一、“十三五”时期工作成效、举措及存在的问题

（一）“十三五”时期工作成效、举措

1、街道经济实力进一步提升

一是经济发展活力持续增强。截至2020年底，共完成财政收入9881万元，其中：财政完成2446万元，税收完成7435万元。2020年底，限额以上消费品零售额6.38亿，同比增长27.93%；规模以上工业总产值预计完成1113万元，同比降低28.81%；预计完成固定资产投资24.76亿元（含房地产），同比增长1.07%。

二是招商引资取得实效。济川街道“十三五”期间共引进招商引资项目15个，其中包括水阳江大道公交停保场，东方国际项目，仁杰医院老年病康复中心、舟基金色家园以及继源大厦等有影响力的亿元项目，签约项目计划总投资额23.4亿元，其中，5000万元以上的项目10个，亿元项目5个。截至目前，固定资产投资额超14.9亿元。

三是征迁工作有序推进。“十三五”以来，街道新老征迁项目时间紧，任务重，项目组实行挂图作战，建立“1+1+N”工作机制，实现征迁工作有序有效运转。五年来，累计完成房屋征收645090.542平方米，4000户，土地5297.5611亩，并实现被征收户妥善安置。“十三五”期间荣获多项表彰：市级：2017年度、2018年度连续两年市区土地房屋征收工作先进单位（市委、市政府表彰），2019年度市区土地房屋征收工作先进单位（市大建办表彰）；区级：2016年度征迁工作二等奖，2017年度征迁工作一等奖、特别贡献奖，2018年度土地房屋征收工作一等奖、特别贡献奖。

2、项目建设成效显著

“十三五”期间，街道全力推进项目建设工作，共完成各类项目12个，分别为：宣城火车站东西广场一体化、宣城市升东木业有限公司、济川街道社区卫生服务中心、水阳江大道公交停保场、特勤消防站、康视五官科医院、东恒加油站、洋江港湾假日酒店、宛溪河二期综合整治项目（B1.B3区域)、卜村路（南段）延伸、阳德路（济川段）、宛陵路东段。

3、社会治理能力与水平进一步提高

一是加强社会治安综合治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“黄赌毒”专项整治和反邪教工作，信访维稳等工作同步发力。五年来，开展矛盾纠纷大排查128次，排查矛盾纠纷695件。开展各类普法宣传活动及法治实践活动90余次，受教育群众达3万余人次。二是扎实推进安全生产工作。落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，定期召开安全生产会议、专题工作会议，组织企业参加培训，开展消防演练。每月开展烟花爆竹安全检查，重点对非法生产和违法经营情况开展调查摸底，及时排查安全隐患。三是持续推进违法管控。积极探索创新工作机制，大力开展对辖区内乱搭乱建的巡查和治理。“十三五”期间，共受理查处案件1379例,依法拆除新增违法建设400例，面积8735平方米，拆除存量违法建设184处，面积54633平方米。

5、社会事业全面发展

一是扶贫开发成效明显。截至目前，街道共有建档立卡贫困户186户363人，其中享受产业扶贫政策32户、补助资金60045元，享受金融扶贫政策 8户、收益资金4800元，享受就业扶贫政策31人次、享受就业补助59700，享受生态扶贫政策14人、补助资金46800元。二是民生保障更加有力。“十三五”期间，共发放城乡低保金1615余万元，发放临时救助14.6余万元，80周岁以上老人高龄津贴38.8万元，残疾人生活补贴56.16万元。三是社会事业全面发展。“十三五”期间共为部队输送47名合格义务兵。2019年济川街道商会荣获安徽省“四好”商会荣誉称号，荣获宣州区“最美扶贫爱心企业”荣誉称号。

6、组织建设再上新台阶

一是落实党建工作责任制。落实党建联席会议制度，年初制定党建工作计划，定期举办党建工作专题培训班，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。

二是稳步实现社区“两委”换届。街道党工委高度重视社区“两委”换届工作。重视优化班子结构，严格用人标准，尤其是重视配强选好党组织书记，强化培训，指导到位。党组织换届选举采用“两推一选”的方式。

三是夯实基层组织建设基础。街道采取多种方式进行学习教育，促进“两学一做”学习教育在党员队伍中“全覆盖”、“无盲点”。大力实施“五基五力”行动计划和党支部提升行动，持续推进党建大调研，构建五级联动党建工作体系。

四是提升干部队伍整体素质。开设济川街道党组织书记轮训班、街道全体干部职工暨党组织书记培训班。落实社区“两委”干部及聘用人员激励保障措施，实现社区干部报酬正常增长。

