敬亭山办事处2021年工作总结及2022年度工作要点

2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，树立“生产防疫两手抓”理念，巩固文明创建成果，扎实开展“蓄力赋能谋发展, 砥砺奋进开新局”活动，充分发挥市区北大门的区位优势，推动经济发展稳步提升、群众生活质量不断提高，为“十四五”开好局起好步打下了坚实基础。  

一、今年以来工作开展情况

经济运行稳中有升。区政府下达财政收入任务数3670万元（其中非税70万元，占任务数1.9%），2011年1-10月份实际完成2895万元，其中税收收入完成2895万元，占比80.42%，非税收入暂未缴库，完成全年财政收入任务总占比78.88%，超序时进度12.22%。下达一般公共预算收入任务1810万元，1-10月份实际完成2001万元，完成任务占比110.56%，超全年任务10.56%。限额以上消费品零售额达2860万元(敬亭湖宾馆、味江南)，同比增长97%；现培育入统商贸企业3家（佳星建材商贸、乡味楼、山水人家）；固定资产投资完成1.97亿元（巷口桥铁路配套项目、高速入口景观提升项目）；规模以上工业总产值4.25亿元（泰山石膏、申兰华色材），同比增长30.5%；8月份新增规工企业一家（研精社（宣城）金属表面处理有限公司），完成技改项目总投资865万元（泰山石膏）；新增进出口企业1家（研精社）。上半年完成招商引资利用省外资金任务9610万元。成功签约亿元以上工业项目1个（金润管业，落户孙埠镇），目前在谈项目4个（昆山市南铝项目、上港物流仓储项目、维坊启元智能标签项目、现代渔业休闲观光项目）。

疫情防控有力有效。完善疫情防控应急预案，加强疫情防控领导力量，实行网格化排查监管。制定下发《敬亭山街道办事处中高风险地区返乡人员集中隔离、居家隔离稳控包保方案》，大力开展重点地区返宣人员摸排，共摸排管控重点地区返宣90余人，集中隔离4人。严格落实网格包保，全面落实疫情防控责任。对重点场所开展不定期督查管控，全面叫停棋牌室22家、基督教集会点1处。制定全员核酸检测预案，设置核酸采样点8个。加强疫苗接种组织发动，截至目前，共完成第一针剂接种8508人，接种率104.89%，超额完成接种任务。第二针剂接种9246人，第三针剂接种1409人，完成全程接种9330人。下一步将对已接种第二剂次且超6个月的重点人员进行加强针的接种。

文明创建常态长效。一是坚持文明创建活动常态化。通过悬挂创文宣传横幅、张贴文明标语、开展志愿者服务等方式，大力营造浓厚的迎接氛围。加大对辖区卫生环境整治，共出动人员近200人次，整治乱堆乱放30处，更换宣传板块150余块，垃圾筒24个，更换条幅40余条，铲除“小广告”“牛皮癣”360余处，清扫街背后巷垃圾近8吨。广大党员、群众积极主动参与，修葺绿化带1300余米，清扫各主干道近2000米，使辖区环境卫生焕然一新。突出对流浪狗、公共基础设施维修管理，非机动车停放、乱拉线充电、流动商贩、临时市场整治，推动核心价值观入脑入心。 二是扎实开展文明实践活动。投入4万元，分别对林场村、巷口桥村文明实践主题广场进行改造升级，为活动的开展提供场地保障，夯实了街道新时代文明实践阵地基础。组织开展理论宣讲、政策解读、文化服务、科普教育、卫生健康、移风易俗、关爱帮扶等活动共计24次，参与群众1960余人次。三是搞好志愿服务活动。坚持每月定期开展相关志愿服务活动，各志愿服务队按需求每月至少开展一次志愿服务活动。截止目前，累计开展志愿服务活动近200次，并成功举办“党史学习教育艺术化宣讲”、“法治皮影戏文化演出”等文艺演出和环境整治等较大型活动20余次，受教育群众达2000余人。

乡村振兴全面提速。落实“四个不摘”要求。扎实开展集中排查，巩固提升脱贫质量，坚持立行立改，坚决整改到位。新申报特色产业9户2.63万资金，为8名脱贫户申请小额信贷40万元，发放秋季雨露计划资金4户6000元。制定2021年“一户一方案一人一措施”， 优化调整帮扶责任人包保工作，全处建立46个网格，覆盖全部农村人口、脱贫人口和边缘户，帮扶干部、村干部、村民组长共计107人参与网格包保。推进乡村振兴项目。办事处先后成立了1个苗木合作社，3个家庭农场，辖区4个村成立了全省首家经济合作联社---“敬亭山街道股份经济合作联合社”，实现合力抱团发展农村经济，助推乡村产业振兴，努力提高发展质量。充分发挥各自优势，提升在厂房出租、土地流转、水域发包、租赁、景区门票分红等方面收入， 2021年全年经济收入有望突破1000万元。发展特色产业。坚持农业主导，大力发展茶叶，蔬菜、苗木、养殖产业，目前种植类达1000余亩，龙虾养殖400余亩，经济收入达300万元。

