新田镇2020年下半年政府工作完成情况

及2021年工作安排的报告

 

                              ---2020年12月28日在新田镇第十五届人民代表大会第八次会议上

许大胜

各位代表、同志们：

现在，我代表新田镇人民政府向大会报告工作，请与会代表和列席会议的同志提出意见和建议。

 

2020年下半年工作回顾

 

2020年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持不忘初心、牢记使命，紧紧围绕加快经济发展、决战全面小康、决胜脱贫攻坚、增进民生福祉、维护社会稳定等中心任务，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，全镇各项工作都呈现出良好的发展态势。

一、聚焦经济发展，综合实力显著提升

半年来，我们以“六大会战”为抓手，聚力工业突破和招商引资，狠抓项目建设，成效明显。

  一是经济指标平稳运行。截至11月底，我镇完成区属生产总值为3.3亿元，比去年同期增长3%以上；固定资产投资完成13978万元，去年同期4239万元，同比增长229.7%；社会消费品零售总额完成5300万元，比去年同期增长6%；完成财税收入3337万元，完成目标任务的97.86%。

   二是项目建设有序推进。截至11月底，总投资1.2亿元的宣城市昌恒矿业有限公司年开采80万吨建筑用灰岩生产线及石子加工厂项目已正式投产；昌恒矿业有限公司年产60万吨机制砂石骨料生产线项目已于11月21日正式开工；投资1700万的青龙山建材有限公司节能技术改造工程也已完成；中达建材技改项目已完成调试，12月底即将投产；工业固投累计完成12168万元，占总任务162.24%（总任务7500万元）。

    三是招商引资持续发力。截至11月底，党政主要领导亲自带队，赴上海、浙江嘉兴、河北衡水等地外出招商7次，新签约项目2个，分别为1.5亿元昌恒矿业有限公司年产60万吨机制砂石骨料加工生产线项目；5080万嘉兴中科华信真空炉业有限公司年产36套真空炉项目（落户高新区），到位省外资13150万元，完成率87.67%。

    二、聚焦设施提升，镇村面貌持续改善

   一是基础设施建设加速推进。道路交通，投资505.8万元完成了蒲田村石岭路、成熟村孙冲路、新泰村汪村一路、二路等4条扶贫道路建设项目，合计5.122公里，解决各村组群众道路安全便捷的出行问题。农田水利，强化防汛抗旱意识，投资51.8万元完成10处水毁严重的河堤应急修复；认真组织开展农田水利项目，投资1398万元，完成山岭、蒲田、新田、赵村等4个村1.5万亩农田渠道改造。实施蒲田村穴岭村民组30万元的集中农村安全饮水工程，实施山岭村冲里、河村组等多个村民组110万元的饮水管网改造，有效解决了群众生产生活用水问题。城镇建设，积极稳妥推进危房改造工作，2020年改造完成14户 ，发放补助资金23.8万元;汛期受灾房屋危房改造1户，发放补助资金2万元；危房改造信息系统按要求已全部录入完成，纸质档案材料已归档。

  二是美丽乡村建设顺利推进。完成赵村村中心村建设点省级验收；投入272万元，建设山岭村上河村、新田村上钱村省级中心村，目前已完成工程量的95%，12底全面完成建设任务。

   三是农村人居环境整治深入推进。围绕“三大革命”、“五清一改”，拆除破旧无功能建筑70余处，清除破旧广告350余处，清除建筑、生活垃圾1100余吨，完成改厕数395户，其中完成贫困户改厕195户；投入38万余元，完成新田村赵庄、成熟村刘湾及赵村村白沙3个农村人居环境清洁村庄建设；抓实秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢“蓝天保卫战”，投入40万元，治理黑臭水体7处，持续开展固体废弃物排查清理、饮用水水源地环境保护等工作。

    三、聚焦提质增效，现代农业加快发展

   一是持续推进农村“三变”改革。在完成全镇7个村（社区）“三变”改革任务的基础上，大力发展村集体经济，集中力量完成了2020年度山岭村消薄工作。深化农村土地“三权分置”改革，稳妥推进农村土地经营权流转。

   二是继续培育新型农民经营主体。推进农民专业合作社和家庭农场发展，全镇共计申报15家，申报区级示范农场1家，区级示范合作社1家。完成产业扶贫贫困户培训261人。申报农技水产种养殖科技示范户35名。

