一、“十三五”工作总结

（一）完成情况及受表彰情况

“十三五”期间，宣州围绕“一核四区两带”城市商业发展规划，积极推进特色商业街建设，不断提升城市服务品质，万达广场、银通国际、国购广场、府山广场等集零售、餐饮、休闲、娱乐等多业态于一体的现代化城市综合体，为满足居民多样化、个性化、精细化、高品质的生活需求、全面提升现代商贸发展质量和效益贡献积极力量。新建标准化菜市场8个，改造升级菜市场3个，拆除临时农贸市场2个，新建便民蔬菜直销店10个。获评“安徽老字号”品牌企业9家，“宣城老字号”3家。已经成功申报2个省级农村电商示范镇，8个省级农村电商示范村，王华水获评“2019中国农村电商致富带头人”，戴文祥获评“2020中国农村电商致富带头人”，狸桥镇金凤村综合服务点获评“2019安徽农村电商优秀案例”。2018年3月16日，宣州区获批省级出口卫浴产品质量安全示范区。2019年6月12日，安徽省宣城市宣州区国家外贸转型升级基地（卫浴产品）申创成功。

2020年，宣州区实现社会消费品零售总额207.3亿元，增长1.6%，虽然较“十三五”规划258亿元的目标尚有一定差距，但年均增长率达9.7%、已接近10%的目标值；全区限额以上消费品零售额占社会消费品零售额比重约为47.5%，高于全市占比近22.3个百分点，为推动社会消费品零售额持续稳定增长提供了有力支撑。全区限额以上企业数已达202家，较2015年初净增加70余家。利用外资稳中有进，2020年，全区利用外资1.6亿美元，实际利用外资增长7%以上，新设企业7家，新批合同外资1900万美元。对外贸易额稳步提升，2020年，全区实现进出口总额1.65亿美元，比上年同期1.5亿美元增长10.14%。全区有进出口企业107家，其中，实际发生进出口实绩96家，新增目标企业数15家。对外经营投资稳中向好，我区现有对外贸易经营投资企业3家，分别位于柬埔寨、尼日利亚和美国，其中2家拥有海外仓，目前外经企业均正常经营，并保持良好势头。2020 年世界制造业大会，我区共签约项目3个，投资总额达7亿元。

曾获宣城市创建全国文明城市先进单位、宣城市创建全国卫生城市先进单位等称号。2020年，区商务局获宣城市跨境电商工作先进单位。

（二）存在问题

1.社会消费品零售额增长动力不足。一是受疫情影响，批发、零售、住宿、餐饮等商贸流通行业客流量没有完全恢复，消费增长压力较大。二是限上零售额对全区社会消费品零售额拉动不够。

2.外贸企业结构不优。一是缺乏龙头企业，多数企业进出口量小。我区年进出口额1000万美元企业仅有两家，一旦受到冲击，将对我区整体数据产生影响。二是多数外贸企业过于依赖出口业务，进口业务占比不大。同时新增外贸企业体量基本不大，对我区进出口额贡献不明显。

3.利用外资存量不足。我区外资企业规模普遍较小，利用外资大项目还不多，特别是拉长产业链、形成产业聚集、企业集群的项目没有重大突破。

二、“十四五”工作安排

（一）工作思路

以培育新热点、拓展新模式和发展新业态为重点，通过扩大总量、优化结构、拓展领域、提高水平，加快推进商贸服务业发展，着力提升商贸服务业对经济增长的重要引擎作用。加速融入长三角及长江经济带，为高水平建设社会主义现代化和打造皖苏浙省际交汇区域中心城区开好局、起好步。着力加强农村电商服务能力，提升农村产品上行质效，强化典型示范引领，激发内生动力，助力乡村振兴。

