政 府 工 作 报 告

——2021年5月21日在周王镇十五届人民代表大会第八次会议上

张月银

各位代表：

现在，我代表周王镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，攻坚克难、踏实苦干、锐意进取，战胜了多重困难和挑战，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，较好地完成了年初确定的目标任务。

（一）聚焦转型升级，抓项目、增后劲，综合实力持续提升

经济体量不断壮大。深入推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，掀起“六大会战”热潮。2020年度实现财政收入3661万元，完成全年目标任务的109%。实现规模以上工业产值9643.5万元，限额以上消费品零售额879.8万元，同比增长2.3%。实现省外利用资金2.54亿元，超全年目标任务的11%。成功招引项目7个，其中5000万元以上项目4个，亿元以上项目2个，分别为年产1万套高档家具项目和幕墙生产项目，竣工投产项目5个，完成技改项目2个。总投资5180万元的周王现代林业休闲旅游示范园项目逐步建成投产。

现代农业提质增效。着力构建新型农业经营体系，新增家庭农场4家，家庭农场总数达50家，农业合作社达14家。完成实栽面积3436亩8600余担烟叶交售任务。累计发展香菇种植7户，菌棒总量达50万棒。持续推进茶树品种改造和低产低质茶园改造，以安吉白茶、黄金叶等品种为主，发展50亩以上规模种植5户2336亩。畜禽养殖逐步向养殖规模化、经营产业化、生产标准化迈进，年出栏8万羽以上规模养殖场15家，林下生态养殖业态兴旺，登记在册的林下生态养鸡达94户，全年出栏优质土鸡120万羽以上。水稻生产面积稳定在2万亩以上，落实冬闲田油菜扩种1200亩。

文化旅游迸发活力。抢抓“皖南川藏线”发展契机，积极整合S207周王至溪口段沿线旅游资源，成功引进总投资2800万元的现代林业休闲旅游白茶示范园项目。完成总投资800万元宣城市“胡家涝宣纸生产古遗址”特色文创民宿项目一期建设。申报创建2A级旅游村庄，搭建农村文旅宣传平台电商服务站13家，谋划重大文旅项目5个，文旅业态初显成效。

（二）聚焦生态环保，强治理、严监管，环境质量持续提升

环保整改精准发力。扎实做好扬子鳄自然保护区的反馈交办问题整改和日常巡查监管工作，认真开展“回头看”行动，不断巩固整改工作成果，坚决遏制各类问题的反弹。完成戚家冲水库114.56亩水面流转任务，协助扬子鳄自然保护区管理局野外放归人工繁育扬子鳄15条。完成2019年度2处环保卫星遥感问题线索点位的拆除和生态修复工作，持续落实“挖田养殖”问题整改田块种植要求，投入112万元全面完成扬子鳄核心栖息地生态修复工程建设任务。

网格化监管持续推进。充分发挥52个环境监管网格作用，立体化开展水污染、农业面源及畜禽养殖污染、大气污染防治等常态化巡查，定期上报工作台账，反馈巡查问题。秸秆禁烧和综合利用工作连续取得较好成绩。完成工业企业、污水处理厂、规模养殖场等共计47家固定污染物排污许可信息登记。投资40万元完成云峰村等4个村共4068.7㎡塘口黑臭水体治理工程，助力人居环境整治。

生态文明成效显著。贯彻生态优先发展理念，深入推进“两长制”。在镇村“河长”“林长”定期履职基础上，聘用村级生态护林员、巡河员26人，常态化开展巡保工作。完成周寒河集镇段市级河长制示范点创建。全面完成总投资900万元农田水利“最后一公里”二期工程建设任务。扎实开展“一枝黄花”清除行动。超额完成年度营造林197.8亩、退化林修复312亩、省级森林抚育8023亩任务。按期发放国家、省级公益林补助44.43万元。有效落实镇内46棵古树名木管护措施，及时组织松材线虫病专项普查并完成专业除治任务。

