王蕾委员：

您在区政协十三届五次会议上提出的《改善农村人居环 境打造宣州美丽乡村》已收悉，感谢您对我区农村环境人 居环境工作的关心和支持，经研究，现将您提出的提案答复 如下：

一、坚持科学规划编制。宣州区共有传统村落5个，其 中国家级2个，省级3个。国家级七岭、东胜小胡两村编制 了传统村落保护发展规划。目前，各村尤其是国家级传统村 落风貌保存良好，传统建筑得到修葺，保存完好，村落人居 环境得到较大的改善和提升。2017年编制了《宣州区县域乡 村建设规划(2017-2030)》,77个省级中心村均编制了美 丽乡村建设规划，乡镇总体规划和土地利用规编制全覆盖。

2019年编制了宣州区1375个规划保留村庄和未建中心村人 环境整治专项规划。进一步完善了乡镇、中心村和自然村三 级农村人居环境治理体系。围绕把乡镇建成服务农民的区域 中心目标，结合文明创建活动，进一步推进乡镇农村人居环 境整治，强化服务功能向村延伸；围绕美丽乡村中心村建设、 美丽乡村示范村创建，进一步提升美丽乡村提档升级和示范 带动作用；通过自然村集中整治，全域推进农村人居环境整 治持续整治和长效机制建设，持续推进村庄清洁行动。

二 、大力推进人居环境整治。一是农村垃圾治理。2012 年我区在全区范围内大力开展农村清洁工程垃圾无害化处

理工作以来，按照“四有”(有垃圾处理设施，有环卫保洁  队伍，有稳定经费保障，有长效管理机制)、“两无”(房前  屋后、村庄内外、道路沿线无垃圾，沟塘河渠及水库无漂浮 垃圾)的标准，我区在各乡镇及相关办事处推行了“户集、 村收、乡镇中转、区集中处理”运行模式，确保农村生活垃 圾无害化处理全覆盖落到实处。全区17个乡镇共有垃圾压  缩中转站18座、垃圾转运压缩车21辆、各类垃圾清运车258 辆，各乡镇均能中转压缩。各乡镇和有关街道要按照每5-10 户配备1组(可回收物、其他垃圾)垃圾桶的标准，配齐配 足农村垃圾处理设施。2017年8月，我区在开展农村“三大 革命”行动中，开展了全区农村陈年垃圾清理行动，共摸排 清理陈年生活垃圾约231吨、建筑垃圾约1059吨，8月底已 完成清理任务；在巩固前期农村陈年垃圾治理成果的基础

上，不断加大农村生活垃圾治理的巡查、督查力度，确保农

村陈年垃圾治理效果不反弹，保持农村生活垃圾治理常态长 效。二是农村改厕。2020年全区计划完成3500户农村非卫  生厕所改造任务，实际完成5531户改厕任务，全区卫生厕  所普及率达85.39%。开展省级改厕长效管护示范县建设，因 地制宜建立了“五有”的长效管护机制，落实“四个一”(一 站、一车、一池、一个外包第三方公司)。“五有”长效管护 机制即有制度，明确具体实施办法和责任人；有标准，明确 维修、抽取、转运、处理的具体要求；有队伍，配套专职或 兼职管护人员；有经费，保障日常工作的开展；有督查，通 过多种途径推动管护机制的落实，确保农村改厕后续工作长 效机制顺利实施。“四个一”就是乡镇成立一个厕所管护服  务站，配备一辆吸粪车，新建一处以上的粪液收集池，将厕 所管护和粪液收集运储外包一个第三方公司。出台了《宣州 区建立农村无害化卫生厕所管护长效机制建设工作意见》和 《宣州区农村改厕及废弃物资源化利用实施方案》,要求各  乡镇结合实际，因地制宜选择模式。截至目前，全区购置吸 粪车辆8辆，新建粪液收集池18处，与相关农业经营主体  签订了粪污消纳协议22份，保障了粪液能储能用。实现了  农村改厕“有人改、有人管、有效果”总的目标落地生根。 三是农村污水处理。宣州区项目建设情况：洪林镇、沈村镇、 溪口镇、周王镇、杨柳镇、朱桥乡、养贤乡7个污水处理厂 及主管网建设已完成，污水处理设备及电气已全部安装到   位，场站均已通水，该7个乡镇驻地污水处理厂已进入试运 营阶段。寒亭镇、新田镇、古泉镇、文昌镇、黄渡乡、五星