（二）预期目标

到2025年全区社会消费品零售总额达到300亿元，新增限额以上商贸企业60家，并打造一批具有行业引领作用的龙头企业。加大外贸主体培育，扩大我区进出口总量，扩大我区外资企业存量。培育网络销售额超亿元电商企业10家以上，网络零售额增长10%以上。

（三）重点任务和推进举措

1.积极引进消费新模式，构建城市综合体领衔的都市化立体商圈。加快传统商贸业转型升级，支持未来商业、电子商务等业态与模式创新，提升主城区商贸功能，加强宣州本地优势特色培育，推动内贸与外贸融合发展，通过开展全渠道经营，构建立体化、特色化、多元化的现代商贸服务体系。到2025年，积极争创3个以上以现代商贸为特色的省级服务业集聚区。培育发展未来商业，着力提升万达广场、国购广场、府山广场等城市综合体的综合配套功能及服务接待能力。继续完善特色商业街建设，以春归路步行街、文房四宝一条街等为主导，优化提供本地特色商品、旅游纪念品，同时打响“宣州风味”品牌，开发绿色饭店、主题饭店、特色餐饮等业态，加快吸引宣州周边区县及长三角地区各类消费群体。

2.培育农村消费市场。健全农村电子商务、乡村旅游、休闲农业、民宿经济、健康养老等新业态培育机制，探索农产品个性化定制服务、会展农业和农业众筹等新模式，实现城乡生产与消费多层次对接。积极促进农产品进城，推动电子商务和数字农业融合化发展，建设“产地仓+销地仓”的闭环批发供应链，优化农副产品流通销售、仓储物流等环节，加强绿色粮食、优质蔬菜、名优茶叶等特色领域乡村直播员队伍建设，持续提升农副产品销路、增加农村居民收入。加快推动工业品下乡，加强乡镇商贸中心、直营连锁店建设，通过进一步培育发展宣州汽车、家电、餐饮等大宗消费、重点消费领域，着力释放农村潜在消费、带动农村消费市场发展。

3.深化开放创新，增强高质量发展动能。一是全方位扩大对内对外开放，主动开放，形成发展新格局。主动对接长三角优质资源。二是培育外贸竞争优势。有序拓展企业贸易伙伴，融入全球贸易网络。推动寒亭卫浴产业基地等园区复制跨国推广中心模式，对接国际专业机构，拓展欧美和日韩市场。三是激发外贸企业创新活力。充分发挥企业创新主体作用，打造一批引领产业高端发展的创新型领军企业和龙头企业，从科技攻关、研发平台、人才引进、绿色发展、两化融合、品牌建设、上市融资等方面给予全面支持。

4.加快外贸企业转型升级。一是加快产业链深度发展。毫不动摇落实“稳外贸”工作部署，鼓励企业立足自身产业基础和优势特色，坚持做大做强、错位互补。二是实施龙头骨干企业培育行动。支持立讯精密等行业龙头加强资源整合、实施强强联合，通过企业并购、债权重组、资产注入、整体合并等方式，推动开展跨地区、跨行业兼并重组与投资合作，横向扩大市场份额、纵向整合产业链条，提高行业集中度，带动引领重点产业高质量发展。三是鼓励凯欧纺织、德思电子、婉饰琳服饰等主业突出、核心竞争力较强的重点企业打造进出口企业集团。加快推动世界500强外贸外资资企业、有潜力的创新型企业在宣州设立总部及生产基地，有效发挥示范、带动和辐射作用。

5.结合“智慧宣城”计划建设直播基地，搭建本地社区电商平台。依托市现代服务业产业园建设专业直播基地，打造多元化品类产品的直播间。立足企业产品培养本地主播，同时广泛对接先进地区专业主播人才进行推广。加大内需循环，结合本土农特产品的优势。在宣城市内搭建本地化社区电商平台，将贫困户产品、宣城本地优势农产品对宣城本地消费者进行推广销售。相对于传统电商，省去中间各个环节中转费用，降低成本，把实惠的产品推广给本地消费者。