（三）聚焦民生福祉，补短板、促和谐，幸福指数持续提升

脱贫攻坚全面胜利。完成脱贫攻坚“354+N”反馈问题整改，深入推进“大排查、大攻坚”专项行动，排查各类反馈问题598个，整改全部见底清零。办理贫困人口慢性病证213人，残疾证36人，改善维修贫困户住房103户，安装自来水58户。10个扶贫项目全部按期完成，发放扶贫小额信贷107万元，扶贫项目资产收益分红30余万元，累计消费扶贫42.6万元。贫困村出列和贫困户脱贫后成效得到进一步巩固提升，顺利通过省脱贫攻坚普查验收和督查考核。

美丽乡村成绩斐然。以“三大革命”、“五清一改”为抓手，加大房前屋后环境整治力度。完成集镇污水处理厂建设任务，完成239户非卫生厕所改造。云峰村小李村顺利通过省级中心村验收，4个区级整治点获得优秀表彰。实现镇内6个省级中心村“生态美超市”全覆盖。完成5.2公里的村级道路建设、110.143公里村级道路养护和贫困村18个村组农村电网升级改造任务。争取项目资金140万元完成净蓬村赵公坝、绿宝村虎形涝大塘、周王社区叶家坝、扎门河河岸等4处水毁修复工程。

民生保障有为有力。全年新增城乡低保44人，申报大病临时救助16人，累计发放救助资金40280元。开展城乡低保专项整治工作，做好低保动态调整，全面排查低保对象785人。完成城乡客运一体化改造，开通4条公交班线。迅速开展防汛抗洪和灾后修复工作，组建区级应急抢险队伍50人积极参与圩区乡镇抗洪抢险。完成城乡居民基本养老保险6140人、医疗保险14979人缴纳任务。积极推广“安康码”和网上政务服务平台运用，开展职业技能培训140人，全年新增就业159人。

社会事业全面发展。精准实施健康脱贫，全面完成家庭医生年度签约履约5364人。新增奖扶4人、特扶2人、扩面155人。实施血防综合治理项目，组织开展查灭螺工作。提升村级农家书屋运管水平，切实丰富农民文化生活，实现全镇数字化书屋建设全覆盖。全年组织开展各类乡村文化活动20余场。朱美玲同志荣获2020年安徽省首批“乡村文化带头人”荣誉称号。全镇实现84处124个大喇叭全覆盖，传递周王声音、讲好周王故事、树好周王形象。

此外，扎实推进国防教育，完成年度征兵任务。推进军民融合，深化双拥工作，做好退役军人服务管理。关心下一代、老干部、档案、文物等工作进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、慈善等事业健康发展。

（四）聚焦自身建设，守红线、优服务，政府效能持续提升

法治政府全面加速。持续加强法治政府建设，主动接受人大监督，高质量办好人大代表议案建议，自觉接受巡察监督、社会监督和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。深入推进“七五”普法，坚决杜绝“依法不办事”“办事不依法”现象发生。

法治行为更加自觉。严格贯彻执行中央八项规定精神，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。全面加强政府廉政建设，强化重点领域、重点环节、重点部位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。进一步优化服务、改进工作作风，切实提升履职能力和公共服务水平。

社会治理更为有效。大力推进四网合一的“雪亮工程”建设，建成多方位、立体化的视频监控研判系统。成立周王镇商会和各村（社区）义务巡逻队。全年调处矛盾纠纷39起，调处成功率100%。加大反邪教宣传教育力度。持续开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“平安周王”建设。2020年全年无进京赴省到市集体访及重复访，再次实现“三无”乡镇工作目标。落实安全生产责任制，健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。

