各乡镇街道，区直各单位：

为全力做好近期省乡村振兴局年中督查及巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，结合省、市督导工作发现和反馈的问题，现将有关工作提示如下：

一、基础工作

（一）基础资料方面

1、扶贫手册、帮扶手册（正在统一印制）填写。2021年1-9月，帮扶措施及成效（针对性帮扶政策）要在扶贫手册中应写尽写，扶贫手册一本要放入户中，村级同时留存一本，同步更新。即将使用的帮扶手册只需一本，由帮扶对象在家保存。

2、“一户一方案、一人一措施”。脱贫户、监测户（包括边缘户）2021年度帮扶措施要精准，切不可照搬照抄上年度（2020年度），户基本信息要及时更新，与家庭实际情况、系统保持一致，如小孩幼升小，初升高等。

3、6月份集中排查资料。要及时整理集中排查有关工作部署会议记录、排查表、问题整改台账、工作总结等资料，确保资料收集完整、内容填写准确、数据相互对应、问题整改到位。村级可不制定排查方案，但会议部署、动员内容要全面记录清楚明了，制定排查方案的切勿出现照搬照抄区级乡级的内容。

4、中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改、2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改材料。要有问题四项清单、整改台账及相关佐证材料（切不可仅有大量照片佐证）和整改报告。

5、常备资料的准备。各村要分类准备好脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、一般农户花名册。完善后的2021年“一户一方案、一人一措施”要打印出来，户中、村各一份留存。各种材料、台账在年中阶段可用活页夹进行整理，需要时能及时完整的提供，避免检查时手忙慌乱。

6、工作访谈的准备。各村要全面梳理今年以来工作完成情况（并随时动态更新），及时形成工作总结材料，书记、主任要熟悉了解。全体镇村干部、驻村工作队队员、各包片网格员要全面熟悉工作情况。各村的相关资料，可以请各乡镇街道安排熟悉业务的人负责审核把关，各乡镇街道工作站同志也要主动深入一线，加强指导。

（二）防止返贫动态监测和帮扶方面

7、防止返贫动态监测。台账要规范，监测排查要做实做细。监测对象识别程序一定要规范，村民小组评议，村民代表大会评议，村公示，公告及备案时间一定要符合逻辑。新增监测对象左右邻居和周边村民要知晓该户经过了评议，要了解该户识别为监测对象的情况，知晓村里开展了入户排查工作，切实做到应纳尽纳。

8、网格化管理。要建立完善合理乡-村-组三级网格台账，建立网格员工作联络群，做好网格员培训，各网格员要知道自己包保负责的网格区域和网格内四种类型的农户名单（脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、一般农户），知道网格化管理自己要了解哪些信息、做哪些事情（如掌握家庭情况变化、定期走访、对外出人员电话联系等），同时要把户籍在本村的外出户也要纳入网格监测排查对象，不要出现漏户少户现象。

9、关注重点人群（信访户或其他困难群众）。要做好对重点人群问题的处理，及时采取帮扶措施；其他没有新增监测对象的乡镇（街道）村（社区），在入户排查阶段结束时，也要有会议讨论的形式进行总结明确，并说明。

10、及时完善整理村级档案资料。要及时汇总整理，动态更新，分类管理，各村对帮扶对象享受帮扶情况，如：享受教育的花名册、务工（含公益性岗位）人员花名册、产业帮扶花名册、落实小额信贷花名册、医疗救助花名册、残疾人补助花名册等等，要打印出来在村留存。

（三）“三保障”和饮水安全保障方面

11、巩固“三保障”和饮水安全核心指标。集中排查出的问题，全部整改完成，问题清零。户内确保全部有居民医疗保险，重症大病要享受医保政策；适龄轻微智障儿童难以上学，送教上门要落实到位；受自然灾害影响，倒塌房屋或一般损毁房要修缮到位；安全饮水水量水质要达标，村级要有自来水或分散供水水质检测报告。

