寒亭镇2020年脱贫攻坚冬季攻势

实施方案

为坚决贯彻落实习近平总书记关于“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”重要指示精神，根据《宣州区2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》，寒亭镇扶贫开发领导小组决定于2020年11月至2021年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，现制定以下实施方案。

一、以更加坚定的信心，确保打赢脱贫攻坚战

冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实各级关于脱贫攻坚的重要精神、指示批示，对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服新冠肺炎疫情和洪涝灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，强化稳岗就业、产业发展、监测帮扶、兜底保障，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的工作要求，着力激发脱贫致富内生动力，提升脱贫质量，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、以更加务实的举措，持续保持攻坚态势

1、对标对表完成目标任务。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《宣州区2020年脱贫攻坚工作要点》确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。

2、全面巩固“三保障”成效。开展危房改造“回头看”工作，持续强化动态监测和整改，确保贫困户住房安全有保障。聚焦秋冬季枯水期特点，突出水质、水量两个重点，对自来水厂加强定期监测，确保饮水安全。做好2021年城乡居民医疗保险宣传缴纳工作。强化预警机制，做好控辍保学工作。扎实做好社保兜底扶贫工作，做到应纳尽纳、应退尽退，确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。

3、严格落实各类整改问题“清零见底”。巩固提升“354+N”反馈问题整改成果。抓好2020年督查巡查反馈问题整改；做好2020年脱贫攻坚省第三方监测评估和市际交叉考核中发现问题的整改。坚持举一反三，提升整改质量，确保见底清零。

4、切实抓好相关信息采集、管理。结合2020年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。

5、推深做实产业扶贫。大力发展特色产业，加强冬季作物田间管理。强化金融对产业扶贫支撑保障，围绕“贷得到”，进一步用足用好相关政策；围绕“用得好”，进一步强化服务指导；围绕“还得上”，进一步做好跟踪监测。

6、深入开展就业扶贫。通过以奖代补、劳务补助等方式，为贫困劳动者申报就业补助。规范管理扶贫公益性岗位，严防岗位虚设和变相发钱等现象。提前谋划 2021年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作。

7、持续推进消费扶贫常态长效。继续帮助贫困户销售农副产品，以购代捐，千方百计促进贫困群众增收脱贫。

三、以更加严格的标准，提升脱贫攻坚成色

8、提升风险防范工作成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好疫情防控工作，有效防范因疫致贫返贫。加快修复道路、水利等基础设施，持续抓好产业扶贫、贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作。

9、提升“双基”建设成果。深化农村人居环境整治，引导群众改变生活陋习，促进形成积极向上的精神面貌。认真谋划2021年“双基”项目，不断改善农村整体面貌。

10、提升扶贫项目资产管理。按照财政扶贫资金绩效评价有关要求，围绕扶贫项目实施进度、扶贫资金拨付、竣工项目验收等工作认真开展自查，确保程序规范，促进扶贫项目资产持续稳定发挥效益。

11、提升社会扶贫工作成效。严格落实“单位包村、干部包户”责任。引导更多社会力量参与脱贫攻坚，巩固社会扶贫日活动成果。

12、提升扶贫对象动态管理。严格按照标准程序，切实做到“不落一户、不漏一人”，对边缘易致贫户，特别是因病支出骤增户，做到第一时间排查发现、第一时间跟踪帮扶，开展针对性的救助，有效防范因病致贫。

13、提升数据质量。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚调查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、 全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。

四、以更加有效的谋划，推动乡村振兴有效衔接

14、积极开展脱贫攻坚总结宣传。全面盘点脱贫攻坚政策措施和工作成效，总结脱贫攻坚经验。扎实做好精准扶贫档案管理，确保真实、完整、系统和安全。加强脱贫攻坚宣传，系统学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。加强涉贫舆情监测、研判、及时主动回应社会关切。

15、深化推进志智双扶。采取宣传教育引导、社会风尚引领、典型示范带动、技能培训等措施，提高我镇贫困人口自我发展能力。激发脱贫致富内生动力、引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

16、扎实推进有效衔接。积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、力量、责任等方面的有效衔接。继续强化三级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。

五、以更加严实的作风，全面落实攻坚责任

17、压紧压实政治责任。将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。坚持一把手负责制，做到以上率下、靠前指挥，及时解决工作推进中遇到的难点阻点问题。

18、切实强化主体责任。围绕省第三方监测评估、市际交叉考核工作有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫成果巩固、问题整改、作风建设、等重点内容，全面开展查缺补漏，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

19、明确夯实帮扶责任。全面发挥帮扶责任人、帮扶干部作用，全面盘点到户帮扶措施落实情况、确保真落实、真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确保帮得准、帮得实。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚收官之战，做到常态化、可持续。

20、严肃落实监督责任。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。