上半年，宣州区数据资源管理局紧紧围绕“5·1行动”工作思路，全面提升五大业务能力，在党建工作上抓落实，在项目审批上谋良策，在政务服务上求创新，在数据资源上寻突破，在交易监管上出实招，持续优化政务营商环境，较好的完成各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）加强党史教育，持续打造党建品牌效应

1、坚持全面从严治党。着力于党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。政治上，全力抓好中央第五巡视组巡视安徽反馈意见整改落实，开展“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育；思想上，积极落实党组理论学习中心组学习制度规范，深入开展意识形态工作，加强局宣传思想文化建设；组织上，严格落实“三会一课”等党内生活制度，组织召开2020年度双重组织生活会，积极开展庆祝建党100周年党日主题活动；作风上，深入开展党的优良传统和作风教育，召开党风廉政会议进行节前廉政提醒，同时针对区派驻纪检组反馈问题狠抓整改工作，实行有效监督；纪律上，坚持严管厚爱相结合，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。针对5月初区政府办纪检监察组党风廉政建设监督检查反馈问题狠抓整改，逐一销号、落实到位。

2、扎实开展中共党史学习教育。一是召开局党史学习教育动员部署会，传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神；二是制定并下发《宣州区数据资源管理局党史学习教育工作方案》，统筹推进党史学习教育具体工作；三是充分运用各类阵地、平台开展广泛的党史学习教育宣传；四是组织召开干部职工学习贯彻十九届五中全会精神暨党史学习教育集中培训班、一季度首席代表会议暨“我为群众办实事”业务交流会。

3、积极推进“七个一”特色活动。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，组织开展党建业务研讨会；以“红旗窗口”“政务服务之星”为抓手，深入开展“我为群众办实事”活动；组建投资项目落地党员突击队，统筹推进投资项目审批效率提升工作；与安徽婉饰琳家纺有限公司联合党支部开展“1+1”党建共建工作；开展争创“党员先锋岗”活动，不断提升局窗口党员的政治素养；选树先进典型，实现“向我看、跟我干”的良好氛围。

（二）推进制度改革，有效提升项目审批效率

1、强力推进“模拟审批+告知承诺制”工作。制定宣州区2021年省重点投资项目“模拟审批+告知承诺制”工作月度表，按月推进工作。截止6月22日，2021年，完成16个项目临时施工许可证的发放，项目总投资额22.84亿元，包含招商引资类项目9个，政府性投资项目4个，央企投资项目3个。

2、着力提升投资项目审批服务效率。结合我局五一行动，多次召开投资项目审批专题会议，出台《区数据资源管理局关于投资审批效率提升行动方案》，将党建业务相融合，制定《宣州区数据资源管理局项目落地党员突击队建设实施方案》，成立项目落地党员突击队。召开“项目落地党员突击队”授旗仪式和工作推进会，落实责任，部署工作。

3、深入走访两区三工业集中区，开展帮办服务。组织项目落地党员突击队队员深入走访两区三工业集中区、洪林现代农业示范区等重点园区乡镇，以及洪林现代农业示范区及艾德莱丝、宣州经开区东颖电子、创园体育等有关项目企业，帮助乡镇（园区）、项目投资方及协调解决项目落地开工过程中的实际困难。

4、积极拓宽来源渠道，加强项目储备。对符合要求的项目应上尽上，及时对接宣州经开区管委会、区国资集团、国网宣城供电公司，帮助国投粮食储备库、邻里中心等四个政府性投资项目发放临时施工许可证，并首次将央企投资项目纳入我区“模拟审批+告知承诺制”改革工作流程，为破解项目开工难题，助力央企项目顺利落户我区，提供了成功的案例范本。

（三）创新跨省通办，逐步提高政务服务水平

1、稳步推进“互联网+政务服务”工作。一是搭建宣州区“跨省通办”专窗，明确“跨省通办”应用场景，按照事项实际办理情况编制操作规程，方便企业群众办理业务。二是完成宣州区医保便民服务平台、宣州区社会救助综合服务信息化平台2个区级自建系统与省“皖事通办”平台的系统对接工作。三是召开区直单位、乡镇街道专项业务培训会，着重提升“互联网+政务服务”、“互联网+监管”各项数据指标，截至6月24日，宣州区“互联网+监管”本年度监管行为覆盖率已由2.43%提升至83.96%，按时完成了上级工作安排。四是做好“光盘行动”、“掌上公交”、“中高考专题”等各类线上专题服务，截至6月22日，宣州区线上受理业务51.78万件，全程网办率达92.8%。

