政府工作报告

——2021年5月28日在寒亭镇第十八届人民代表大会第八次会议上

寒亭镇人民政府镇长   王跃

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

过去一年，是极具挑战、极不寻常的一年，面对国际国内形势的深刻变化,面对突如其来的新冠肺炎疫情、洪涝灾害和经济下行压力增大等多重挑战叠加, 我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实上级各项决策部署,科学谋划、统筹推进，团结和依靠全镇人民，较好地完成了各项目标任务,疫情防控和经济社会发展取得重要成果。全年完成财政收入5089万元，占全年任务的106%；实现全社会固定资产投资2.13亿元，同比增长52.1%；进出口总额813万美元，同比增长23%；利用省外资金11.6亿元，完成限额以上零售额1709.6万元。

一年来，我们坚持精准施策，克服疫情影响，经济形势总体平稳。

疫情防控卓有成效。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事来抓。迅速成立疫情防控应急指挥部和工作领导组，建立全镇疫情防控网格化包保责任制，严格落实“三员一长”防控责任，扎实做好人员摸排、防控宣传、信息报告等工作，认真落实“一人一策”、“一日双测”等防控要求。共摸排各类人员1871人，设置道路卡点40处，2000余人次参加值守，发放各类宣传材料5800余份，制作防疫知识宣传展板39个。疫情防控工作取得阶段性胜利。

重点项目稳步推进。牢固树立“项目为王”理念，全年完成项目投资5.93亿元。完成新增耕地242.14亩，增减挂346.06亩。“非标债”项目完成纬三路拓宽基础工程和综合服务中心、垃圾中转站施工图设计。建成镇污水处理厂场站。完成德立洁具项目征地134亩。康丰卫浴顺利竣工，贝拉乔家居、德思智能卫浴竣工投产，伟仁二期、优胜科技开工建设。完成100兆瓦永洋新能源项目2200亩土地流转和110千伏升压站建设。获评全区“六大会战”先进单位。

招商引资硕果累累。坚持以招商引资为抓手，着力发展镇域经济。成立招商小分队，党政主要领导全年外出招商12次。引进伟仁厨卫、德立洁具、康斯达智能家居、宣卫卫浴等亿元以上项目4个，5000万元以上项目2个。完成总投资6014万元技改，新增1.1亿元伟仁二期技改项目。新增战新企业2家。新增德思智能洁具、宣泰橱卫、贝拉乔家居等3家规上工业企业。全年实现规上工业总产值3.66亿元。2020年招商引资工作获全区二等奖。

一年来，我们坚持统筹兼顾，巩固脱贫成效，乡村振兴步伐加快。

脱贫攻坚决战决胜。结合“354+N”问题整改和“大排查大攻坚”专项行动，全面排查贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全问题，及时解决隐患21条。落实到户产业扶贫项目275个，补助金额42万元。完成10条农村公路扩面延伸工程。农村饮用水安全老旧管网改造15公里。组织38名贫困劳动力参加就业技能培训，开发公益性岗位61个。创新开展“最美就业脱贫人”评比。312户贫困户全部实现稳定脱贫，人均纯收入达15000元，全面打赢脱贫攻坚收官之战。

农业发展提质提效。严守耕地保护红线，扎实开展乱占耕地建房整治工作。顺利实施天门、长河农田水利“最后一公里”工程。完成义兴、福定8000亩高标准农田建设项目。实施“一事一议”项目7个。发展绿色稻渔、稻虾、稻鳖综合种养800亩，优质烟叶生产示范带4000亩。推广再生稻机械化种植3000余亩。成功举办宣州区早稻新品种试验示范现场会。“寒兴桃”获绿色食品A级标准认证。新增家庭农场6个、专业化服务组织1个。开展农产品、畜产品检测1300余次，不断提升农产品质量监管水平。义兴村被评为省级农村电商示范村。完成7个村益农信息社建设任务。2020年荣获“全区现代农业发展先进单位”称号。

一年来，我们坚持建管并举，把握生态优先，人居环境不断提升。

镇村面貌明显改善。按照“五清一改”要求，持续开展农村人居环境整治。农村环境卫生实现常态化管理，全年完成农村非卫生厕所改造364户，清理农村生活垃圾3656吨，沟渠322条，拆除无功能建筑1365平米。天门、通津、管南生态美超市区级试点建成运营。通津村省级美丽乡村重点示范村建成并通过验收。完成3个区级整治自然村和1个市级中心村建设。2020年获评全区农村人居环境整治和美丽乡村建设先进单位。

