宣州区是国家级生态示范试验区、全国绿化模范县，也是全省首批林长制改革试点县区。今年以来，宣州区围绕加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展，自觉践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念，坚持以全国林长制改革示范区建设为总抓手，统筹山水林田湖草系统治理，扎实推进林长制改革。

一、主要做法和成效

（一）紧盯人财事，凝聚林长制工作合力。一是压实林长责任。印发《2020年宣州区林长制工作要点》，明确工作任务。编制区级林长手册，分乡镇街道梳理出全年林长制工作重点，将工作进一步细化。每季度向区级林长发放工作提示单。2020年，区级总林长、副总林长调研、调度林长制工作23次，三级林长330人，深入责任区6928人次，协调解决问题320个。同时，对476名生态护林员开展专项核查工作，进一步压实护林工作责任。二是强化资金保障。进一步加大资金筹措力度，聚焦林长制各项工作任务。禁食野生动物处置安排资金566.8万元，增绿增效行动365万元，松材线虫病防治242万元，发放公益林、天然林停伐补偿资金593.3万元等。三是加强执法监督。为做好森林公安转隶后的行政案件查处承担工作，我区整合成立执法大队，并组建护林大队1个，护林中队26个。对发生案件实行“两个一律”，即对发生案件一律从严查处、恶性案件一律按时办结，最大限度保护生态环境。扎实开展2020年森林督查，全面完成546个变化图斑核实及案件查处工作。

（二）深耕量质效，强化生态保护各项工作。一是扩绿量。以“增绿增效”行动为抓手，最大限度挖掘造林空间，提升绿化水平，全面推进城乡绿化一体化建设，2020年，完成造林5125.3亩，任务完成率170%。新增省级森林抚育示范片7处，创建黄渡乡柏枧村、水东镇七岭村等4个森林村庄。积极开展自然保护地优化整合，完善自然保护地“四有”基础性工作。二是提绿质。进一步深度拓展合作，积极主动对接长三角，在全省率先与浙江省丽水市白云山林场签订《现代化国有林场合作框架协议》，实现优势互补。以松材线虫病防治为重点，采取三年一次性招标方式，全面完成2019-2020年松材线虫病除治任务，全区共清除枯（病）死松树36679株，清除率100%。组织开展古树名木保护和修复工作，巡护古树名木627株，修复一级古树名木6株，二级3株。三是增绿效。依托优质森林资源，大力实施绿色产业富民工程，加快发展森林旅游等新型业态，2020年全区实现林业总产值142.4亿元。幼林地种植金荞麦综合效益研究成果入选国家林草局科技成果库，宣城华科宣木瓜生物科技有限公司荣获安徽省“十大皖药”产业示范基地建设单位。深入推进林业精准扶贫，结合林长制“一林一技”，开展贫困户自种自养培训38场1300人次，带动贫困户稳步脱贫。

（三）聚焦点线面，推进示范区先行区建设。一是突出林业改革试点。依托国有森兴林业开发有限公司建立的林权收储中心，探索林权抵押贷款新模式，促进林业适度规模经营，今年完成林权收储贷款6笔274万元，涉及林地抵押面积1996亩。二是严守信贷风险底线。牢牢把握林权质押的政策性定位，进一步降低中小微经营主体的融资成本，将林权收储服务费保持在0.6%。严格守住防控担保风险的底线，将林权收储服务费收入的50%转为风险补偿金，保证收储业务的长期健康稳定开展。三是扩大质押贷款覆盖面。在对全区公益林分布情况、每户享受的公益林补偿面积、收益群体等信息进行统计和分析的基础上，对公益林规模较大的管护主体且有贷款需求的，宣传公益林补偿收益权质押贷款的积极意义。积极与湖商银行、邮储银行等金融机构对接，推广公益林补偿收益权质押贷款模式，争取金融机构的业务支持。我区与湖商银行确定了公益林补偿收益权质押贷款合作方式，水东镇祁梅村完成公益林收益权质押贷款一笔40万元。

二、下一步工作打算

2021年是十四五开局之年、是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，宣州区将深入贯彻十九届五中全会精神和习近平生态文明思想，加快推动绿色发展，坚持生态惠民、生态利民，坚持问题导向、因地制宜，围绕创建全国林长制改革示范区为目标，不断推动林业治理体系完善和治理能力的提升，打造生态文明建设宣州样板。

一是抓“护绿”，强化林业生态保护。在自然保护地整合优化的基础上，提升自然保护地管理水平，完成夏渡省级森林公园规划修编，规范自然保护地界碑界桩树立。强化野生动物保护，加强人工繁育野生动物用途监管，做好野外种群的巡查与保护。

二是抓“增绿”，持续推进国土绿化。到2021年底，全区30%村庄创成省级森林村庄，在省级森林村庄创建的基础上，力争创成国家森林乡村10个。深入推进“互联网+”全民义务植树。

三是抓“管绿”，强化森林资源监管。落实2021年森林督查工作，在“三调”成果应用后及时开展森林资源管理“一张图”对接工作。继续探索和完善使用林地申报或审批的方式方法，规范使用林地。加强公益林和天然林保护管理建设，及时发放公益林和天然林停伐管护资金。压紧压实各级林长责任，做好森林防火和松材线虫病防治工作。完善宛陵林场智慧林场及基础设施建设。

四是抓“用绿”，壮大绿色富民产业。重点发展我区“一竹一苗一果”产业，培育特色产业基地。以孙埠木竹加工园区为依托，发挥皖东南木竹交易市场集散地的优势，提升博亚、福美达等龙头企业的市场竞争力，实现转型升级，延长产业链。以建设长三角重要森林休闲康养基地的目标，打造昆山湖、亲心谷、官塘湖等森林康养基地。结合水东镇“甜蜜小镇”和杨柳花溪谷、皖南川藏线宣州段建设，大力发展生态旅游产业。

五是抓“活绿”，继续推进先行区建设。继续把收储中心的业务集中在100万元以下中小微林业经营主体贷款上，稳步扩大业务规模；建立公益林补偿收益权质押贷款机制，做好公益林收益权质押贷款的增户扩面；通过积极争取利息补贴、设立风险补偿基金等多种方式，进一步完善林业金融定向激励机制和风险缓释机制。