为持续巩固“六大会战”成果，进一步掀起项目提速、工业提级、平台提质、开放提档、乡村提优、党建提效热潮，经镇党委会议研究，决定在全镇开展“六大攻坚、三年攀高”行动，现制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照省委、市委、区委决策部署，动员全镇上下凝聚正能量、提振精气神，以争的精神、抢的劲头、拼的勇气，全面开展周王镇“六大攻坚、三年攀高”行动，奋力开创全镇经济社会发展和党的建设新局面，为顺利实现“十四五”目标任务、加快建设新阶段现代化美好周王奠定坚实基础。

二、目标任务

（一）项目提速攻坚：

目标任务 进一步深化“放管服”改革，规范项目建设流程、强化要素保障，紧盯关键指标、推进前期工作，推动形成谋划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达效一批的“四个一批”项目接续推进机制，保持投资稳定增长，为周王高质量发展提供坚实项目支撑。2021年，重点调度项目12个，其中新开工项目10个、续建项目2个，本年度竣工投产项目6个，其余6个项目持续推进，完成固定资产投资5.16亿元以上，增长78%以上。到2023年，固定资产投资较2021年增长100%以上；亿元项目投产3个以上。

攻坚重点 （1）加大前期工作力度。一是加大项目落户服务力度，安排人员全程协助投资方开展项目落户前期工作，最大限度减少项目落户时间。二是推动“互联网+政务服务”纵向延伸，对新开工项目，各职能审批部门一旦完成手续办理，镇经济发展部门立即开展跟踪服务。政府投资项目农贸市场开工建设。三是谋准做实项目储备。围绕民生基础设施补短板和产业“补链强链延链”，加强项目谋划，将项目谋得更实、更准。全年新增谋划项目5个以上，达可研深度1个以上。四是加大对接争取力度。进一步加强政策研究，吃透精神，做好与上级部门的无缝对接，多方面争取更多资金支持。

（2）强化建设要素保障。一是加强土地要素保障。坚持规划引领，认真组织编制国土空间规划，为后续发展预留空间。积极推进土地增减挂钩工作，为盘活存量建设用地争取指标。二是加强施工环境保障。要按照投资协议提前做好要素保障工作，对施工中可能出现的社会不稳定因素做好预评估和应对方案，及时化解风险隐患。严厉打击恶意干扰企业正常经营等行为。加强对施工单位合同履约行为监督检查，确保形成更多实物投资量。三是加强相关环节保障。对即将投产重大用能项目开展摸底，提前做好年度耗能估算和预备方案。依据二污普污染源数据，合理布局产业，做好工业项目产能置换工作。通过政银企对接、纳入考核等多种方式，保障企业融资和用工需求。

（2）明确节点按序推进。一季度：年产85万羽高标准肉鸡场立体笼养项目开工建设；正邦集团年出栏25.2万头生猪生态养殖项目立项备案。二季度：年产698套自动化环保喷涂设备生产项目（落户高新区）立项备案，正邦集团年出栏25.2万头生猪生态农业养殖项目开工建设，年产2万套喷漆高档家具技术改造项目竣工投产，宣州区周王镇危桥改造工程开工建设并竣工，宣州区周王镇周东路项目开工建设并竣工。三季度：年产85万羽高标准肉鸡场立体笼养项目竣工投产，年产698套自动化环保喷涂设备生产项目开工建设，年产5万吨竹粉深加工项目、宣州区周王花果山生态农旅度假项目立项备案，年产1000万吨建筑石料用灰岩开采项目审批备案，碳酸钙新材料加工产业园建设项目审批备案。四季度：持续推进正邦集团年出栏25.2万头生猪生态养殖项目、年产698套自动化环保喷涂设备生产项目、年产5万吨竹粉深加工项目、宣州区周王花果山生态农旅度假项目建设；力争年产1000万吨建筑石料用灰岩矿开采项目、碳酸钙新材料加工产业园建设项目开工建设。