   三是不断提升绿色农业发展水平。常态化做好非洲猪瘟疫情防控工作。每月组织农技人员下队指导农业生产，组织申报30名新型职业农民培训（烟草、水产），做好稻渔综合种养的宣传。积极开展病虫调查、培训、防治技术服务。蝗虫防治达160亩，一枝黄花药物防除750亩。

    四、聚焦统筹协调，民生福祉持续增进

  一是疫情防控成效显著。面对疫情我们沉着应对，众志成城，通过广大干部群众的迅速响应、细致落实将疫情输入风险降到最低；成立“五员”队伍，助力企业复工复产，将疫情造成的经济影响降到最低。

    二是脱贫攻坚成果丰硕。“两不愁三保障一安全”短板补齐。55名贫困学生享受教育扶贫政策；351/180政策有效落实，全年享受政策933人次，涉及资金13.6万元；修缮贫困户隐患房屋106户，完成每月水质检测4户；扶贫到村项目实施完成。投入901.43万元完成了蒲田村石岭路、成熟村孙冲路、新泰村汪冲一路、二路、新泰村红庄路、水利最后一公里项目、安全饮水项目、新田村中心村道路和沟渠建设8个到村项目。贫困劳动力稳岗就业保障到位。今年我镇贫困劳动力申报就业扶贫政策19人，申报公益性岗位4人，农村四员辅助性岗位44人，资金均已打卡发放。外出务工劳动人口366人，较去年增加了62人。扶贫小额信贷发放完成。完成第一批发放贷款19户90万元、第二批7户35万元、第三批合作经营9户18万元。

    三是民生保障全面落实。全面完成33项民生工程，完成了2020年城镇新增实名制就业人数登记工作161人；完成了公益性岗位开发5个，开发安置任务均全面完成；完成年度城乡居民医疗保险筹资参保工作；完成2020年度计生奖特扶、扩面新增对象的摸底审核，全年投入利益导向资金73.9万元；动态调整民政低保74户、77人，调整五保供养人员70人次，全年发放农村低保金237万元，城镇低保金24.6万元。

    四是社会事业统筹发展。推进社区养老服务体系建设，做好救灾救济工作，及时查灾报灾，认真做好各项救灾救济工作，全年共发放救济款30.5万元，临时救助资金7.52万元，同时做好残疾人、孤儿等特殊群体的救助工作；做好双拥和武装工作。2020年按时完成年度适龄青年兵役登记结转工作，新注册登记63名18周岁男性青年，兵役登记注册率为100%；强化征兵政策宣传，出台征兵工作奖惩激励措施，坚持政策公开，阳光操作，2020年我镇体检、政审“双合格”7人，均为高中以上学历，择优批准6人入伍，其中大学毕业生2人、大学在校生2人、高校新生1人，入伍大学生比例达83.3%，无廉洁征兵问题和退换兵现象，高质量地完成了区政府下达的征兵任务。完成全镇413位退役军人和现役军人家属进行信息采集登记并悬挂“光荣之家”荣誉牌，按月足额发放优抚资金，并坚持对优抚对象中的困难家庭进行走访帮扶。做好安全生产和应急管理工作，持续开展““1+9+N”安全生产专项整治”三年行动，冬春季火灾防控、非法违法“小化工”专项整治、“九小”场所消防安全专项整治加强对宣城市青龙山建材有限公司等13家生产经营单位及中小学、卫生院、养老院、超市、饭店、旅社等行业经营场所进行了安全检查，开展城建、交通、卫生、消防等部门联合执法5次，全年共计查处隐患133条，全部整改到位；组织开展山洪防御灾害演练及水库防汛“三个责任人”、“三个重点环节”网络培训，提升防汛抗旱应急处置能力。

    五是综合治理扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛开展扫黑除恶宣传，落实扫黑除恶专项经费8万元，开展扫黑除恶专项斗争集中宣传1次，引导群众积极参与专项斗争成效显著。全镇群众安全感和满意度位居全区前列；规范信访调解，坚持领导开门接访和带案下访，有效化解群众信访诉求25人次。截止目前，无非访、无集体访发生；完善矛盾纠纷调处机制，建立和完善“百姓说事点”两处，继续做好村级人民调解员培训和对村级人民调解工作指导，1-11月份共调解矛盾纠纷66件，调解成功65件，建议并引导诉讼1件。工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、防震减灾、档案管理、老干部、关心下一代等工作全面加强。