生态环境稳定向好。坚持绿水青山就是金山银山。探索建立长效机制，全区率先设立警长公示牌9个，开展巡河540次。扎实推进周寒河寒亭社区段示范点建设。开展巡林216次，完成人工造林121亩。建立通津等三个中心村污水处理设施长效管护机制。督促指导园区企业完善各项环保制度和措施，全面完成“散乱污”企业整治，编制有色金属选矿场土壤环境初步调查并通过评审。加大秸秆禁烧力度，坚决打好“蓝天保卫战”，建成通津村秸秆禁烧综合利用仓储中心，全年实现“零火点”。

一年来，我们坚持以人为本，关注民生福祉，社会大局持续稳定。

社会事业发展不断推进。承办“告别贫困 奋进20年”文艺汇演活动，开展“送戏进万村”演出活动8场。营造尊师重教氛围，表彰优秀教师和优秀教育工作者27名。强化校园安全监管及校园周边环境整治。配合创成省级健康促进示范区。全力挖掘乡村旅游发展潜力，“一间草堂”民宿荣获省级百家示范民宿和省级旅游示范点称号。通津村农家书屋获省级“百佳农家书屋”称号。

民生保障水平不断提高。发放城镇低保金28.9万元，农村低保金267.2万元，特困供养金117.8万元，冬春救灾资金30万元，贫困精神残疾药补4.1万元。投资200万元开展敬老院基础设施改造提升工作。加强散居特困供养人员的服务和管理。完成城乡居民养老保险参保7967人，参保率110%。举办企业用工培训1场，完成企业新录用员工岗前培训220人，普通劳动者技能培训27人，城镇新增实名制就业323人，完成率120%。2020年获评全区民生工程先进单位。

社会稳定大局不断巩固。持续开展平安寒亭建设和扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解和“四重”信访矛盾化解攻坚力度，按期办理办结上级交办信访件3件，群众满意率100％，全年无进京、赴省、到市访。严格落实安全生产责任制，开展执法检查18次，排查隐患234条。完成寒亭镇备灾点建设，应急管理能力持续加强。开展立功受奖送喜报工作，优抚双拥工作抓紧抓实，圆满完成征兵任务。积极开展全国示范性乡镇退役军人服务站创建工作。顺利完成全国第七次人口普查。获评安徽省第四次全国经济普查先进集体。

一年来，我们坚持转变作风，强化政府建设，行政效能持续加强。

坚持依法执政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步将政府工作纳入法治轨道。坚决落实重大行政决策的程序和制度，自觉接受人大监督和社会公众监督，不断规范机关行政行为。

坚持担当有为。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，推广皖事通APP及24小时政务服务地图，实现疫情期间安康码全覆盖。规范便民服务管理，提高办事效率。主动公开政府信息626条。

坚持清正廉洁。严格落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，严控“四风”问题反弹，力戒形式主义、官僚主义。强化廉政警示教育，营造风清气正的良好政治生态。

继续加强民族宗教、防震减灾、消防、老龄、食品药品安全、关心下一代等各项工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织健康发展，共同推进政府工作全面进步。

各位代表！奋斗历经艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全镇广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇政府,向各位代表,向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持、参与寒亭镇经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：卫浴产业链亟待完善，转型升级任重道远；基础设施仍然薄弱，还需进一步完善；环境问题凸显，治理任务十分艰巨;少数干部干事创业动力不足，创新意识不强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

2021年主要目标和任务

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现第二个百年奋斗目标的拼搏之年。做好今年的工作，对今后五年发展目标的实现至关重要。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕区委区政府决策部署，以“工业强镇、农业大镇、生态美镇”为目标，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，抓重点、补短板、强弱项，全面掀起“六大攻坚、三年攀高”行动热潮，在攻坚克难中砥砺奋进，在抢抓机遇中破浪前进，在高质量发展中稳步推进。

2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资增长、规上工业增加值完成区政府既定目标，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4.2%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几个方面工作：

一、着力乡村振兴，不断推进绿色生态发展

持续夯实农业基础。补齐农村水、电、路等基础设施和公共服务短板，提高农田水利防灾能力，夯实粮食安全和现代化基础。积极推广再生稻示范片建设，完成3000亩机插秧。全力打造“稻鳖、稻渔、稻虾”综合养殖，新增面积800亩。加强农业项目谋划和储备，建立农田水利和道路项目库。完成“一事一议”4条道路建设。

持续优化产业结构。开展义兴村芦笋蔬菜基地无公害认证，不断延伸产业链条，辐射带动周边农户。注册新增“三品一标”农产品1个。探索“龙头企业+村+经营户”合作发展新模式，积极稳妥建设标准化养殖小区。发展休闲观光农业1处，新增规上农产品加工企业1家。培育各类农业示范主体和经营主体，努力造就一支高素质职业农民队伍，实现“藏粮于民”。通过股份经济合作社入股，进一步壮大村集体经济，不断优化收入结构。

