解读人：文化旅游局党组书记、局长   杨萍

解读《宣州区2021年文化惠民工程实施方案》

 近日，宣州区文化和旅游局联合区财政局出台了《宣州区2021年文化惠民工程实施方案》（宣区文旅字〔2021〕46号，以下简称《方案》）。现就《方案》解读如下：

一、《方案》出台背景

根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》、省文化和旅游厅、省广播电视局、省体育局、省财政厅及我市相关部门关于公共文化场馆免费开放、送戏进万村、基层应急广播体系建设等相关政策文件精神，宣州区贯彻落实上级决策部署，务实推进民生工程，全面加强公共图书馆、文化馆（站）设施免费开放工作，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性，扎实做好新时代保障和改善民生工作，特制定本方案。

二、《方案》制定过程

区文旅局高度重视文化惠民工程工作，结合《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》和市文旅局《宣城市2021年文化惠民工程实施方案》，详细制定了《宣州区2021年文化惠民工程实施方案》并下发至各乡镇街道办事处，规范了我区文化惠民工程任务。

三、文化惠民工程的目标任务

全区28个公共文化场馆免费向公众开放，包括1个文化馆、1个图书馆、26个乡镇（街道）综合文化站。开展“送戏进万村”活动，确保全区194个行政村每年每个村送正规演出不少于1场，丰富农村群众精神文化生活。

   四、《方案》的主要内容及惠民利民举措

（一）公共文化场馆免费开放

 1.公共图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2.文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

3.文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（二）农村文化活动（“送戏进万村”）

由宣州区统筹，通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，全区每个行政村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。

五、创新举措

2021年，为更好推进我区文化惠民工程，加大宣传力度，我局在传统发放张贴文化惠民工程政策解读单、宣传月宣传的基础上，充分利用微信公众号、公共文化场馆电子屏等方式宣传，并广泛运用安徽省民生工程标识，进一步提升了广大人民群众的知晓度和满意度。

六、新旧政策差异

文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享，农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施，两项内容退出民生工程；保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设内容（鉴于我区非贫困区，应急广播体系未纳入方案）；增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放（因我区无公共体育场馆，未纳入方案）。