（二）工业提级攻坚：

目标任务 坚定“工业强镇”战略，紧紧围绕加工业高质量发展要求，全力破解金融、土地、用工等要素制约难题，全力提升产业融合发展水平，推动重点产业集群发展，为“十四五”开好局、起好步提供坚实支撑。2021年，全镇规上工业增加值增长10%以上；工业技改投资增长15%以上；增加规上工业企业1家；历史性突破亿元产值企业1家；战略性新兴产业产值增长10%以上。到2023年，全镇规上工业企业力争达到6家；战略性新兴企业达到2家以上。

攻坚重点 （1）打好产业发展攻坚战。编制出台《周王镇“十四五”工业转型升级高质量发展规划》，立足自身产业基础和优势，做强做优战略性新兴、木竹加工、绿色建材（含碳酸钙）三大主导产业。依托腾龙碳素、润林木业、李氏竹木、青峰山-枣子沟矿业开采加工、新型墙体材料等企业高质量提速发展。努力实现战略性新兴企业宣城腾龙碳素有限公司产值突破1亿元；润林木业有限公司、李氏竹木有限公司、梓天炭业有限公司、节节高毛竹加工厂等7家竹木加工企业产值实现过亿；全力推进年产1000万吨建筑石料用灰岩矿开采项目，用2-3年打造初具规模的碳酸钙新材料加工产业园。

（2）打好企业培育攻坚战。落实《宣州区小微企业园高质量发展实施方案（试行）》，积极培育发展小微企业。帮扶宣城市净蓬户外休闲制品有限公司（藤编加工）做大做强，探索“公司+就业车间”、“公司+农户”多元结构模式，稳妥推进就业车间规范管理，增加更多就业岗位；培植发展养殖（禽、猪）深加工企业2家；继续扶持电子配件厂，做大做强，解决劳动就业；建立“小升规”工业企业培育库，稳定增加规上工业企业。

（3）打好土地资源配置攻坚战。深化“亩均论英雄”改革，大力推动“五未”土地处置，开展低效用地处置试点，加快建立政策体系和长效机制，盘活闲置厂址、矿址、校址等土地资源；申请原二窑厂场地从野生扬子鳄自然保护区红线规划中调出，争取盘活存量建设用地100亩左右。

（4）打好对企帮扶攻坚战。持续深入开展“四送一服”专项行动，践行“一线工作法”，强化“车间情节”，以政策集中宣讲、走访调研、召开座谈会等多种形式，精准对接企业，强化部门协调，推动“一企一策”帮扶，切实帮助企业纾难解困。积极争取中小企业（民营经济）发展专项资金支持，及时兑现工业政策性奖励资金，增强企业发展信心。

（三）平台提质攻坚：

目标任务 依托青峰山-枣子沟矿区年产1000万吨建筑石料用灰岩矿开采项目，申报建设碳酸钙新材料加工产业园，加快打造高质量、高能级创新发展平台，完善碳素钙产业上下游产业链，形成产业集群。2021年，完成年产1000万吨建筑石料用灰岩矿开采项目立项开工，申报碳酸钙新材料加工产业园。力争碳酸钙新材料加工产业园亩均投资强度和亩均税收分别达100万元/亩和6万元/亩。引导宣城李氏竹木有限公司、宣城市润林木业有限公司、宣城梓天炭业有限公司、节节高毛竹加工厂等竹木制品生产企业加大技改投入力度，不断提升企业产品竞争力及产值。到2023年底，碳酸钙新材料加工产业园初具规模，开放合作水平进一步提升，努力成为重点产业集群、优质企业集聚、高端要素集成的创新型绿色化园区。打造完成竹木产品产业群，形成周王镇特色主导产业。

