目  录

第一章 全面建成小康社会，进入一体化转型提质新阶段 - 7 -
第一节 “十三五”发展成就 - 7 -
第二节 “十四五”发展环境 - 17 -
第三节 “十四五”发展阶段 - 17 -
第二章 牢记使命乘势而上，开启社会主义现代化新征程 - 19 -
第一节 发展思路 - 19 -
（一）指导思想 - 19 -
（二）基本原则 - 21 -
第二节 发展目标 - 22 -
（一）二〇三五年远景目标 - 22 -
（二）“十四五”发展目标 - 23 -
（三）“十四五”指标体系 - 24 -
第三章 深化开放创新，增强高质量发展动能 - 26 -
第一节 主动开放，形成发展新格局 - 26 -
（一）促进区域开放合作 - 26 -
（二）共建宣城联动创新区 - 27 -
（三）加强市区联动发展 - 29 -
第二节 双创提速，转换动力挖掘潜力 - 30 -
（一）主要任务 - 30 -
（二）平台建设 - 32 -
第三节 深化重点领域改革，理顺机制激发活力 - 34 -
第四章 加快转型升级，构建现代化产业体系 - 38 -
第一节 产业赋能，壮大“3+5”产业体系 - 38 -
（一）全力打造三大主导产业集群 - 38 -
（二）精品发展五个特色产业 - 39 -
第二节 转型突破，打造绿色工业强区 - 39 -
（一）主要任务 - 39 -
（二）空间载体 - 42 -
第三节 特色提质，争创区域服务高地 - 46 -
（一）主要任务 - 46 -
（二）空间载体 - 47 -
第四节 融合联动，提亮文化旅游品牌 - 48 -
（一）主要任务 - 48 -
（二）景区建设 - 49 -
第五章 坚持全域统筹，推进城乡一体化发展 - 51 -
第一节 优化城乡空间格局 - 52 -
（一）总体布局 - 52 -
（二）城镇体系 - 54 -
第二节 加速推进新型城镇化 - 56 -
（一）促进要素市场配置 - 56 -
（二）推动产业协同发展 - 57 -
（三）农业转移人口市民化 - 58 -
（四）提升综合承载能力 - 59 -
第三节 加快建成现代农业示范 - 60 -
（一）主要任务 - 60 -
（二）园区建设 - 63 -
第四节 构建乡村振兴新格局 - 64 -
（一）激发乡村发展活力 - 64 -
（二）巩固脱贫攻坚成果 - 64 -
（三）分类推进乡村发展 - 66 -
（四）建设宜居秀美乡村 - 67 -
第六章 着眼扩大内需，补齐基础设施短板 - 68 -
第一节 完善现代综合交通运输体系 - 68 -
第二节 加强水利建设，保障生产生活 - 69 -
第三节 加快现代能源体系建设，鼓励绿色低碳发展 - 70 -
第四节 推进数字宣州建设，加强城乡智慧应用 - 71 -
第七章 践行“两山”理论，打造美丽宜居生态样板 - 72 -
第一节 筑牢生态安全屏障 - 72 -
第二节 持续改善环境质量 - 74 -
第三节 促进资源高效利用 - 75 -
第八章 突出普惠共享，改善群众生活品质 - 76 -
第一节 推进更可持续就业增收 - 76 -
第二节 实现更广覆盖社会保障 - 77 -
第三节 发展高质量教育体育 - 78 -
第四节 全面推进健康宣州行动 - 80 -
第五节 高标准推进养老服务 - 81 -
第六节 繁荣发展文化事业 - 82 -
第七节 促进消费扩容提质 - 82 -
第八节 保障妇女儿童、青少年和残疾人权益 - 83 -
第九章 健全制度体系，提升区域治理能力和水平 - 85 -
第一节 推进法治、平安宣州建设 - 85 -
第二节 提升政府治理能力 - 86 -
第十章 凝心聚力，顽强拼搏，奋力实现“十四五”规划和 - 87 -
二〇三五年远景目标 - 87 -
第一节 坚持党的全面领导 - 87 -
第二节 加强干部队伍建设 - 88 -

第三节 健全规划落实机制 - 89 -

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