（二）存在的问题

1、招商工作存在短板。济川街道属城市规划区内，受用地限制，没有自己的工业园区，没有土地优势，工业项目短缺，辖区内无重大项目做支撑，很难形成产业链。

2、城市文明建设仍有压力。辖区内物管等级小区、非等级小区、非物管小区同时存在，城市社区、农村社区同时存在，居民数量多、人员杂，文明创建工作存在任务量大、推进难度大、整治后时常反弹等现象。

3、征地拆迁矛盾隐患大。街道目前承担着大面积的征地拆迁任务，工作中存在诸多隐患、新增属地管理人口的多元性问题以及多处市政重点工程的建设环境保障等问题，导致街道的社情比较复杂、信访形势比较严峻，信访案件增高。

二、“十四五”时期总体思路、目标任务和工作安排

（一）总体思路

立足处情，综合分析济川街道“十四五”的发展趋势和有利条件，充分估计发展中的不利因素和可能遇到的各种困难，本着客观实际的原则来预计我处的目标，力争到“十四五”末，街道的综合经济实力明显增强，经济结构发生质的转变，工业经济比重明显增加，现代服务业大幅度增强，财政实力稳步上升，基础设施进一步配套，小区提升管理、服务功能进一步完善，人民生活水平明显提高。

（二）目标任务

“十四五”期间，力争全处生产总值年递增10％，规模工业产值达到1亿元，服务业增加值达 7亿元，社会固定资产投资年均增长10%；财政收入达到 1.5亿元，年递增超5 %，城镇居民可支配收入65000元，城镇化率达95﹪以上，最低生活保障达到100%。

（三）工作安排

1、以“三站合一”项目和银通国际城市综合体建成运行为契机，大力发展第三产业

“三站合一”项目即建设新火车站、长途汽车站、公交站，目前这个项目即将完工，银通国际城市综合体也已建成运行，以这两个项目为契机大力发展现代物流、中介咨询、信息服务、商务服务、电子商务等现代服务业，切实增强对周边地区的幅射效应，提高服务业在经济发展中的比重。

2、以“十四五”规划项目为基础，重点抓好招商引资工作

创新招商理念，转变招商方式，在招商工作中，努力树立两种理念：一是内和外并举理念。既要敞开大门，借助外力推动经济量的扩张和质量的提高，又要拓宽视野，在扩大引进外资的同时，最大限度地利用民间资金、社会资本，带动经济发展；二是大和小并重理念。努力依靠大项目形成支撑、实现突破，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。

3、加大总部经济引进力度，培育新的税源增长点

现在全国经济增速放缓、继续加大总部经济的引进力度，加强协调力度和服务意识，充分发挥每位干部的人脉关系，扩展信息渠道。多方位加强与税务部门的协调力度，多渠道加强与重点工程项目施工企业的联系密度，多方式加大对注册落户企业的帮扶力度，促使护协税整体合力明显增强，增加财政收入。

4、加强基础设施建设，改善居住和生活环境

一是积极争取中央项目投资资金，对本辖区内公共卫生服务机构，市政设施，老旧小区红线外市政和公共服务配套设置进行增设、改造、升级，全面改善居民生活环境，提升城市建设水平。二是加强与市供电部门的协调，全面完成一个农业社区的农村电网改造工程，使居民用电明显改善。三是加大环境治理力度，加强玉山取水口水源地保护工作，保证全市人民吃水不受污染。加强秸秆焚烧监管等大气污染防治工作。

5、加快民生工程建设，推进社会事业健康发展

一是推进文体事业发展。健全社区休闲文化广场，引导社区成立文化娱乐队伍，发挥社区农家书屋功能，争取将东河社区高跷灯申报省级非物质文化遗产，将张果墓打造成市级旅游景点。二是推进教育事业发展。加大教育基础设施投入，为市第八中学和市第五小学的扩建做好服务工作，合理规划学校的地理方位，满足入学需要。三是推进人口和计划生育工作。大力提高出生人口素质，深化宣传教育，扎实推进计划生育优质服务，坚持依法行政，不断夯实基层基础工作。四是推进民政和社会保障工作。健全基本医疗保险大病救助和临时救助制度，居民最低生活保障实现应保尽保。

    6、加强社会治理，促进和谐稳定

一是完善矛盾纠纷排查调处机制。积极引导信访群众依法、理性反映诉求，运用法律、教育、疏导等办法，及时妥善处理信访问题，有效预防和妥善处置突发性群体事件。二是切实保障治安稳定。深入推进社区警务建设，基本保证每个小区有警务室，构建和谐警民关系。三是大力保障公共安全。进一步牢固树立安全发展科学发展理念，切实加强安全生产工作。

7、加强基层组织建设，夯实基层基础

坚持“抓班子、带队伍、谋发展、上台阶”的工作思路，切实加强街道、社区两级领导班子建设。充分发挥社区党建的龙头作用，坚持“想问题、抓落实、找规律”的工作方法，努力加强干部能力建设，提高整体战斗力，为实现济川街道全年目标任务奠定基础。