人居环境不断改善。持续推行“户归集、村收储、处转运”垃圾处理模式，集辖区环卫保洁市场化运营稳定，全处垃圾实现“日产日清”。扎实开展“百日攻坚”行动，坚持问题为导向，突出抓好各类问题整改，统一开展行动4次，进一步提升居住环境水平。及时拆除破损、过期宣传板块50余张，宣传条幅30余条；对村主干道两侧的有色垃圾进行清理，疏通排水渠近500多米，清除杂草近3吨，更换路灯6处，警示牌4块。不断加大资金投入，先后投入10万余元，修建长560余米宽3.5米的水泥路，翻修村组辅路2处，长300余米。清除一枝黄花面积达15余亩，  完成8座农村非卫生厕所改造，农村环境更加宜居，生活质量得到较大提升。

生态环境持续优化。常态化推进秸秆禁烧工作，积极推广农作物秸秆综合利用。全面深化河（湖）长制、林长制改革，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动。建立长效管控机制，扎实开展辖区“长江流域禁捕工作”，将禁捕工作纳入办事处“党建+网格+社会治理”体系，开展常态化巡查。坚决贯彻落实上级整改要求，对宣城北高速建设公司周边200平米废品收购站，已整改完成；1000余平米的敬亭钢材加工厂，已完成厂房拆除，清理周边环境；做好对农村生活污水处理设施排查整改，生活污水治理率67%以上。完成退化林修复面积503亩，共2个小班，完成率101%；完成“四旁四边四创”零星植树造林3200株，面积约50亩，生态环境得到进一步优化。    

民生保障扎实有力。加大低保户、特殊困难户动态管理力度，城乡居民医保、城乡居民基本养老保险实现全覆盖。重点关注脱贫户中的低保人员，对不符合退出低保的人员，予以继续纳入最低生活保障；先后对5户6人新纳入低保， 13人退出低保（含自然死亡6人），临时救助2人5200元，保障生活工作正常开展。就业失业登记28人，失业率控制在4.2%以内；就业援助13人，就业见习岗位申报4人，安置4人，公益性岗位安置11人；转移农村劳动力15人。协调安徽华英新塘羽绒有限公司开展操作工培训88人，验收合格63人；公益性岗位开发任务6个，安置11人，超额完成任务。完成普通劳动者就业技能培训1期，开展“特色风味美食制作”培训29人，验收通过27人；辖区4家企业进行了劳动用工备案登记，上报劳动保障书面审查和守法诚信企业1家，辖区劳动合同签订率稳定在96%以上。

社会治理扎实推进。深入开展“国家安全教育日”主题法治宣传和“八五”普法活动，持续推进“平安辖区”建设，全面深化扫黑除恶专项斗争，全民守法意识明显增强，在“说事点”上共收集到民情信息18条，调解各类矛盾纠纷10多件，解决婚姻家庭纠纷6起，调解34起，巷口桥村获安徽省第八批省级乡村治理示范创建村称号。扎实做好信访维稳工作，共摸排各类纠纷33起，调解率、调解成功率均达100%；全面落实开门接访和带案下访制度，1-10月，辖区信访件2件，市长热线、市民热线共83件，已全部化解在基层。结合“安全生产隐患大起底大排查大整改”和“防风险、保平安、迎七一”专项行动，扎实开展安全生产月活动。继续深化“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，切实开展有限空间作业安全专项整治，今年来由安监站牵头开展安全生产检查12次，累计发放安全生产宣传材料300余份，查摆整改安全隐患10条，辖区安全生产形势持续向好。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，办事处经济社会发展中还存在一些问题：工业经济总量不大，项目储备不够，经济发展后劲不足；税收来源十分有限,辖区项目建设偏少；公共服务功能存在短板，文明创建基础薄弱，公共服务供给与人民群众对美好生活的期盼还有差距；少数处村干部学习力、执行力欠缺，认真履职的意识不强。对此，我们一定坚持问题导向、坚持责任至上，努力加以解决。 