    五、聚焦作风转变，自身建设不断加强

      与此同时，我们以“不忘初心、牢记使命”学习教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平考察安徽重要讲话精神，不断加强政府自身建设，着力提升政府服务效能，凝聚发展的正能量，提振发展的精气神，优化发展的软环境。着力增强依法行政意识，提升决策水平。坚持重大事项向镇党委报告制度，主动接受镇人大依法监督、社会舆论监督，认真听取人大代表和广大人民群众的意见和建议。

各位代表，过去半年成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导和科学决策，得益于镇人大的有效监督和大力支持，得益于全镇广大干部群众的团结拼搏和无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持我镇经济社会事业发展的各级领导和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：一是区域位置偏僻，主干道峄宝路路面较窄、弯道较多，交通不便；二是经济总量不大，财政负担较重，尤其是近年来民生支出、项目建设等投入大，政府财政收入不多，压力较大；三是政府作风建设仍需加强，机关效能、担当作为、工作激情依然需要进一步提升；四是乡村振兴产业基础不牢，村级集体收入偏低等等。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。

 

2021年工作安排

 

2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，我们要以锐意进取的精神、廉洁从政的作风、脚踏实地的劲头，真抓实干，为新田镇“十四五”开好局、起好步接续奋斗。

2021年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照区委十三届十二次全会和镇党委十四届六次全会要求，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，抢抓长三角区域一体化发展机遇，结合新田镇实际，巩固好“六大会战”成果，确保“十四五”规划顺利推进。

围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下几个方面工作：

一、以经济发展为主线，实现财力突破

   2021年我们将毫不动摇的抓好经济建设，以经济发展为主线，大力扶持实体经济，重点从招商引资、项目建设、财税征管三个方面实现财力突破。

  一是聚力招商引资。新田镇将围绕建材企业上下游产业开展补链招商，重点发展加气砖块和装配式建材、机制砂石骨料，积极支持昌恒矿业实施绿色矿山技术改造和扩能扩产，同时利用粉磨水泥开发有市场前景的水泥预制品，对新田优质石灰石资源进行深度开发，力争打造新田镇花园式建材企业样。

  二是狠抓项目建设。以项目建设为重点，加快重点项目建设进度，加强对在谈拟落新田云台山康养田园综合体、山岭民宿文化旅游项目跟踪洽谈；持续推进总投资1.5亿元年产60万吨机制砂石骨料生产线项目建设。继续做好为企服务工作，支持民营企业和小微企业发展。

  三是强化财税征管。积极对接税务部门，及时掌握我镇的税源情况，抓好对重点行业、重点企业的税源监控，严格依法征管；同时，积极争取河道疏浚整治项目，推进华阳河流域资源利用，全面摸清土地资源情况，推进土地整治项目实施，充分增加可用财力。

    二、以农业发展为依托，推进乡村振兴

2021年我镇将继续服务“三农”，以农业现代化为目标，推进农村产业发展、加强农村环境改善、壮大农村集体经济，高质量推进乡村振兴。

  一是大力推进农村产业升级。支持、引导优质农产品供给，加快农村一、二、三产业融合发展，在全国“一村一品”示范村镇基础上，依托“宣木瓜”产业基础，重点引入相关主体，大力推动宣木瓜农产品的深加工；继续强化现代农业技能培训；重点培育我镇烟叶、白茶、香菇、土鸡、粉丝、猕猴桃等农业品牌，提高新田农产品知名度，持续抓好动物防疫和非洲猪瘟防控工作，加快畜禽养殖转型升级。

  二是持续做好农村环境改善。继续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，2020年新田村上钱村、山岭村上河村省级验收工作，同时申报成熟村小河村省级中心村项目并开工建设；加大农村非卫生厕所改造力度；扎实做好秸秆禁烧和综合利用；持续优化农村人文环境，以文明创建为抓手，充分发挥新时代文明实践所（站）作用，不断强化乡风文明，移风易俗，建立健全“一约四会+X”制度，以村规民约更好规范村民日常行为，深化星级文明户、文明家庭创建活动。

    三是谋划壮大集体经济。巩固提升农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，深入实施“强村八策”，不断壮大村级集体经济，在做好成熟村2020年度扶持壮大村级集体经济项目的同时，积极探索盘活村级闲置资产方法，确保村集体经济年收益较上年度有较大增长。做到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

