张婷委员：

您在宣城市宣州区十三届委员会第五次会议上提出的《关于加强我区外卖餐饮食品安全监管的提案》（第19号提案）收悉，非常感谢您对市场监管工作的关心。接到提案后，我局高度重视，再次组织开展食品安全检查工作，并于2021年4月21日对我局辖区的网络餐饮平台开展监督检查和行政指导。

通过监管，我区的外卖餐饮经营行为虽然得到逐步规范，安全水平有了较大提升。但从群众反馈、媒体曝光情况来看，外卖餐饮安全监管仍还存在着不少问题亟待解决。

针对存在的问题，我局在网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者及食品安全监管方面持续开展以下工作：

  一是规范主体资格。其一是规范网络餐饮服务第三方平台提供者主体资格。宣州区市场监管局辖区范围内仅有网络餐饮服务第三方平台提供者一户，为宣城迅雷配送服务有限公司（即“美团”外卖平台），位于宣城市宣州区宣泾路口状元南路358号，并亮照经营；合肥千广网络科技有限公司宣城分公司（即“饿了么”外卖平台）于2018年12月27日搬迁至宣城经济技术开发区开达名城A5幢204室，已不在我局监管范围之内。

其二是规范入网餐饮服务提供者主体资格。严格按照《食品安全法》、《安徽省食品安全条例》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》以及我局关于核发食品经营许可证的有关文件要求进行现场核查，符合要求后发证，才能凭证照入网从事网络订餐经营。

二是督促加强入网审查。督促网络餐饮服务第三方平台按照《食品安全法》、《电子商务法》、《安徽省食品安全条例》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的要求提高网络食品交易平台的主体责任意识，落实平台审查责任、监督责任、配送责任、维权责任和管理责任，建立、健全食品安全管理制度，要求对入网餐饮服务经营单位实名登记，证照齐全，并将上述相关信息及量化分级信息等在网络餐饮服务第三方平台进行公示。我局曾对第三方平台入网审查不严，未按规定公示商家证照等违法行为依法进行了处罚，此后并多次对平台进行行政指导，督促平台落实审查责任。加强对餐饮服务单位的监督检查，2021年以来，我局对餐饮行业中不依法经营行为已立案查处了6起。并进行网上公示， 达到处罚一个、震慑一批、规范一片的效果。

三是加强日常监管。对平台提供者和入网餐饮服务提供者的经营场所进行不定期检查，检查平台和入网餐饮经营单位的相关制度、证照信息、量化分级等信息及在网站上的公示情况以及餐饮服务经营场所及操作规范等是否符合食品安全管理要求，发现问题及时要求整改，涉及食品安全违法行为的依法查处。

四是启动网络餐饮安全监测。一方面我局对“美团APP”对网络餐饮服务第三方平台开展不定期检查；另一方面是开展网络餐饮食品安全监测，对上级网络监测到的问题及时核查处置。2020年，对涉及网络餐饮食品安全监测的15起问题，已全部依法进行了处置。

五是开展集中约谈。联合区宣传部、区检察院和区法制办，集中约谈当时辖区内的美团、饿了么两家网络订餐第三方平台负责人及部分网络餐饮服务经营者代表。约谈会上，我局对网络订餐第三方平台及入网餐饮经营者应履行的食品安全责任和义务进行告知，并要求平台严格落实市场监管部门在监管过程中提出的“五点要求”：一要进一步增强食品安全意识，严格落实企业主体责任；二是第三方平台要建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度并公示，严格入网审查，实行实名登记；三是要求对入网餐饮经营者食品安全相关制度、证照、量化分级等信息依法公示；做到依法经营、诚信经营；四是要求入网的餐饮服务经营场所符合餐饮服务食品安全操作规范;五是加强食品安全事件防范，主动排查食品安全隐患，积极配合监管部门开展日常监管、违法行为查处等工作。

六是配合开展核酸检测工作。在疫情防控期间，我局积极配合商务、疾控等部门开展对外卖骑手的核酸检测工作，查验外卖骑手健康证，按照疫情防控要求，督促外卖平台和外卖骑手落实“无接触配送”。

通过检查和整治，宣城迅雷配送服务有限公司（即美团外卖平台）在落实主体责任、入网餐饮服务经营者主体资格、资质审查公示、平台及经营者食品安全意识等方面均有了极大的改观，但仍要不断提升。下一步我局将督促外卖平台进一步自查自纠，落实管理责任、补缺补差履行好食品安全的义务，进一步规范外卖餐饮业的健康发展。

最后，非常感谢张婷委员在提案中提出的良好建议。我局将根据法定职责，进一步加强对辖区内网络餐饮服务的监督管理，进一步规范网络订餐第三方平台的经营行为，守护广大消费者“舌尖上的安全”。

此复。

联 系 人：徐照春

联系电话： 0563－3029305

                                  2021年6月7日