工作举措 （1）不断做大平台规模。完善功能配套，启动碳酸钙新材料加工产业园项目建设，谋划并逐步实施年产1000万吨建筑石料用灰岩矿开采项目，推进园区道路、供水、供电、供气、通信、消防、环卫、排污等基础设施建设。加强开放合作，重点强化碳酸钙新材料、竹木制品生产产业领域协同合作，加快形成与产业链上下游区域优势互补、相互支撑、紧密互动的协同发展格局。竹木产品产业群强化与安吉、泾县等毗邻地区对接，不断完善产业链，开发具备市场竞争力的新型产品。提升体量能级，力争新增年销售收入超亿元企业1家、超千万元企业3家，新增规上企业1家。启动碳酸钙新材料加工产业园建设，2021年完成土地征收、规划设计等前期工作，2022年力争碳酸钙新材料加工产业园完成首批企业入驻。

（2）全力以赴做强产业。聚力发展主导产业，聚焦碳酸钙新材料、竹木制品生产，加速构建产业链和产业集群，确保主导产业产值占工业总产值比重60%以上。碳酸钙新材料加工产业园围绕上下游产业链，确保产业链招商项目达到70%以上，加快推动产业集聚。加快培育发展新动能，积极培育碳酸钙新材料等新兴产业，持续推动腾龙碳素战略新兴产业发展，产值力争增长16%以上。强化碳酸钙新材料加工产业园科技支撑，积极引进科技含量高的企业落户。开展龙头企业培育行动，强化产业协同配套，围绕重点产业集群着力培育“群主”企业，确保碳酸钙新材料、竹木产品生产1-2个龙头企业。扶持李氏竹木成为竹木制品生产龙头企业，选择1个实力强、产值大、科技含量高的碳酸钙新材料生产企业作为重点扶持对象。

（3）发展效益持续做优。建设绿色高效园区，坚持效益优先，碳酸钙新材料加工产业园亩均投资达100万元/亩，亩均税收达6万元/亩。将绿色发展理念贯穿园区规划、产业空间布局、产业准入、资源能源利用等各个环节，打造集约型、生态型产业发展模式。对新建项目实行严格准入机制，严控园区污染排放和能源效率，降低万元GDP能耗。要素配置更趋完善，创新人才管理体制机制，以平台提质需要为导向，培养各类技术技能人才。进一步提升土地管理水平，加快碳酸钙新材料加工产业园土地征收及青峰山-枣子沟矿区净矿出让，促进土地资源向主导产业集中。坚决贯彻落实各级扶持政策，兑现各类协议和承诺，强化金融支撑，提升融资平台功能。构建优质高效营商环境，理顺平台管理体制，常态化开展“四送一服”双千工程，继续实施以制造业为重点的减税降费措施，推动降低制造业用电成本。全面推行投资项目“模拟审批+告知承诺制”，与投资企业建立快捷高效沟通机制。

（四）开放提档攻坚：

目标任务  抢抓长三角一体化高质量发展机遇，围绕谋划安徽自贸区芜湖片区联动创新区建设，实现周王开放发展。2021年，力争新增一家外资项目落户；完成出口额200万美元，增长25%以上；招商引资实际利用省（区）外资金2.5亿元以上，新引进0.5亿-1亿元项目1个以上， 1亿元以上项目1个；新增限上商贸企业1家，培育网络销售电商企业1家，争取网销额达100万元。到2023年完成出口额300万美元。新增限上商贸企业2家以上，培育网络销售电商企业3家以上。

工作举措 （1）限上企业孵化培育行动。坚持以限上商贸服务企业数量增长和质量提升为抓手，全力推动全镇商贸服务业经济发展壮大和结构转型升级。加强专项工作推进，鼓励“个转企”，加大 “近限”“达限”的商贸企业的培育，对“近限”“达限”的商贸企业实施跟踪服务和监测，及时了解企业经营等情况。强化商务、统计、税务等部门协调配合，统筹调度全镇限上商贸服务企业培育工作，加强政策扶持，努力做大做强全镇商贸服务业。

