根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》，我局派出审计组，对宣州区截至2021年3月贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。本次重点审计了着力巩固脱贫攻坚成果方面、推动就业优先政策落实方面情况；抽查了3个政府部门、2个项目，涉及财政资金35072元。

1. 政策落实情况

   着力巩固脱贫攻坚成果方面

   宣州区委、区政府高度重视，严格落实“四个不摘”要求，制定出台《宣州区关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制及防止返贫动态监测和帮扶机制。印发《关于对全区已脱贫户、边缘易致贫户等群体深入开展全面排查的通知》，确保脱贫不稳定户和边缘易致贫户得到及时救助帮扶。

   二、跟踪审计发现的主要问题

   (一)污水处理设施建设任务未完成

   宣州区17个乡镇中，孙埠镇污水就近纳入城区市政污水管网，其余16个乡镇，共规划污水处理设施17个。截至2021年3月24日，已建成污水处理设施10个（已运营3个，试运行7个），剩余8个基本建成（7个污水处理设施及孙埠镇污水管网），正在安装调试设备。

   主要原因是宣州区乡镇政府驻地污水治理工程采取政府和社会资本合作方式，由区住建局与中标单位聚光科技（杭州）股份有限公司签订项目合同。因中标单位未能如期完成项目融资，资金未按需到位，造成目前项目未能按要求完成。

   以上不符合宣城市委农村工作领导小组《关于加快推进乡镇政府驻地污水处理设施建设的通知》(宣农工办[2019]48号)：“2020年污水处理设施实现乡镇政府驻地全覆盖。”的要求。

   (二) 部分就业补贴资金拨付缓慢

   根据宣州区人社局提供资料，部分就业补贴资金拨付缓慢，如：2020年二季度就业见习补贴资金23800元，2020年8月20日申请，区公共就业服务中心10月20日审批，区人社局12月11日审批，12月16日支付，从申请到资金拨付时间为118天；2020年二季度基层特定岗位补贴资金11272元，2020年8月12日申请，区公共就业服务中心10月20日审批，区人社局12月11日审批，12月17日支付，从申请到资金拨付时间为127天。

   主要原因：一是各申报单位申报时间跨度大，部分申报单位未能及时申报；二是受疫情等影响，财政资金拨付缓慢。

   以上不符合省财政厅、人社厅《安徽省就业补助资金管理暂行办法》（财社[2016]1754号）：“公益性岗位补贴。经人社部门审核后，按季将岗位补贴资金分别支付至公益性岗位安置人员个人和用人单位在金融机构开设的银行账户。”以及“就业见习补贴。就业见习补贴原则上按季拨付。”的规定。

三、审计建议和意见：

(一)住建部门应重视农村污水治理建设工作，加强与建设方沟通、协调与合作，尽快完成污水处理设施的建设任务。

(二)人社部门应优化就业补贴申报程序，提高申报流程便利性，同时加强与财政部门沟通，确保就业补助资金及时拨付到位。

区住建局、区人社局应组织有关部门单位，切实抓好审计发现问题的整改，并在收到审计报告之日起90日内将整改结果书面报告区委审计委员会办公室、区审计局。

四、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

2020年度四季度跟踪审计发现的具体整改情况如下：

(一)部门规范性文件未备案。区司法局将规范性文件是否合法性审查、备案、及时清理等情况纳入依法行政考核工作；区财政局已将规范性文件备案至司法局。

(二) 公开招标项目限额未及时更新。区公管局已将公开招标限额标准按照现行限额整改，并重新公示。

(三) 注销办学许可证行为无合法依据。已将原公示文件第五部分“不合格单位直接注销办学许可证”予以删除后重新公示。

宣州区审计局

2021年3月29日