安全生产事故应急救援预案

为了增强办事处和有关部门对各类安全事故的应急救援能力，建立快速防险救灾体制，迅速和妥善处理安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）的有关规定，结合我处特点，特制订本预案。

一、适用范围

本预案所指在我处范围内发生的安全生产事故，可能造成人员伤亡或重大经济损失及其他危害性较大，并可能继续扩大，影响周边人员安全、环境安全和产生较大社会影响的各类事故

的应急预案。事故包括：                                                  （一）火灾事故；

（二）交通安全事故；

（三）建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和危险化学品安全事故；

（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

（六）其他安全事故。

以上6类事故等级的划分，国家有行业标准的，从其标准。

二、应急处理工作原则

1、办事处统一领导、指挥原则；

2、紧急处置原则；

3、分级、分部门负责、相互配合原则；

4、局部服从全局原则；

5、依靠群众原则。

三、应急处理指挥部的组成、职责

（一）成立西林办事处安全事故救援指挥部。其主要任务是实行统一领导、统一组织、统一指挥、协调作战，共同完成事故应急处置任务。

（二）西林办事处安全事故应急处理指挥部的组成

指 挥 长：办事处书记、主任

副指挥长：党政分管安全负责人

成    员：党政分管领导、派出所所长、民政所长、人社所长、社区书记、主任、党政办主任、安监站站长、社区卫生服务中心主任。

指挥部下设办公室，办公室主任由处安全监督站站长兼任。

（三）应急处理指挥部的职责

决定所发生的事故是是否需要实施应急救援，制定和修订安全事故应急处理预案；发布和解除应急救援令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请求有关方面支持；组织调查事故发生原因，总结事故应急处理经验教训，做好事故善后处理工作，制定防制事故扩大的措施。

应急处理指挥部办公室的职责是传达指挥部的指令，负责组织协调各应急处理小组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。

（四）应急处理指挥部办公室的职责

1、医疗救治组：由社区卫生服务中心和事故发生单位负责人组成。社区卫生服务中心有关同志任组长。主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责调集、安排医疗器械和救护车辆；负责联系、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治。

2、现场保卫组：由公安派出所、民兵及事故单位保卫部门负责人组成。主要负责事故现场警戒，疏散事故现场周围人群，维护事故现场及周围地区治安秩序，落实特种物资的保卫。该组由派出所所长任组长。

3、家属安置组：由事故单位主管部门、派出所、处民政办、处工会、事故单位负责人和有关人员组成，主要负责做好事故伤亡人员家属和解释、安抚工作，稳定家属情绪，并安排好家属的生活。该组由事故单位的上级主管部门主要负责人任组长。

4、事故遇难者善后处理组：由事故单位的上级主管部门、工会、公安、民政等部门负责人组成，主要负责事故遇难者善后处理和财产损失处理。该组由事故单位的上级主管部门主要负责人任组长，民政等单位的有关负责人任副组长。

5、事故调查处理组：由上级有关部门及事故发生单位的主管部门负责人及有关专家组成，负责调查事故的原因，并做好责任界定、事故处理和追究上报等工作。该组由处安监站牵头协助。

四、安全事故应急处理程序

（一）事故报告程序

1、向区政府和有关部门报告的程序：⑴办事处辖区发生安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告当地政府和主管部门、安监站以及公安部门，办事处和有关部门接到报告后应在5分钟之内用电话报告区政府及有关部门；⑵事故快速报告内容要简洁明了，讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故 原因、初步判断等情况。

2、处内事故报告电话：

办事处办公室：3023046

处  安 监 站：3010592

公安局报警电话：110

发生火灾报警电话：119

发生道路交通事故报警电话122

（二）应急处理程序

安全事故发生后，事故单位或主管部门应立即向办事处安监站报告，处安监站应立即通知安全事故应急处理指挥部指挥长及成员单位负责人迅速赶赴现场组织施救。各成员单位负责人要按应急处理专业组的分工迅速组织本部门的抢险救援从员、抢险设备、器材、物资等赶赴现场，由指挥部统一调度、指挥，并按专业分工进行抢险救援工作。

1、事故发生后，各应急救援专业组在接到指挥部的命令后，应迅速赶赴事故现场，首先应立即救护受伤人员，解救火灾、爆炸、车辆被压人员及水上落水人员，救助受伤人员离开事故现场。

2、采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害（即由第一次事故引起的又一次事故），防止残留危险品的燃烧、爆炸，防止可燃气体、液体继续泄漏挥发形成爆炸性混合气体，防止中毒，阴燃、悬吊物垮塌等。

3、对火灾现场根据可燃物、易燃物化学物理性质分别采用不同的灭火剂和灭火方法，稀释易燃、易爆、易中毒气体。

4、清理或打捞遇难者的尸体并火化。

5、建立警戒线、撤离所有无关人员，并禁止入内。在可燃气体、液体、有毒气体、液体泄漏挥发场所，必须断绝交通，实行紧急抢修、堵漏。必要时，人为控制泄漏点可燃气体燃烧。

6、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏。如为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

（三）善后处理程序

事故发生后的处理程序与要求：

1、处理事项：⑴防止发生二次灾害；⑵保护灾害现场；⑶防止无关者入内。

2、事故调查组的具体要求是：⑴查明事故原因。开展物证、事实材料和证人材料搜集，进行现场摄影，绘制事故图；⑵提出防止同类事故重复发生的对策；⑶向当地政府提出事故处理建议。

3、死伤者的善后处理：⑴确定死伤者的姓名、负伤程度；⑵与死伤人员的家属联系及其它有关事项；⑶在区属及专业医疗单位建立抢救伤员的绿色通道，保证对受伤人员进行及时抢救治疗；⑷对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。

五、应急处理预案工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认为这项工作的重要性，切实加强领导，做好安全事故预防和应急处理工作，确保国家和人民生命财产安全。各成员单位负责人和各专业组组成人员要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作，凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其党纪、政纪及法律责任。

（二）各成员单位要按专业组的分工，组织落实本部门专业抢险救援队伍，抢险救援物资、设备、器材等，并将人员名单、联络方式、设备、器材、物资清单报处安全事故应急处理指挥部备案。

（三）各成员单位要组织有关人员认真熟悉本预案，明确任务要求和处置措施。

本预案由处安全生产监督站负责解释，自发文之日起执行。