关于严肃换届纪律加强换届风气监督

的实施方案

各村（社区）、镇直办单位：

按照中央、省委、市、区委统一部署，2021年镇村两级将陆续进行换届，这是全镇政治生活中的一件大事。做好这次换届，对于巩固党的执政地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，顺利实现“十四五”目标任务、加快建设新阶段现代化美好宣州，具有十分重要的意义。镇党委高度重视换届纪律工作，要求高标准高质量抓好，以铁的纪律确保换届风清气正。现制定如下实施方案：

一、全面落实各项责任。各级党组织要把坚持党的领导贯彻换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各级党组织书记要切实承担起第一责任人职责，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。镇纪委履行监督责任，将严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党委履行直接责任，将精心组织，周密部署，协调推进严肃换届纪律的各项措施落到实处。大会选举期间，各代表团团长要进一步压实严明换届纪律、监督换届风气的责任。领导干部因履责不力，导致本地换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。

二、严明换届纪律规定。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“十严禁”：一是严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

三、全力强化宣传教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，各级党组织要将思想政治工作贯穿换届始终，把做好换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚，教育引导党员干部和相关人员筑牢思想防线，自觉遵守换届纪律。一是加强思想政治教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利。二是开展换届政策纪律专题学习。要及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员，采取中心组学习会、专题党课、集中培训等方式，组织班子成员、党员干部和相关人员认真学习换届政策法规和纪律要求，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。三是广泛开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志要与本级领导班子成员、下一级领导班子主要成员、换届拟提名人选、进退留转干部、重点岗位干部，以及其他相关人员进行专题谈心谈话，提醒他们以身作则，带头严守和维护换届纪律。四是加大警示教育力度。根据换届进程，及时组织相关领导干部、换届工作人员观看严肃换届纪律警示专题片，学习中组部及省市关于违反换届纪律问题的通报；大会选举前，组织“两代表一委员”集中观看警示专题片，从中汲取教训，自觉遵规守纪。五是全面推行公开承诺。换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员都要签订《严守换届纪律承诺书》，就严守换届纪律规定确保换届风清气正作出公开承诺，接受干部群众监督。六是营造良好社会氛围。编发严肃换届纪律提醒卡、张挂宣传标语，通过报纸、网络、短信等多种方式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，切实提升广大干部群众的知晓率、参与度和监督力。

四、高效做好查核处理。坚持抓早、抓小，对违反换届纪律的问题，露头就打、快查严办，始终保持对不正之风的高压态势。一是成立换届风气巡回督查组，不间断开展督查；大会选举期间，对会风会纪进行现场监督和指导。二是畅通信访举报渠道。举报电话3465188，落实专人负责、专人值守、反馈回复等制度，及时受理办理违反换届纪律的问题。三是落实联查联办和快查快结机制。镇纪委，成立违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办。四是推行查处公开通报制度。加大通报曝光力度，对查处的违反换届纪律问题及时进行通报曝光，积极回应干群关注，给群众一个明白，给干部一次警示，扩大案件查办的正面效应。五是做好失实检举控告澄清工作。对党员干部受到不实举报及时通过书面澄清、会议澄清、通报澄清等方式，维护其合法权利；对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

                            中共洪林镇委员会

                             2021年9月12日