面对2020年初这场突如其来的新冠肺炎疫情，我们战疫情、抓生产、稳经济，全面落实疫情防控各项举措。全员坚守疫情防控第一线。全镇集中设置防控检查点2个，各村组均设置劝返点，由350余名镇村干部、医务工作者、公安干警、党员志愿者24小时轮流值班值守，共筑联防联控、群防群控的铜墙铁壁。全面落实闭环管理。推进疫情防控网格化管理，严格落实“三员一长”工作机制，全镇7个村（社区）划分46个网格,实行网格包保全覆盖，精准摸排湖北返宣人员及境外返宣等重点人员，抓细抓实台账建立及常态化管控工作。助力企业复工复产。统筹推进疫情防控和经济社会发展，深化“四送一服”专项行动，在防疫物资极其紧缺的情况下，筹措发放4000只医用口罩给全镇企业职工，帮扶7家企业复工复产、共渡难关。

各位代表！回首2020年，在疫情灾情前我们众志成城、共克时艰；在面临挑战时我们不惧风雨、砥砺前行；在改革发展中我们抢抓机遇、顺势而上。2020年，宣传思想文化、群众暨信访工作、基层武装、烟叶生产、美丽乡村建设、重大动物疫病防控等9项工作获区委区政府表彰,脱贫攻坚更是获得省委省政府表彰。以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力相助的结果，是全镇人民勠力同心、顽强拼搏的结果！在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众、向人大代表、离退休老同志、驻镇单位全体员工，向所有关心、支持和参与周王发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量不大尤其是工业经济不强，产业结构不优；二是环保问题不容忽视，经济高质量发展与环境高质量保护缺一不可；三是村级集体经济比较薄弱，引领乡村振兴发展后劲不足；四是转变政府职能、提高行政效率等与群众期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。

2021年重点工作安排

各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，做好2021年工作意义重大。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹发展和安全,为建设新阶段产业融合发展、生态秀美宜居周王开好局、起好步。

综合考虑，建议2021年全镇经济社会发展的主要目标为：完成区里下达财政税收和招商引资任务，力争获得较好名次；固定资产投资同比增长10%以上，其中工业固定资产投资增幅不低于15%；规上工业产值增长10%以上；限额以上社会消费品零售总额增幅6%左右；城乡居民收入增长与经济增长同步；确保安全生产形势持续稳定。

为完成上述目标任务，今年重点抓好以下六方面工作。

（一）更加注重质量效益，构建现代经济体系

加快项目落地。计划全年新引进亿元以上项目1个、5000万元-1亿元项目1个以上，利用省外资金2.5亿元以上，完成固定资产投入1.25亿元以上，新增规上工业企业1家。强力推动青峰山-枣子沟大型矿山建设前期保障，完成800亩碳酸钙小微产业园前期征地协调各项工作。推进正邦集团年出栏25.2万头生猪生态农业养殖项目落地投产，抓好宣城小树农业有限公司启动建设，做好宣城实宇竹业新材料科技有限公司对接落户。

加快结构调整。积极鼓励现有企业技术革新，实现产能置换，完成镇内工业企业的改造升级。持续推动“个转企、小升规”。鼓励有条件的农业企业、家庭农场积极申报认证“三品一标”，打造区域特色农优产品品牌。深化供给侧结构性改革，统筹传统商贸与电子商务协同发展，促进消费转型升级。

加快产业融合。深入挖掘周王山水文化、诗词文化资源，强化优势资源整合及龙头项目打造，推进文旅康养产业深度融合发展。加快旅游基础设施建设，盘活存量用地及闲置资产，加大民宿及康养项目招引，加快项目落地见效，逐力培育特色旅游商品，打造集绿色农业、乡村旅游、生态康养、红色研学于一体的田园综合体，努力把文创、康养产业培育成为全镇新的经济增长点。

（二）更加注重绿色环保，切实打造生态样板

协调推进生态环境保护。巩固中央生态环保督察组反馈交办问题整改成果，压实网格化环境监管责任，持之以恒做好扬子鳄自然保护区、饮用水水源地、河库等重点区域生态环保监管工作。加强多部门协作共进，立体开展畜禽养殖污染、农业面源污染、水污染等防治工作，坚决打赢污染防治攻坚战。推深做实“两长制”，充分发挥生态护林员、巡河员队伍日常巡护作用，着力构筑生态安全屏障。严格落实“五控”措施，突出抓好秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。