    （四）精准施策方面

12、精准施策。帮扶政策要有针对性，实效性，帮扶措施不能只是停留在纸面上或口头上，措施、成效不可长时间没有落实。消除风险的监测户对象至少要有1项实质性帮扶措施、帮扶时间在半年以上；返贫致贫风险消除，应消尽消。脱贫户、监测户帮扶联系人动态管理要及时，要常态化开展跟踪走访，应帮尽帮。

二、重点工作推进落实

（五）产业就业帮扶方面

13、产业帮扶。脱贫户和监测对象实施的产业到户发展项目要有实效，能帮助增产增收。

14、就业帮扶。脱贫户和监测对象户内，就业信息要摸准，省内外就业人口，动态变化要及时掌握。不能出现常年在外务工，镇、村却安排了特色种养培训，或产业培训与实际不符。符合申报就业补助的务工人员，“一户一方案”要制定并帮助享受就业方面的补贴措施。落实公益性岗位，要签订协议（户中、村各留存一份），制定管理制度，要有履职记录并及时发放工资。

15、小额信贷。省里已测算各县（市、区）目标任务，不低于去年。我区将参照去年小额信贷情况，任务分解到各乡镇街道，从本月开始将对各乡镇街道完成情况进行调度，各地要及时调查摸底，相关表格（已通过电子政务发各地）9月18日前报指定邮箱。切实加强政策宣传，持续做好脱贫人口小额信贷工作，确保“贷得到、用得好、还得上”。同时，使用要合规，不能用于还债或消费等方面；不得出现有贷款需求且符合贷款条件的户难以获得贷款的情况发生。

（六）责任落实情况

16、机构管理。乡镇街道、村（社区）两级乡村振兴工作，要有专门工作机构（乡级成立乡村振兴工作站，村级成立乡村振兴办公室）和工作人员。

17、帮扶责任。所有帮扶单位要继续落实帮扶责任，被帮扶村积极与帮扶单位对接，完善相关资料（如工作计划、帮扶措施、帮扶成效等）；帮扶干部要常态化联系帮扶。

18、工作队管理。对新选派的驻村工作队要培训到位，保障到位，尽快适应岗位、熟悉业务、熟悉村情户情，切实做到工作状态良好、工作运转正常、工作成效明显。驻村工作队成员加强对脱贫户、监测对象及其他农户走访，主动介绍工作队人员及工作情况，让群众知道本村有驻村工作队，切实提高群众的认知度和满意度。

（七）扶贫项目资金管理情况

19、项目资金。2021年已审批未完成的项目，要成立专班，倒排工期，加快项目建设和资金拨付进度；各村扶贫项目资产管理要到位，扶贫资产不得闲置浪费，资产管理台账详细清楚明了；各乡（镇）村（社区）要注意项目申报流程完整、项目批复及时公告、实施方案及时公示、要件要完整，拨款凭证、验收、竣工等材料齐全。

（八）乡村建设情况

20、人居环境。各村社区要做好“双基”设施的维护，保持村容村貌干净整洁，做好人居环境整治，尤其是注意脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点对象户内外环境卫生。所有户上改造后的厕所不能用或没人用成为摆设的，要及时整改到位。

（九）乡村振兴宣传工作

21、各乡镇街道在扎实开展各项工作的同时，要注重总结提炼巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各个方面的好思路好举措、经验做法和特色亮点，并积极向各级宣传部门和区乡村振兴局推送，确保完成省级以上媒体年度宣传工作任务。

（十）脱贫攻坚档案工作

22、乡镇街道档案目录要按照区档案部门的指导和要求，进一步优化、完善，对临时性、阶段性的工作、征求意见、上报材料等通知进行梳理，不纳入归档范围。所有档案实体尽快完善盖归档章、编页码等后续工作，并于2021年10月底前移交到区档案馆。村（社区）脱贫攻坚档案同步完成整理归档。

                                                                                                                                                                        宣州区乡村振兴局

                                                                                                                                                                            2021年9月14日