各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实省、市决策部署，持续深入推进“四送一服”双千工程，现将《2021年宣州区“四送一服”双千工程工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                  宣州区“四送一服”双千工程领导小组         

2021年3月23日

2021年宣州区“四送一服”双千工程工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，结合省、市关于持续深入推进“四送一服”双千工程有关决策部署，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，着力解决企业关心的实际问题，促进实体经济高质量发展，确保“十四五”发展开好局、起好步。

一、加强组织领导

1.强化统筹协调。各责任单位要切实提高为企业服务的思想认识，将“四送一服”工作作为单位重点工作，配优配齐配足工作力量，明确责任科室和联络员，负责承办问题、宣传政策、选派干部等涉企服务工作。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：2021年3月底前完成）

2.完善包保机制。全面落实联系包保机制，将“四上一下一项目”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、规下工业样本点企业、在建项目）、“专精特新”企业、以及重点外贸企业纳入“四送一服”联系包保范围，通过“四送一服”包保帮扶方案，“一对一”精准推送支持帮扶政策。（责任单位：区发改委、区经信局、区商务局、区住建局、区“四送一服”办等单位；时间：持续推进）

二、开展各项行动

3.认真开展集中行动。按照省、市有关工作部署，二季度、四季度分别开展为期1个月的集中活动,助力完成全年经济社会发展目标任务。加强与省、市“四送一服”牵头工作组的协调对接，借力省、市工作组的牵头组织、统筹协调作用。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：2021年二季度、四季度）

4.持续开展“四大”行动。持续开展以“深入市场主体‘大调研’、政策落实‘大排查’、纾困解难‘大服务’、政策落地‘大兑现’”为主题的“四大”行动。（责任单位：区发改委、区科技局、区经信局、区财政局、区人社局、区商务局、区住建局、区农业农村局、区文旅局、区“四送一服”办等单位；时间：持续推进）

5.创新开展主题活动。坚持用好用活“四送一服”工作机制，充分发挥各方力量，持续开展“推进自然资源要素对接”“新型农业主体帮扶”“重点外贸企业帮扶”“统计服务千企”“贴心服务助台企”“万名税干进万企”“千名行长进万企”等主题活动，多途径多形式服务企业发展。（责任单位：区人社局、区商务局、区财政局、区税务局、区统计局、区自然资源和规划局、区农业农村局、区“四送一服”办等单位；时间：持续推进）

三、创新政策机制

6.梳理汇编政策清单。及时梳理国家和省、市出台的各类支持实体经济发展政策，动态更新《宣州区支持实体经济发展政策清单》，编制各部门支持实体经济发展政策清单，建立“政策库”，明确政策适用企业类型、规模、申报条件、对接责任单位等，形成申报指南，方便市场主体按图索骥，助推各项惠企政策落地生根。（责任单位：区政府有关部门；时间：持续推进）

7.加强政策宣传解读。成立政策解读员队伍，线上线下利用政策宣讲、企业座谈、广播电视、报纸、微博微信融媒体等方式，持续开展政策宣传解读。结合实际开展推动政策落地行动，细化服务流程，主动对接服务，切实稳定市场主体预期，提振企业发展信心。（责任单位：区委宣传部、区发改委、区科技局、区经信局，区“四送一服”办，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等；时间：持续推进）

8.精准做好政策兑现服务。成立政策兑现服务员队伍，主动做好政策落地和兑现等相关服务。依托省综合服务平台，向企业精准推送政策清单，助推各项惠企利民政策落地生根、开花结果。通过分类别推送，与企业精准对接，在政策申报、即时通办、主动兑付等惠企服务上下功夫，努力实现由“人找政策”向“政策找人”转变。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）

四、提升办理满意度

9.认真解决企业反映问题。各责任单位要认真研究处理省、市“四送一服”双千工程综合服务平台交办的问题，秉承实事求是、依法依规、优质高效的原则，做到件件有回音、事事有着落。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）

10.协调推进解决问题。各责任单位要强化主体责任，对企业的反映问题，现场能解决的要当场解决。对需要协调调度的重难点问题，及时通过“四送一服”工作机制上报区“四送一服”办，由区“四送一服”办提请区领导研究，区“四送一服”办每月组织召开1次专题调度会，协调督促有关责任单位认真研究解决企业反映问题。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）

11.提升问题解决能力。聚焦典型个案深入剖析，梳理分析相关共性特征，认真查找存在问题症结及原因，研究提出针对性建议，形成相关政策举措，更大范围地推动问题解决，持续优化营商环境。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）

五、强化服务保障

12.对接企业要素需求。各责任单位要常态化进企入园摸排各类市场主体融资、用工、科技、土地等要素需求。线下组织金融机构、自然资源、人力资源等单位“集中赶集”，搭建平台定期召开要素对接会与企业面对面对接。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）

13.拓展服务领域深度。依托安徽政务服务网、“四送一服”综合服务平台等各类涉企服务系统，完善本单位政务服务功能，实现政企沟通线上化、常态化，解决惠企政策知晓难、办理程序繁、资金兑现慢等共性、系统性难题。（责任单位：区数据资源局、区财政局、区税务局、区市场监管局、区“四送一服”办等单位；时间：持续推进）

六、加强协同推进

14.持续跟踪调度督办。对工作力量配备不足、问题办理不实、调度力度不够、久拖不决、推诿扯皮等营商环境突出问题定期通报；对涉及面广、企业反映强烈突出问题，由区“四送一服”办跟踪督办，研究提出政策调整建议；对影响“四送一服”工作成效负有直接责任的单位主要、分管负责同志提请区领导进行约谈。（责任单位：区政府督办室、区“四送一服”办等单位；时间：持续推进）

15. 组织开展评估考核。根据第三方机构提供的按季度评估情况，适时通报各单位评估结果。以第三方评估、“四送一服”双千工程综合服务平台问题办理情况为基础，按年度开展目标管理绩效考核评分。（责任单位：区“四送一服”办；时间：持续推进）

16.做好经验总结。各责任单位要安排专人及时整理总结“四送一服”工作中涌现的创新做法，并及时报送区“四送一服”办。加强为企业解决问题的范例整理，在为企业解决一件一件的小事中擦亮“四送一服”品牌。（责任单位：区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）

17.加强舆论宣传。充分利用“报网微屏端”全媒体，持续跟踪报道“四送一服”双千工程工作，客观反映工作成效，进一步扩大“四送一服”双千工程影响力，营造良好舆论氛围。（责任单位：区委宣传部、区政府各部门，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会等，各乡镇人民政府、街道办事处；时间：持续推进）