部署和要求，强化责任落实，聚焦短板弱项，突出源头防范，坚决防范化解重大安全风险、杜绝重特大生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。《工作要点》主要依据《省安全生产委员会2021年工作要点》《区安全生产委员会2021年工作要点》等文件精神，结合我镇实际研究制定。

问：本《要点》制定的意义？

答：当前安全生产形势比较稳定，但仍然严峻，安全生产仍然是经济社会发展的薄弱环节。而地方党政领导干部是安全生产工作的“关键少数”，他们安全生产红线意识强不强、责任清不清、落实严不严、问责到不到位，直接影响一个地区的安全生产形势是否稳定。《工作要点》准确抓住安全生产工作管理关键，压实各方责任，保障社会和谐稳定

问：本《要点》的研判和起草过程？

答：2021年6月，寒亭镇安监站在政府网站进行为期30日的公开征集意见，并充分征集各站办所意见，起草了初稿，同时征询各村社区意见于7月上旬形成《寒亭镇2021年安全生产工作要点》送审稿。7月19日，提交党政联席会议审议，于2022年7月22日正式印发。

问：本《要点》的工作目标

答：实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标，为“十四五”开好局、起好步，为我区经济社会发展创造安全稳定的环境。

问：本《要点》的主要内容

答：一是深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。广泛深入开展专题宣传教育培训；坚决贯彻落实上级重要决策部署。

二是进一步压实各级安全生产责任。压实企业主体责任；压实党政领导责任；压实部门监管责任；健全完善齐抓共管体制机制；强化事故调查处理。

三是严密防控重点行业领域安全风险。扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚；切实加大安全监管执法处罚力度；强化危险化学品安全风险防控；强化非煤矿山安全风险防控；强化交通运输安全风险防控；配合做好危险化学品（易燃易爆品）运输安全风险防控；强化建设工程领域安全风险防控；强化重点领域消防安全风险防控；强化工贸等其他行业领域安全风险防控；推进镇村安全发展；实施重点领域工程治理。

四是切实提升本质安全水平。提升应急管理指挥协调能；提升生产安全事故应急救援能力；加强安全生产科技应用；深入开展示范创建工作；强化安全生产源头防控。

问;本《要点》的创新举措？

答：一是创新责任制落实。对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。

二是创新监督管理。加强舆论监督，建立新闻报道机制，加大信息公开和曝光力度。

三是创新宣传培育。以公共场所为平台广泛宣传教育；利用等线上线下多种措施，推进应急广播体系建设；提高行业领域、从业人员安全生产教育水平。

问;本《要点》的保障措施

一是加强法律制度保障。抓好《安全生产法》贯彻实施，严格执行刑法修正案（十一）等安全生产相关法律制度贯彻落实。进一步落实行业领域安全管理、应急救援的规章制度和标准规范，落实重点行业领域重大隐患判定标准。

二是加强组织保障。《要点》镇安委会列出2021年重点工作任务清单对每项具体任务逐一明确了责任单位。镇安委会要求各街道（镇）和区安委会各成员单位要按照任务分工，细化责任，制定具体措施办法，切实抓好贯彻落实。

三是加强执法力度。提高执法精准化、规范化、智能化水平。健全完善分类分级差异化执法机制，突出重点行业领域和重点地区，对重点单位开展“全覆盖”执法检查，严防执法简单化、“一刀切”。加强负有安全生产监管职责的部门安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，加大执法车辆和执法装备配备力度，不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。

四是聚合社会各方力量。支持新闻媒体的舆论监督；建立明察暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度；发挥社会职业化人员在安全管理中的作用；加大安全生产领域失信联合惩戒力度；加强信息公开。激励全民参与、监督、支持安全生产工作。

问：下一步工作考虑

答：坚持区安委、镇安委关于2021年度安全生产工作的部署和要求的指导安排，全面贯彻落实上级工作部署及本《工作要点》的重要安排。落实法律法规，健全完善相关机制，提升执法水平；广泛深入开展专题宣传教育培训；团结社会力量，确保工作部署落到实处、取得实效。