2、全面落实为民服务全程代理制工作。一是结合各乡镇办和村社区工作开展情况，完成2020年度为民服务全程代理制年度考核打分工作；二是赴部分乡镇办和村（社区）为民服务中心指导全程代理制工作；三是试点推行“无差别全科受理”工作。截至目前，60余项政务服务无差别受理事项，月咨询量超过1.2万件、办件量超过0.4万件，企业群众办事等待时间进一步减少，服务满意度不断提升。

3、深入开展优化营商环境工作。一是将中心商务区刻章机构改为轮流坐班制，进一步降低企业开办成本；二是建设企业开办全流程“一网通办”线上服务平台。截至6月24日，“一网通办”平台共受理企业申请914件，减少企业上门接近4700次，免费刻制印章4555枚，节约企业资金接近25.6万元，基本实现营业执照4小时内领取，刻章、税票申请等流程1日内办结；三是对各部门内部流程和跨部门协同办事流程进行重构优化，推进数据互联共享，精简办事环节和收件材料，实现跨部门“办好一件事”主题服务；四是推出“我为群众办实事”主题实践活动，在区本级大厅层面上开展“办好一件事”主题服务，加强大厅窗口效能建设。截止5月31日，宣州区政务服务实体大厅办理各类办件7.6万件，接听企业和群众咨询电话3.4万次，接待企业和群众超过10万人。

（四）聚焦民生工程，全面夯实数据发展基础

1、加强信息化建设，促进大数据发展。一是邀请专家对数字宣州“十四五”发展规划开展评审工作；二是积极调研各单位现有系统及未来三年政务云资源需求，结合市、区一体建设思路，推进宣州区政务云和数据中心建设；三是加强宣州区政务信息化项目管理，草拟管理办法，为信息化项目审批提供依据；四是切实做好《安徽省政务数据资源管理办法》的学习宣传，规范政务数据资源管理。

2、抓好“安康码”推广应用和民生工程绩效管理工作。一是继续引导群众申领“安康码”，力争做到“全覆盖”，同时加强对重点场所扫码核验，实现对进出人员情况和出行轨迹的精准掌握、溯源管控。二是积极对接区机关事务管理局和第三方公司，研究推进“安康码”和食堂就餐系统结合，打造“宣州食堂”应用场景。截至目前，全区共申领“安康码”约87万人，占常住人口106%。累计核验超1180万次，人均核验14.45次，亮码2791.04万次，人均亮码34.04次。全区共设立核验检查点8509个，配备核验管理员9595人。

3、强化“中介超市”平台建设。

一是根据“中介超市”运行情况编制2020年宣州区中介超市运营分析报告，为系统优化提供方向；二是将报价相同时的“随机选取”模式改为“现场抽签”，进一步提升采购程序的公开透明度；三是拓展中介服务类别，不断充实中介服务类别。截至目前，中介超市共入驻682家中介机构，发布采购公告3987个，实现中介服务成交金额约为1.17亿元。

（五）强化规范程序，有力增强交易监管能力

1、统一交易规则，着力健全交易机制。落实招标人主体责任，督促招标人及其委托的代理机构严格对照省、市最新交易文件范本以及《宣城市工程建设项目招标文件负面清单》制作交易文件。与区住建局联合转发《开展排查整改强制或变相要求建筑业企业设立子（分）公司等问题有关工作的通知》，从是否排斥潜在投标人、是否变相要求企业在当地设子（分）公司等方面的问题，对每个公开招标项目进行排查。

2、依托市区一体，着力优化营商环境。一是优化招投标流程，全面推行“全流程电子化”交易、“全程网办”，实现“开标不见面”、投标人“零跑路”；二是鼓励应用电子保函，开展工程担保制度落实情况的排查工作，进一步规范工程建设领域投标保证金和履约保证金的管理。三是强化信用监管，2021年以来共对6家失信企业进行了不良行为记录或限制市场准入处理。四是与合肥市合作，对宣州区S335新麒路（小河口—卫东段）、狸砖路及盛家桥渠化道路工程项目，开展远程异地评标工作。