二、2022年工作要点及努力方向：

刚刚召开的市第五次党代会，明确提出了打造新高地、争当排头兵，建设长三角中心区现代化城市的总体定位，明确了今后五年“345”的目标任务；街道办事处上下要不折不扣贯彻落实市、区党代会精神，围绕打造“北部城区绿色生态新城”的发展定位目标，牢牢抓住苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设的历史机遇，抢抓G60科创走廊战略机遇，聚力聚焦高新技术产业园区抓好招商引资，大力发展村集体经济，全面提高乡村振兴水平，努力提高人民生活水平质量，奋力实现 “十四五”高质量发展良好开局。

一、推动经济发展水平稳步提升。一是财政税收工作持续发力。加强与税务、财政部门的沟通联系，全力谋划好2022年度财政税收工作，确保圆满完成年度财政税收目标任务。同时，加强与 “敬亭山茶场”及辖区内房地产开发企业等单位的联系，做好“总部经济”、零散、零星税源的纳税服务，做到应收尽收。二是加大招商引资工作力度。要充分发挥区位优势，依托敬亭山旅游度假区，加大招商引资工作的针对性，大力发展文化旅游产业；依托水阳江码头、宣南铜高速出口和皖赣铁路巷口桥货运站扩能改造等项目建设，积极引进生产性服务业项目和外资企业。紧盯长三角高端装备制造、新材料等产业，坚定不移“培大育强”“招大引强”，打造高端制造业产业集群，快速提升经济总量。三是大力发展第三产业。加大农业经营主体培育力度，引导敬亭村做好“茶叶”“苗木”等特色农产品深加工发展，打造“一村一品”，建立特色农业体系；大力发展旅游配套的餐饮、个体、物流等相关服务产业，扩大群众收入来源。

二、抓好常态化疫情防控工作。高度重视疫情防控工作，要突出抓好外防输入，保持高度警惕，紧盯疫情发展态势，坚决阻断疫情输入；全面落实网格化管理，高度关注大数据推送的重点防控人员相关信息；持续强化人物同防，全面加强重点场所防控；强化疫情监测预警，做到早发现早报告，做好应急处置准备；加快推进疫苗接种，按时完成上级下达任务。

三、持续开展文明创建工作。久久为功，变“运动战”为“持久战”。在高标准创建上下功夫。动员一切力量，调动一切资源，发动企业、群众参与创建，同心同力，合力共建。在营造氛围上下功夫。加大宣传力度，倡导文明新风，提升群众文明素养；健全志愿服务体系，持续开展志愿活动，突出群众创建主体作用，营造全民参与的良好氛围。在村容村貌上下功夫。积极开展“文明社区”、“五好家庭”及“十星文明户”、“身边好人”等评选活动，鼓励广大党员群众主动参与，全身投入，以全域创建为引领，常态化开展乱停乱放、乱搭乱建、乱披乱挂等不文明行为专项治理活动，完成西环路、通港路等基础设施建设，不断提升街道形象。

四、推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。 大力推进农业产业发展。做强做优以茶叶、苗木及养殖为特色的农业，围绕苗木茶叶基地建设，推动农村、农户经济快速发展；认真做好社会民政、福利及救助事业，防止脱贫群众因病、自然灾害及其他影响，出现返贫现象，提升自我造血质量。充分利用旅游景区、高新技术产业园区的区位优势，在扩大就业的同时，鼓励自主创业。做大做强农村集体经济。强化农村集体产权制度改革成果运用，大力支持农村集体经济发展，全面做好“敬亭山街道合作联社”项目建设，稳步扩大经济来源，确保年经营性收入500万元以上村1个、50万元以上3个村全覆盖。提高农民科技文化素质，深入挖掘培育新型农业经营主体、产业发展带头人，大力开展实用性人才培训，激励群众发挥主人翁精神投身乡村建设。加强农村基层组织建设。抓好村干部党风廉政教育培训，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气。充分发挥纪检监察机关对涉农资金拨付、征地拆迁、物资调配等工作的监督，严厉整治群众身边腐败问题。推行村“两委”班子成员交叉任职，认真落实村干部“一定三有”要求，建立村干部稳定的收入保障制度和规范的政治激励机制，解决村干部的后顾之忧，最大限度地激发村干部干事创业的内在动力和活力。

五、强化生态环境建设。以“两山”理念为指引，深入贯彻习近平生态文明思想，把保护和修复生态环境摆在重要位置，加强生态空间保护，夯实绿色发展生态本底。围绕环敬亭山风景区、白马河、渣溪圩及环山北路等重要区域，坚决严厉打击非法开采、固废倾倒等行为，常态化开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放，做好大气污染防治工作。深入推进林长制、河长制工作，统筹保护森林资源，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，开展全域突出生态环境问题大排查，加大对风景区红线范围内的生态保护力度，构建生态文明体系，实现生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显提升。