    三、以为民服务为抓手，增进民生福祉

        2021年我镇将继续做实做细为民服务工作，进一步提高为民服务水平，从改善基础设施、完善民生保障、优化公共服务、维护社会稳定四个方面，切实增进民生福祉。

    一是加强基础设施建设。扎实开展“四好农村路”示范路创建工作；积极配合区交通运输局做好中央救灾项目峄宝路改造拓宽工程；严厉整治非法营运，规范交通运输管理;进一步完善水利基础设施建设，切实完成好高标准农田项目治理工作；积极稳妥推进2020年危房改造工作，加快实施集镇污水治理管网建设，抓好规划编制工作，完成集镇规划区控制性详规编制，尤其是要针对集镇闲置用地，制定详细控制性规划，着力整合资源扩大集镇范围。

    二是健全民生保障体系。继续实施省定民生工程。落实稳就业、保用工各项政策措施,做好公益性岗位开发安置工作及贫困劳动者就业服务等就业服务工作，持续打造就业服务平台，继续做好就业技能培训、岗前培训、提升培训等就业创业培训，不断提高辖区内就业技能水平，做好新技工系统培养工作，充分发挥转移就业乡镇功能;全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作；稳步提升城乡居民基础养老金，配合做好企业职工养老保险参保扩面；全面落实城乡居民基本医疗保险和大病保险待遇；积极推动社区养老服务中心建设。

   三是提高公共服务水平。毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，持续做好重点物资储备、重点人员管控、重点场所管理、防控政策宣传，健全医疗卫生公共服务体系；抓好教育公共服务，加强网格化校车管理；按要求推进基层综合文化服务中心建设三年行动计划，推动优秀传统文化传承发展。进一步落实河长制、路长制、林长制政策，按要求开展好各类巡查，切实发挥好镇村河长、路长、林长职能。

   四是维护社会和谐稳定。全面落实防范化解重大风险“1+8+N”总体部署，积极防范化解金融风险，加大道路交通、消防等重点行业领域监管。扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，加快推进应急管理信息化建设，提升应急处突能力。巩固扫黑除恶专项斗争战果。加快“智慧警务”建设，深化平安新田、法治新田建设，充分发挥镇域内主要交通路口12个高清监控作用，切实加强非法采砂等不法行为的监控打击力度。大力践行新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，依法及时就地解决群众合理诉求。抓好人民武装工作，加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，扎实推进军民融合和双拥共建。强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。支持镇工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体创造性开展工作，做好民族宗教、档案、防震减灾等工作，推动老干、关心下一代等事业发展。

    四、以绿色发展为基调，擦亮文化名片

  一是坚持生态保护理念。以持续改善生态环境质量为核心，保持攻坚方向不变、力度不减，做到依法治污、科学治污、精准治污。持续开展“散乱污”整治，加强大气污染防治的监督和管理，积极开展秸秆禁烧宣传、动员、监督巡查等工作，提高秸秆还田综合利用率。对中央环保信访件落实整改情况，进一步加强综合监管，督促企业严格落实环境保护主体责任。巩固扬子鳄自然保护区整改成效,建立健全长效保护机制。

  二是创新文化产业发展。以梅氏文化为底蕴，以董冲水库、蜡烛山公园、梅氏老宅、宣木瓜种植基地旅游开发为依托，大力发展文化生态旅游产业；大力引进外资投入，围绕宣木瓜品牌，打造宣木瓜特色文化产品。

   五、以自身建设为根本，提升治理效能

  一是旗帜鲜明讲政治。政府要带头严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，努力提高为民服务的能力和水平。

  二是依法行政强监管。准确把握新时代政府工作的新要求，完善政府法律顾问制度，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大的法律监督和社会舆论监督，办理好人大议案建议，全面推进政务公开。

  三是率先垂范勇担当。全镇上下要敢于直面矛盾、勇于担当尽责，主动往前站、带头干、跟我干。要坚决破除官僚主义、形式主义，腾出更多时间和精力抓落实。要常怀敬畏之心，建立完善政府系统各项规章制度，全面加强规范管理，大力营造风清气正的良好政治生态。

   各位代表！艰难困苦，玉汝于成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以初心不变、坚如磐石的战略定力，以逢山开路、遇水架桥的攻坚精神，只争朝夕，不负韶华，苦干实干，为新田镇“十四五”经济社会高质量发展做出新的更大贡献！