（2）利用外资提质增效行动。通过安商、抚商，促进以商引商，积极利用外资新建项目，积极为外资项目落户营造良好发展环境，量体裁衣，制定优惠政策，争取利用外资项目落户零突破。

（3）对外贸易量质双升行动。增强外向型经济的规模和综合实力，孵化培育实体企业外贸企业。强化外贸扶持政策落实，帮助符合条件企业申报省、市、区三级外贸促进资金补助，加大补助项目的审核力度，及时兑现补助资金。

（4）电商发展扩容提质行动。培育电商带货主播和带货达人，加强传统企业电商转型，培育壮大电商经营主体，发展家庭农场和专业合作社，培育1-2个自主网销品牌。力争培育一家超佰万的电商龙头企业，实现终端零售规模大拓展。积极利用“互联网+外贸”，大力发展跨境电子商务，鼓励企业试点线上对外贸易平台，有序拓展企业贸易伙伴。

（5）招商引资分类施策行动。落实《宣州区招商引资奖励扶持政策》等文件精神，进一步加大政策扶持力度、优化队伍建设。推进重点区域招商，根据产业转移趋势，重点关注长三角、珠三角，有类别的开展精准招商。推进以商招商，帮助已落户企业解决生产建设中的问题，促进落户企业良性发展，定期开展企业走访、联谊活动，深度挖掘企业人脉资源，开展以商招商，对有突出贡献的给予表彰奖励。

（五）乡村提优攻坚： 

目标任务 农业高质高效。推进现代农业发展，新增各类农业经营主体4家，争创市级家庭农场2家，规模以上农产品加工产值增长8%以上。乡村宜居宜业。推进城乡融合发展，实施农村非卫生厕所改造61户，持续推进省级美丽乡村中心村功能升级和完善，着力人居环境改善，持续开展村庄清洁行动。农民富裕富足。发展壮大村级集体经济，努力实现经营性收入10万元以上的村达到100%、50万元以上经济强村2个，多渠道推动产业发展，确保农民收入保持稳定增长。

工作举措 （1）衔接脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况；对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶、继续精准施策。落实好中央和省市区最新政策文件精神，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。根据上级“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，结合我镇实际，深化细化规划实施具体工作举措。加强对脱贫攻坚期间的扶贫产业项目管理和维护，确保充分发挥经济效益，产业扶贫政策措施由到村到户为主向到镇到村带户为主转变。继续做好就业扶贫车间运行管理，统筹用好“四员”等公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。积极争取以工代赈中央预算内投资项目，支持低收入群体就业。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入村级目标管理考核内容和推进乡村振兴战略实绩考核范围。

（2）优化稳产保供农业。大力培育和扶持农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在稳定粮、油生产面积的基础上，按照供给侧结构性改革要求，以适度规模为基础，以绿色、无公害、有机农产品为核心，多元化产业发展为方向，推动现代农业生产体系、产业体系、经营体系转型升级，提升农业质量效益和竞争力。推动农林特色产品的加工、包装和品牌申创，发挥益农信息社等电商平台农产品推介作用，延伸产业链、提升价值链、完善供应链、密切利益链。积极拓展一村一品、一镇一特发展新格局，着力构建农业产业梯次分类发展局面。引进正邦集团年产25万头生猪生态养殖项目，为全区生猪产能有效供给提供保障。发挥周王生态资源优势，以农旅、文旅融合为重点，加快推进农村一二三产业融合发展。

（3）改善乡村环境面貌。巩固农村人居环境整治三年行动成果，持续推进农村“三大革命”，继续实施农村非卫生厕所改造，健全卫生厕所管护长效机制；加大农村污水处理项目争取力度，提升农村污水和黑臭水体治理能力。着力开展以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，聚力农村“四乱”整治，实现村庄环境绿化、美化、亮化、净化。结合文化旅游、休闲康养，促进美丽乡村转变为美丽经济。