六、繁荣发展民生事业。坚持把民生工程的有效落实摆在政府履职的首位，按年初精心制定工作计划早部署早安排，年中坚持定期工作调度要求，确保各33项民生工程稳步实施，把民生工程打造成为民办实事、办好事的“德政工程”、“民心工程”，让基层老百姓更多地享受到改革成果。落实稳就业政策，强化职业技能培训；积极提供劳动保障民生服务，切实保障农民工合法权益；深入开展农村人居环境整治提升五年行动，积极做好“垃圾分类“推广工作，加快生活垃圾无害化处理，持续做好农村改厕工作整体推进。

七、夯实安全发展基础。牢固树立稳定压倒一切思想，不断创新信访工作格局，继续开展开门接访、带案下访等活动。坚持信访维稳季度例会工作制度，认真排查摸底辖区矛盾纠纷隐患。对辖区重点信访案件要落实专人包保，时刻关注动态，适时调处结案，确保全年无群体性上访、赴省京非访案件发生。全面加强安全生产隐患排查整改，坚持每月常规性检查和重要节假日专项检查相结合，重点突出小、散、远等单位，发现问题及时整改到位，从源头杜绝安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，确保全年不发生安全事故。

八、加强政府自身建设。深化基层建设，完善治理体制。完善“党建+三治”乡村治理体系，充分组织发动群众，及时化解矛盾纠纷，构建共建共治共享的社会治理格局。弘扬优良作风，上下干事创业。弘扬马上就办、真抓实干之风，弘扬认真履职、工作到位之风，弘扬深入一线、解决问题之风，为广大群众多办实事、多办好事。强化纪律监督，坚持廉洁从政。把全面从严治党贯穿工作始终，严格执行八项规定，严控“三公”经费，严肃查处违纪违规行为，严防侵害群众利益行为发生，营造勤廉双优、干净干事的良好氛围。

三、“十四五”总体思路和目标任务

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、进军第二个百年奋斗目标的第一个关键五年，是大有可为、大有作为、开拓奋斗的五年。

今后五年的总体发展思路是：坚持“产业第一、生态为主”战略不动摇，以“乡村振兴”为抓手，统筹推进“工业、农业开发及文化旅游”建设，将街道打造成“幸福、美丽、和谐”的城乡结合部，重点聚焦敬亭山风景区、宣城高新区、巷口桥一体化协同物流园发展规划和产业布局，借助毗邻一体新优势，为宣州区争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵贡献自己力量。

今后五年，我们的奋斗目标是：

——做大工业链条。借助毗邻宣城高新区的区位优势和园区优势，我们将牢牢把握国家长三角高质量一体化发展的重大机遇，精准谋划、靶向施策，以工业产为链条为方向，坚持“专精特新”招商，重点发展机械制造、人工智能、环保新材料、现代物流、精密加工等产业，抢抓战略机遇，培育创新型企业集群，推动高精尖重点项目落地，做大工业经济总量，做优工业经济质量。

——夯实农业根基。加大农业基础设施投入，发展壮大现代农业产业园，打造长三角绿色有机农产品基地，持续推进以绿色稻米、茶园、果园种植及水产养殖为主导产业的特色乡村产业，以家庭农场和农民专业合作社为载体，发展适度规模特色农业，大力发展智慧农业。

——打造特色辖区。充分利用好高新区、综保区等高等级功能板块，以及芜宣机场、综合码头、高铁北站区域性交通枢纽，高举高打，建设以宣城高新区为核心，综保区、空港产业园为支撑的城北智慧新城区，主动融入城北智慧新城区建设，把辖区建设成为经济强、产业优、环境美的城乡结合部。

——扮靓文旅名片。围绕辖区内“敬亭山国家森林公园”景区开发建设，深入实施以环敬亭山、白马河，渣溪圩为重点的水生态环境系统保护。依托敬亭山绿色生态资源，深入挖掘农业和旅游、疗养的结合点，主打休闲，度假、观光主阵地，推进生态绿色建设，着力打造省际毗邻区绿色发展基地，主动融入长三角一体化旅游发展战略。

----建设幸福港湾。深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值，为乡村产业振兴注入新动能。持续推进“三变”改革，做大做强辖区4个村联合投资成立的敬亭山街道股份经济合作联社，为村集体经济壮大注入新增长点。继续改善农村人居环境，推进村庄硬化、绿化、美化、亮化、文化等工程建设，建设宜居秀美乡村。