纵深推进人居环境整治。巩固提升创建水平，建立常态长效创建机制。继续加大投入，推进“五清一改”和“三大革命”，大力实施集镇提升工程，补齐短板、优化升级已建成美丽乡村中心村、美丽乡村整治点建设成果，着力打造生态宜居、产业兴旺、美丽和谐新农村。开展“十星清洁户”、“文明家庭”等创建活动，抓实抓牢乡风文明建设。

（三）更加注重优先发展，加快美好周王建设

加速农业农村发展。巩固深化农村集体产权制度改革成果，积极争取正大集团联村养殖项目，增加村级集体经济收入，努力实现农民增收。稳定和激活烟叶生产队伍，扩大烟叶种植规模，争取高标准烟田建设项目，提升烟叶生产产量与质量。力争消除村级集体经济收入10万元以下的村（社区），培育村级集体经济收入50万元以上的村（社区）不少于1个，加强乡村振兴村级投入力度。

协调推进基础设施建设。积极争取项目，新建800㎡集镇农贸市场，完成集镇污水处理厂二期1.5km主管网建设，700户入户支管网铺设工程。实施路桥巩固提升工程，完成幸福桥重建、周东路新建工程，配合区交通局完成峄宝路（周王段）灾毁恢复重建工程。扎实做好已建成农村道路维护保养，建设“四好”农村公路。全面提升农村安全饮水质量，结合农村改厕工程，新增卫生厕所61座，完成周王社区改厕整村推进工作任务。

（四）更加注重共建共享，切实补齐民生短板

持续做好民生保障。优化公共服务供给，完善帮困救助体系。强化退役军人服务管理，落实稳就业各项政策，实现技能培训100人，新增就业150人，合理开发公益性、见习大学生岗位。推进全民参保计划，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。实施文化惠民工程，提升新时代文明实践所（站）建设质量。

持续发展社会事业。有序推进卫生和健康事业发展，深入落实“村为主”工作机制，不断提升卫生健康服务水平。努力做好公益性公墓建设，持续开展土葬、乱埋乱葬等整治工作。密切同周王学校联系，支持教育事业发展。加大对镇综合文化站的资金投入，切实提升服务水平。

巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，分类优化调整，继续做好产业扶贫，鼓励村与村抱团发展，提升扶贫项目和资金资产使用效益，建立脱贫户和边缘户动态监测防止返贫长效机制，不断提升群众满意度。

（五）更加注重防范风险，提高社会治理本领

把疫情防控作为最大民生底线。严格按照疫情防控常态化要求，“外防输入、内防反弹”，加快疫苗接种，确保免疫屏障构筑到位。压紧压实各方责任，着力完善各项工作机制，强化宣传引导，凝聚起战胜疫情的强大合力，切实打好常态化疫情防控这场硬仗。

把协同治理作为最大民生保障。扎实推进安全生产专项整治集中攻坚行动，将隐患消除在萌芽状态，确保安全生产形势总体稳定。启动“八五”普法，加快法治周王建设。常态化推进扫黑除恶专项斗争。加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持党政领导开门接访、带案下访和周一固定接访制度，进一步提升社会综合治理水平。

（六）更加注重自身建设，着力打造高效政府

让忠诚成为一种遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委、区委和镇党委的决策部署，用忠诚理念擦亮政治底色。

让务实成为一种习惯。以开放的思想、开阔的眼界、开拓的闯劲激活发展一池春水。弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，坚持干在实处、说干就干、干就干成，用高效务实增添履职亮色。

让廉洁成为一种准则。全面履行从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒落实中央八项规定精神，发挥好“头雁”效应，用清正廉洁彰显责任本色。

各位代表，同志们！使命重在担当，实干铸就辉煌，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结凝聚全镇人民的智慧和力量，永葆初心、牢记使命，用心用情更用力，乘风破浪、迎难而上，奋力谱写新阶段产业融合发展、生态秀美宜居周王新篇章！以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!