乡6个污水处理厂场站土建及主管网建设已全部完成，设备  安装、电气安装也基本安装到位，公司维运人员亦在各场站  开展通水调试等收尾工作，孙埠镇粮食园区已与双桥污水处 理厂连接端接口贯通。下一步工作措施：一是完善PPP项目  污水处理设施的建设，定期检查疏通管网，充分发挥现有污  水处理设施最大功效，由宣城聚光环境服务有限公司负责日  常运行维护。二是着手启动宣州区乡镇污水治理工程配套管  网项目，逐步完善污水配套管网和入户管网的建设，扩大收 水面积、提升收水效率，改善人居环境。四是村容村貌提升。 一是完善制度建设。结合实际，印发了《宣州区2020年农  村人居环境整治工作意见》、繁宣州区农村人居环境整治攻坚 行动方案》,开展为期50天的集中攻坚行动。截止12月底， 发动参与人居环境整治人数7.3万人、清理农村生活垃圾

7.73吨、清理村内沟渠塘数量4082条、清理村内淤泥数量 7665.2吨、清理农业生产废弃物数量5189吨、规范畜禽散 养户数1.46万户、清理乱搭建、乱堆放2.49万户、清理废 旧广告牌1.66万个、清理无功能建筑面积3.12 m²、清理残 垣断壁1088处。为提高人居环境整治、管护水平，制发了 《宣州区农村人居环境整治和美丽乡村建设考核奖补办

法》。二是强化考核调度。坚持月度巡查、季度考核、年度 总评相结合的抽查考核机制，对20个乡镇街道开展督查指 导，2020年共开展3次季度考核。

三、因地制宜建设美丽乡村。根据《宣州区村庄布点规 划》,按照省市统一部署，结给宣州区实际，合理编制规划，

加强重点建设，强化产业发展，分步分类建设中心村，2020 年建设美丽乡村示范片2个、示范村(含重点示范村)8个； 建设省、市级美丽乡村中心村15个，整治建设清洁村庄46  个、完成“生态美超市”建设72个，超建5个。按照“区 级奖补、乡镇支持、村级自筹”三级投入机制，发动村民积 极筹资投劳，增加对环境整治的投入。认真谋划、积极配合， 争取上级支持、补助，开展项目、资金整合，保障人居环境  整治工作水平不断提升。2020年整合810万元扶贫资金用于 美丽乡村建设。

四 、宣传引领营造浓厚氛围。在美丽乡村建设、人居环 境整治中，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名 文化遗产保护传承和合理利用。利用春节、元宵、清明、端 午、七夕、中秋、重阳等传统节日，组织开展各类文化宣传 活动。积极开展移风易俗，建立完善“一约四会”(村规民 约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会), 提高群众知晓率，并充分发挥作用，引导群众摒除陈规陋习， 突出培育文明乡风，深化文明村镇创建；突出家庭美德涵育、 优良家风弘扬，深化文明家庭创建，大力开展最美家庭、十 星文明户、十星清洁户等评选活动。成立“美丽家园志愿服 务工作队”,围绕美丽乡村建设、农村改厕、人居环境整治 等工作每月对乡镇街道开展送理论、送健康、送温暖、送教 育等志愿活动，激发和调动邻里参与环境整治的积极性和主 动性。

对于您提出的我区农村人居环境整治工作在推进过程

中存在地农村生活垃圾混合投放、收集清运困难、处理方式 单一；农村改厕工程量大、成效不高、日常维护难；农村污 水收集管网配套不足等问题，我们将列为今年工作的重点内 容。

一是重点安排2021年度农村人居环境整治各项工作。

根据省、市工作部署，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生  活美、文明和谐乡风美”总体目标，因地制宜深化和推进农  村改厕、生活垃圾处理和污水治理，继续实施村庄清洁、畜  禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,扎实 推进乡村建设提升行动和农村人居环境整治五年提升行动， 对工作短板和存在问题重点解决。继续开展“生态美超市” 建设工作，推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用，建立 以乡镇为基础的“分类归集、分类投放、回收利用、末端处  置”资源回收利用体系。推进厕所粪污分散处理、集中处理  与纳入管网处理多种处理方式，鼓励联户、联村、镇村一体  化处理，推动美丽乡村中心村无害化卫生厕所改造与生活污 水治理一体化推进。以工程化思维推进农村改厕工作，选择 适宜改厕模式，加大农村改厕技术培训，加强规划设计、建 设施工、检查验收等过程质量监管，确保改厕工程质量。

二是高标准完成2021年度各项工作任务。对照2021年 度目标任务，分解落实到各级和各相关职能部门，进一步压 实责任，明确目标，强化工作措施。进一步完善协调机制， 区委农办、区农业农村局发挥好牵头作用，统筹协调工作推 进和政策支持，各有关部门，按照分工方案，各司其职，各