（4）改善基础设施条件。全面推进“四好农村路”高质量发展，创新农村公路建设理念，促进农村公路与产业、旅游等资源融合起来。进一步打造“农村公路+产业”、“农村公路+旅游”、“农村公路+资源”服务功能，有效促进“四好农村路”建设和旅游、产业相融合，带动乡村特色旅游、产业发展。着力推进往户延伸，推动农村基础设施提档升级。结合实际争取高标准农田改造等基础设施建设项目，夯实农业生产基础。持续推进实施饮用水水源地保护和农村安全饮水巩固提升工程，确保水质安全。全面完成农村危房改造任务。

（5）缩小公共服务差距。提高周王学校教育质量，加强公共卫生基层医疗卫生服务。加强镇级综合文化服务中心建设，积极推广“中华诗词之乡”特色品牌。同步提升村级综合文化服务站服务水平，打通公共文化服务“最后一公里”。充分利用公共就业服务平台，促进农村劳动力转移就业和农民工返乡入乡创业。大力推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作。加强镇村公共法律服务平台建设，进一步推进农村“法治带头人”“法律明白人”培养工程。

（6）壮大村级集体经济。聚焦畜禽强农支柱产业，积极争取华卫集团联村共建项目，充分发挥正邦集团、小树农业、邵阳家庭农场等经营主体带动作用，实施壮大村级集体经济和强链延链补链工程，完善产业链，实现利益分配全链条覆盖，带动集体经济收入和农民收入双增长。

（7）增强农村发展活力。加快推进乡村振兴重点领域和关键环节改革，激发农业农村发展内生动力。按要求有序推进村庄撤并。推进农村土地“三权分置”改革，开展土地股份合作试点。加强农村宅基地管理，推进农村闲置农房宅基地盘活利用。推进农业保险扩面增品提标，建立覆盖大宗农作物的“基本险+大灾险+商业险”三级保障体系和特色农产品“基本险+商业险”的保险模式。

（六）党建提效攻坚：

目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把全面从严治党贯穿党的建设全过程，进一步坚定理想信念、夯实组织基础、改进干部作风、优化政治生态、完善党建制度，奋力推进党的建设提质增效，为全镇经济社会高质量发展提供坚强政治保证。2021年区级优秀村达20%；持续巩固宗教领域突出问题治理成果，集中开展打击非法宗教活动，深化拓展“群团扎根、党建提升”项目攻坚行动。到2023年，高质量抓实抓好承担第七届全国文明城市复评各项创建工作任务；党建+“三治”优秀村占比30%以上；打造区示范党组织3个、党群品牌2个。助力宣城市创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市，巩固和扩展党建+“三治”基层治理模式。

工作举措 （1）强化党的政治建设。以迎接建党100周年为契机，扎实开展中共党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，将学习贯彻落实情况纳入党建工作考核。坚决执行民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，严格遵守政治纪律和政治规矩。根据省、市、区委部署安排，抓好中央第五巡视组巡视安徽反馈意见整改落实，开展以“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育，持续净化政治生态。

（2）强化党的思想建设。规范党委理论学习中心组学习制度，进一步创新学习方式，全年举办“干部上讲堂”不少于24次；围绕党的十九届六中全会精神等专题开展集中宣讲，组建7支志愿服务队伍，持续加强理论宣讲品牌化建设，全面深化理论武装。压实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，积极化解意识形态领域风险，深入开展意识形态领域风险隐患排查、阵地管理提升、突出问题整治“三大行动”，夯实意识形态工作基础。举办庆祝建党100周年专项活动，全年省级以上主流媒体上稿10篇以上，广泛营造团结奋进舆论氛围。进一步培育和践行社会主义核心价值观，高水平推进文明城市建设，做强“周王好人”品牌。提升新时代文明实践工作水平，加强8个新时代文明实践示范所（站），持续深入开展移风易俗工作，弘扬时代文明新风。