3、规范制度程序，着力优化平台服务。一是制定并落实首问负责制、一次性告知制等制度，优化项目登记流程，明确进场交易登记后的项目服务负责人制度；二是规范信息发布内容，确保信息公开的内容透明、完整和一致；三是建立了《宣州区公共资源交易中心档案借阅制度》，安排专人管理，提高档案利用效率；四是按要求统计、编制并报送《宣城市宣州区公共资源交易月报》；五是推进“放管服”改革，优化对限额以下项目的交易管理。

4、强化监管，着力防范漏洞风险。一是开展房屋建筑和市政基础设施工程异常低价投标整治专项检查，推进“六稳”、“六保”，实现建筑业高质量发展；二是制定《宣州区政府投资建设工程招标代理机构登记管理办法》，安排专人对工程项目开评标现场进行全程监督，对评审专家和代理机构实行“一标一评”，加强对代理机构和评标评审专家的监管；三是施行项目负责人约谈承诺制度，强化标后履约监管，2021年先后约谈项目经理和总监17人，同时推行广域网考勤制度，开展工程建设项目交易市场与履约现场“两场联动”工作。对13个在建工程施工现场进行了巡察，对5家投标企业记不良行为记录；四是依托市公管局串通投标数据分析系统，对公共资源交易数据进行预警分析，与区扫黑办、区公安分局联合制定了《宣州区公共资源交易领域打击串通投标长效协同机制工作方案(试行)》，严打涉黑涉恶行为。

二、下半年重点工作安排

       （一）以党建工作为出发点，狠抓品牌提升

       一是继续抓好党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，推动党史学习教育走深走心走实；二是继续发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好发展对象和积极分子的培养工作。三是按照年初目标完成2021年的党建工作计划，持续开展“七个一”党建特色活动，打造优秀党支部品牌，引导党支部在发展推动、队伍凝聚、人才培养、和谐促进、文化引领等方面发挥实质作用。四是认真抓好党风廉政工作，加强干部队伍作风建设，开展廉政教育，并积极配合纪检组监督执纪。

       （二）以项目梳理为着力点，持续推进改革

          一是持续推进“模拟审批+告知承诺制”工作，进一步拓宽项目准入渠道，对照“模拟审批+告知承诺制”审批工作跟踪清单，重点推进纳入每月“模拟审批+告知承诺制”工作流程的项目；二是严格落实区委、区政府、区委改革办的决策部署，以“三单一表”的形式推进项目落地工作。加强事中事后监管，做好“落地转证”工作。

       （三）以跨省通办为关键点，提升服务质量。

 一是根据省、市数据资源管理局要求，围绕“皖事通办”、“全程网办”、“跨省通办”、“7x24小时不打烊‘随时办’服务”等服务，推进“互联网+政务服务”工作，提升线上服务便利度；二是探索推进“跨省通办”与“南京都市圈”政务服务数据共享、业务协同等工作，为市区融入南京都市圈、拓展长三角政务服务“一网通办”范围和深度做好先行官；

三是深入推进“放管服”改革，持续开展行政审批制度改革、企业开办便利化等优化营商环境措施，加强审批监管，进一步优化审批流程，精简申报材料、缩短审批时间、降低办事成本，最大程度提升企业和群众获得感。

       （四）以市、区一体为切入点，加快数据建设

一是稳步推进“安康码”应用便民工程，做好智慧化管控，提高我区疫情防控效率，推进“安康码”平台在政务服务、交通出行、医疗教育等领域的更大范围应用；二是加速推进数据资源管理建设工作，按照市、区一体建设思路，统筹推进政务云建设，按照“统分结合”模式，全面推进我区大数据中心建设工作，协助市局做好宣城市城市大脑项目应用场景建设；三是深入推进“中介超市”改革。积极探索“超市”新功能，扩大中介超市入驻类别，探索中介超市关于竞价选取方式的改进和完善，丰富我区网上中介超市功能，提升实效，进一步擦亮“宣州区网上中介超市”品牌。

       （五）以全程监管为根本点，增强监管水平

一是完善交易规则，强化招标人的主体责任意识，优化招标投标方式，全面推进全流程电子化交易、农村产权交易市场建设工作；二是推行“双随机、一公开”监管模式，加强信用监管、创新监管方式，严格规范我区招标投标制度规则，维护公平竞争的市场秩序；三是积极开展业务学术研讨活动，进一步促进理论知识在公共资源交易监管工作中的运用，同时加强对招投标各方主体的教育培训，提高业务水平，为我区公共资源交易活动的顺利开展提供有力支撑。