苗则席委员：

您在区十三届五次会议上的提案《关于加强对预付卡消费监管的建议》收悉，感谢您对市场监督管理局工作的关心和支持。经研究，现将您提出的建议答复如下：

您反映的预付卡充值消费场所频频跑路，消费者怨声载道的现象确实存在，也是我局消保维权工作中的“老大难”。

国家商务部在2012年出台了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求对发卡企业进行备案管理，但这一办法只是针对企业发行预付卡做出的管理规定，并不适用于个体户。实践中不少跑路商家为个体户，对这些个体工商户能否实行预付式消费经营、谁来监管，法律并无明确规定。

目前市场监管部门对于预付卡消费的监管，主要集中在事中关注，事后监管。一旦发现可能出现跑路现象，及时面向社会发布消费提示；如出现跑路后的消费投诉，立即现场核查，联系经营者，尽全力帮消费者挽回经济损失；部分商家跑路后，市场监管部门联系不上经营者，无法进行调解。

对于您“加强市场价格监管”的建议，我局将加强市场价格监管，坚决打击不按规定进行收费公示和明码标价，以及实施价格欺诈等违法违规行为。

对于您“加强类似消费场所的准入机制”、“建立必要的预售资金担保机制”的建议，目前国家及省级主管部门并未出台相关规定，商务部门及市场监管部门监管有难度。日前《北京市单用途预付卡管理条例》（征求意见稿）已面向社会公开征求意见。意见稿中规定“办卡将有7日冷静期”、“停业、注销应提前30日告知，并一次性按原渠道退费”、“卡里余额到期，仍可激活、可换卡、可退费”、“预付费将有存管银行，不得随意划转资金”、并将个体户也纳入该条例管理范畴。我局将积极向上级主管部门反映您提出 的合理化建议，为更好的规范市场主体的经营行为，维护消费者的合法权益，促进经济良好发展共同努力。

联系电话：3012315

联系人：张燕

宣州区市场监督管理局

二0二一年六月七日