（3）强化党的组织建设。全面贯彻落实新时代党的组织路线，统筹推进“四大工程”，完善实施“一抓双促”工程，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，评选1名“群众满意”好书记，向7个村（农村社区）派驻乡村振兴指导员，加大发展村级集体经济奖励力度；推深做实“三抓一增强”工程，评选5名左右星级在职党员，至少提炼一个党建品牌项目；深入推进“强基领航”工程，创新开展“双争一创”活动，着力解决“灯下黑”问题；扎实推进“双创两提升”工程，创成非公党建示范点达到2个。全面优化干部队伍，树牢正确用人导向，实施“干部专业化能力提升”计划，抓好镇村领导班子集中换届，选优建强领导班子，尤其是党组织书记；积极配合区级年轻干部培养选拔，选配1名“90后”副科级领导干部；坚持在经济一线培养锻炼干部，积极推荐干部赴沪苏浙地区“插班”学习、跟班锻炼；强化日常监督管理，持续凝聚党建合力，深化平安周王建设，助力宣城市创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市，巩固和扩展党建+“三治”基层治理模式，2021年区级优秀村达20%；持续巩固宗教领域突出问题治理成果，集中开展打击非法宗教活动，深化拓展“群团扎根、党建提升”项目攻坚行动。

（4）强化党的作风建设。深入开展党的优良传统和作风教育，驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义官僚主义等问题。力争全镇文件和会议数量下降10%。坚持“三个区分开来”，常态化为受到失实检举控告的干部澄清正名；实施“融情交心”行动，每年开展谈心谈话不少于50人，对出现苗头性倾向性问题的干部及时教育提醒；健全村级监督体系，制定和完善村（居）小微权力清单，提升基层正风反腐治理能力。

（5）强化党的纪律建设。坚持严管厚爱相结合，重点查处违反党的政治纪律、组织纪律等行为，以及群众身边的不正之风和腐败问题；综合运用“四种形态”，其中“第一种形态”处理占比超过50%。深化标本兼治，对典型案例学习通报曝光，筑牢拒腐防变的思想防线。深入推进政治巡察和巡视巡察反馈问题整改；做好区委对我镇巡察前的准备工作；进一步强化党风廉政教育宣传。

（6）强化党建制度赋能。建立不忘初心、牢记使命长效落实机制。强化党的建设工作领导小组和成员单位作用发挥，清单化压实党建责任。压实党委主体责任，强化政治监督具体化、常态化，开展对党的路线方针政策、中央以及省市区委决策部署贯彻执行情况的监督检查不少于12次。落实机构改革各项制度，健全完善权责清单制度，促进政府职能转变。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立“六大攻坚、三年攀高”行动“一部六组”指挥体系，指挥部负责统筹推进全镇“六大攻坚”行动，研究解决重点难点问题；6个专项推进组加强对具体工作研究调度，抓好任务落实。各村（社区）要将“六大攻坚、三年攀高”行动作为当前和今后一个时期工作的主抓手，主动扛起责任，强化担当作为，落细落实举措，确保完成各项攻坚任务。

（二）定期调度推进。严格实行分级分层调度，指挥部对“六大攻坚、三年攀高”行动落实情况实行“双月一调度”，专项推进组对攻坚任务落实情况实行“一月一调度”。创新调度方式，加大一线调度力度，经常深入生产车间和建设现场察实情、督进度、促落实。镇纪委加大督查力度，对工作推进不及时、进度滞后的，及时提出要求，督促限期整改。

（三）强化结果运用。对工作完成情况定期集中晾晒。对工作优秀的给予通报表扬和奖励。对工作不力的给予批评和处罚，并将“六大攻坚、三年攀高”行动纳入村级目标考核。

（四）营造浓厚氛围。宣传办要跟踪报道“六大攻坚、三年攀高”行动进展情况，深入宣传攻坚行动的新举措、新进展、新成效，积极选树攻坚行动中涌现出来的先进典型，同时对推进不力或影响工作推进的，加大曝光力度，大力营造只争朝夕、比学赶超的浓厚氛围。