持续巩固脱贫成果。坚持“减贫”“防贫”两手抓。继续强化“四个不摘”政策供给，实现扶贫政策“不断供”，扶贫力量“不减弱”。持续念好“产业经”，探索农户入股项目分红制度。建立健全防止返贫监测机制，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，及时化解生产生活风险。不断调动群众的积极性和主动性，推动本土特色产品走出去，拓宽群众收入渠道。多措并举发展富民乡村产业，落实“三变”改革，不断提高人民群众收入水平。

二、着力转型升级，不断提升经济发展质效

扎实推进项目建设。完善科级干部联系走访企业制度，制定项目落户流程“明白卡”。实行项目定期调度机制，加快重点项目建设进度。完成400多亩土地征收。新增耕地100亩，增减挂400亩。建成园区综合服务中心、垃圾中转站，完成经四路等7条园区道路建设。聚力推进康利达淋浴房、宣卫卫浴、康斯达卫浴、裕尚卫浴等亿元以上项目尽快开工。全力确保德立洁具项目一期建成，优胜科技竣工投产，永洋光伏年底并网发电。

深化完善招商举措。科学谋划，结合空间规划调整，精心编制高起点、高层次、高标准、多规合一的园区产业发展综合规划。持续优化营商环境，加大招商力度。通过协会招商、产业招商、以商招商等有效形式，扎实开展招商活动。鼓励外出发展有志人士回乡创业，争创国家级返乡入乡创业园。紧盯佛山、中山、萧山优质卫浴企业，强化项目签约、开工、竣工、投产运行机制，通过在谈重点项目，撬动区域板块，带动更多优质企业落户园区。

致力提升经济动能。围绕全区“3+5”现代产业体系，大力发展特色卫浴经济。统筹做好国土空间规划调整。扎实推进国家级外贸转型升级基地建设。举办宣州智能卫浴产业园扩园启动仪式。继续实施停产企业腾笼换鸟和低效企业技改重组，全年力争盘活存量土地100亩。通过研发检测中心建设、高新战新企业培育，不断提升卫浴智能园区的平台功能。

三、着力精细管理，不断优化人居环境

高起点推进生态发展。巩固提升“河长制”、“林长制”改革成果。持续推进污染防治攻坚战。加大秸秆禁烧力度，确保全年“零火点”。科学编制智能卫浴产业园规划环评。扎实做好生态环境领域风险隐患排查整治工作，严厉打击“散乱污”现象。加强水资源管理治理，规范畜禽养殖。继续做好农村乱占耕地违规建房整治工作。深入开展地质灾害隐患排查。

高水平推进精细化管理。不断巩固文明创建成果，稳步推进垃圾分类。加大农村人居环境整治力度，继续推进农村垃圾、生活污水、改厕“三大革命”。按照“五清一改”要求，科学谋划，分类指导，充分发动群众支持和参与，实现整治全覆盖。加快美丽乡村建设行动，持续改善镇容村貌。
    四、着力和谐建设，不断促进社会民生协调发展

加快推动社会事业发展。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台。优先发展教育，支持中小学（幼儿园）提升教育教学水平。扎实推进文明村镇建设，不断丰富群众文化生活。充分挖掘文旅资源，打造亮点，连点成线。强化卫生健康医疗服务，不断完善重大疫病防控机制和公共卫生应急能力建设。强化村卫生室日常规范管理，支持镇卫生院基础设施改造提升，扎实做好卫生乡镇迎复审工作。

加快提升社会保障水平。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策。严格落实各项惠民政策，抓好就业保障，通过稳岗就业、推荐就业、招商就业等措施，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，探索引导社会化养老服务，完善养老服务体系。扎实做好疫苗接种工作，常态化做好新冠肺炎疫情防控，织紧织密织牢疫情防控网。

加快推进社会治理创新。借鉴 “枫桥经验”，不断完善“党建+三治”的社会治理新体系。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度。全面落实安全生产责任制，扎实贯彻执行安全生产专项整治三年行动方案。抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，维护社会大局稳定，确保人民群众生命财产安全。积极做好民族宗教、统战、商会、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会等工作。

五、着力政府建设，不断完善为民服务

依法行政强管理，坚决做到规范干事。加强法治政府建设，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实办满意。

严实作风勇担当，坚决做到高效干事。坚持深入基层调查研究，察实情、办实事、求实效，敢于担当、善于担当，做到言必行、行必果，切实增强政府公信力和执行力。提高工作效率，加快工作节奏，坚持实字为要、干字为先，以实实在在的工作成效造福全镇人民。

清正廉洁树形象，坚决做到干净干事。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，切实做到用制度管权管事管人。加强日常监督和警示教育，严守廉洁自律各项规定，不越底线、不踩红线、不碰高压线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在“两个一百年”的历史交汇点上, 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加振奋的精神、更加开拓的思路、更加务实的作风，永葆初心、牢记使命,为全力建设美丽宜居、活力创新新寒亭而努力奋斗!以优异成绩迎接建党100周年！