胡银宝委员：
首先，感谢您对人社工作的关心与支持！您在政协宣城市宣州区十三届委员会第五次会议上提出的“吸引城市退休干部、企事业单位党员、职工返乡定居、创业、养老，助力乡村振兴”提案收悉。经研究，现答复如下：
城市退休干部、企事业单位党员、职工既有理论知识和实践经验，又有资金技术和人脉资源，还有回归和反哺家乡的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。应该鼓励这类人员告老还乡，助力家乡乡村振兴。
一是以村为单位，认真调查摸底这类群体具体人员现状，掌握基本情况。通过制作通讯录、建立微信群等方式，加强联系，摸清他们的意愿。再利用他们回乡探亲之机，向他们介绍家乡乡村振兴规划方案，征求他们的意见，向他们发出期盼返乡创业、投资、养老的诚挚邀请，并帮助解决返乡定居实际问题。根据每个人的实际情况，因人而宜，帮助他们确立为家乡发展作贡献的实现途径，给他们为家乡发展作贡献提供广阔平台。
二是推进体制改革和人力资源体系建设，增强乡村振兴的内生发展动力，为告老还乡人员提供基本公共服务支持。乡村振兴局成立后，可从立法、政策、行政管理等方面建立健全包括老年人力资源在内的多层次人力资源体系。加快推进乡镇公共基础设施建设，特别是加速推进紧密型医共体建设，完善基层医疗服务体系，解决农民和告老还乡人员的后顾之忧。
三是深入推进农村集体产权制度改革，在符合使用规划的前提下，允许这类人员到农村租用土地和房屋，提供置业支持。在符合土地使用规划的前提下，允许这类人员到农村租用土地或房屋，建设自用住宅或改造为客栈民宿等设施，为离退休人员参与乡村建设，打造绿水青山的乡村乡貌，提供置业支持和居住便利。
四是运用财税、金融等市场化手段鼓励支持这类人员在乡村投资兴业、行医助学、普及文化。通过配套财政补助、融资贷款、税费减免等政策扶持，鼓励他们返乡投资或引进民间资本参与乡村振兴建设，为乡村发展提供强有力支持。
以上措施建议，我局将协同政府相关职能部门全力助推并逐步实施。