*解读人：宣州区公路事业发展中心主任 方常喜

*解读时间：2021年8月28日

一、文件出台背景是什么？

    为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，全面落实中央和省委省政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，不断提升农村地区交通服务水平，加快乡村全面振兴步伐，根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（皖发〔2018〕17号）、《中共宣城市委 宣城市人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（宣发〔2018〕24号）以及国家和省、市制定的关于农村公路建设方面的有关规定和要求，结合我区实际，制定本实施办法。

二、实施目标是什么？

    “十四五”期间，我省农村公路建设重点实施提质改造工程，包括县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村通硬化路、资源路旅游路产业路，以及联网路建设。到2025年底，实现20户以上自然村通硬化路，具备条件的建制村通双车道公路。2021年，全区实施农村公路提质改造工程71.688公里。

三、任务分工是怎样的？

       *区级交通运输主管部门负责全区农村公路提质改造工程的监督管理工作，制定相关政策、制度，复核上报的农村公路提质改造工程建议计划；负责对工程进度、工程质量、施工安全和资金使用进行行业管理。

*各乡镇人民政府、街道办事处是辖区农村公路建设、管理、养护的责任主体，负责农村公路提质改造工程工程建议计划编制上报、组织实施、整合落实建设资金，严格执行区有关农村公路提质改造工程的行业管理规定。区级交通运输主管部门具体负责对农村公路提质改造工程实施监督与管理。农村公路提质改造工程项目的项目法人由各乡镇人民政府、街道办事处确定。

*各乡镇人民政府、街道办事处应加大对农村公路提质改造工程建设的技术指导和培训力度，组织对基层技术管理人员和乡村干部进行培训。各乡镇人民政府、街道办事处要主动上门服务，重点帮助乡村搞好民主决策，科学管理，有序推进农村公路提质改造工程建设进度。

四、建设标准是什么？

农村公路提质改造工程要按照安全、畅通、经济、环保的原则确定其建设标准。

（一）农村公路提质改造工程须由具有相应资质的设计单位进行设计或区级交通运输主管部门组织有经验的技术人员进行设计。

（二）农村公路提质改造工程原则上采用四级公路建设标准，路基宽度不低于5.5米，路面宽度不低于4.5米（特殊区域特殊路段不低于3.5米）；错车道设置应按照实地地形、地貌和视距等因素灵活设置，但原则上不得大于300米。路面硬化工程宜采用水泥混凝土路面，面层厚度不低于20厘米，基层厚度不低于18厘米，老路基应进行夯实或换填处理。

（三）农村公路提质改造工程实施时必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施，通客车路线同步建设候车亭，做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

五、竣（交）工项目应具备哪些文件资料？

（一）项目批复文件或计划；

（二）项目设计文件；

（三）招投标文件或邀标文件；

（四）合同文件（施工、监理合同，质检申请和批复）；

（五）工程质量监督通知书；

（六）施工许可决定书；

（七）原材料试验资料（建设、施工单位试验委托书）；

（八）中间检查资料（监理抽检资料）；

（九）施工单位项目竣工资料；

（十）质量责任登记表。